АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕВАСТЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 ноября 2025 г. №173

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории Севастьяновского сельского поселения

Приозерского муниципального района

Ленинградской области на 2026 год

В соответствии статьи 44. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» администрация Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области на 2026 год (Приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области http://севастьяновское.рф/

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Севастьяновского сельского поселения В.В.Бакаев

Исп. Скороделова Г.А.

Разослано: дело-2, прокуратура – 1

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Севастьяновского сельского поселения

Приозерского муниципального района

Ленинградской области

от 10.11.2025 года № 173

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области

на 2026 год.

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов в Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области на 2026 год (далее — Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – муниципальный контроль).

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

1.2. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:

1.2.1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

1.2.2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

1.2.3. здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

1.3. Главной задачей администрации Севастьяновского сельского поселения Приозерского муниципального района при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

1.4. Анализ ситуации (сколько дорог). Характеристика проблем. Сколько публикаций. Обследований. Нарушений и т.д.

Администрацией за 12 месяцев 2024 года проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.

1.5. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2025 году осуществляются следующие мероприятия:

1) размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;

3) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

За 9 месяцев 2025 года администрацией выдано 0 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы

1.1. Целями реализации Программы являются:

— предупреждение нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения;

— предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований;

— устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

— формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

— повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

1.2. Задачами реализации Программы являются:

— оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

— выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

— создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

— регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

— формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

— создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

— снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Должностные лица, ответственные за осуществление мероприятия
1.	Информирование	Постоянно, размещаемые на официальном сайте администрации Севастьяновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация и сведения в части касающейся муниципального контроля, обновляются в срок не позднее пяти рабочих дней после дня их изменения	Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
2.	Объявление предостережения	В течении года, при наличии оснований. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ	Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
3.	Консультирование по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, а также порядку осуществления профилактических, контрольных мероприятий
3.1.	По телефону	В течении года, при обращении контролируемых лиц в администрацию в установленные для приема дни и часы: Дни приема контролируемых лиц: Часы приема: вторник с 10.00 до 13.00 часов и четверг с 14.00 до 16.00 часов Предварительная запись на личный прием по телефону: + 88137993121 Адрес: п.Севастьяново, ул.Новая, д.4 Консультирование в письменной форме осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» В части организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве. При обращении контролируемых лиц в администрацию в установленные для приема дни и часы: Дни приема контролируемых лиц: понедельник с 9.00 до 13.00 часов вторник с 14.00 до 17.00 часов среда с 9.00 до 13.00 часов четверг с 14.00 до 17.00 часов Предварительная запись на личный прием по телефону: + 88137993121 Адрес: п.Севастьяново, ул.Новая, д.4. Консультирование в письменной форме осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» В части организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте	Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
3.2.	посредством видео-конференц-связи
3.3.	На личном приеме: — в отношении муниципальных дорог, не относящихся к предмету федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок		Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
3.4.	В ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий	В течении года, при обращении контролируемых лиц в рамках проведения профилактических мероприятий Консультирование в письменной форме осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»	Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
4.	Профилактический визит: (Обязательный профилактический визит, Профилактический визит по инициативе контролируемого лица)	В течение года, по мере необходимости Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор». В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. Срок его проведения не может превышать 10 рабочих дней и может продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.	Специалист по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы

№ п/п	Наименование показателя	Величина
11.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%
22.	Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование	Исполнено / Не исполнено
3.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)	20% и более
4.	Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100%

Раздел 5. Перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий

5.1. Должностные лица, ответственные за размещение информации, предусмотренной настоящей Программой, определяются распоряжением администрации Севастьяновского сельского поселения,

5.2. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль от имени контрольно-надзорного органа, (далее – Инспектор) являются:

5. 2. 1. Глава администрации Севастьяновского сельского поселения;

      2. Заместитель главы администрации Севастьяновского сельского поселения;

   3. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются (далее – Должностные лица администрации Севастьяновского сельского поселения):

Глава администрации Севастьяновского сельского поселения