Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО»
199178, г. Санкт-Петербург, 10 ая линия ВО, д. 33, офис 39, www.enko.spb.ru тел. +7–812–328 5902, факс.+7–812 – 323 5033; e-mail: enko@ enko.spb.ru

Инв. № 71/642

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Генеральный директор, к.г.н.	С.В. Скатерщиков
Заместитель генерального директора, Главный архитектор проекта	О.В. Красовская
Главный архитектор НПИ «ЭНКО»	И.С. Майзель
Заместитель генерального директора, Главный инженер	А.Г. Петров

Санкт-Петербург – Севастьяново

2012 г.

Авторский коллектив:

Архитектурно-планировочные разделы	гл. арх. проекта, профессор Международной Академии Архитектуры (МААМ) О.В. Красовская, ведущий архитектор В.С. Семенов
Градостроительная экономика	экономисты градостроительства Е.Ю. Кононова, А.В. Косарев
Природные условия и ресурсы	эколог градостроительства С.А. Гаврилкина, при участии гл. специалиста Т.А. Тереховой
Состояние окружающей среды. Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения	эколог градостроительства С.А. Гаврилкина, при участии гл. специалиста Т.А. Тереховой
Объекты культурного наследия	канд. архитектуры, советник РААСН В.Р. Крогиус, экономист градостроительства А.В. Косарев
Земельные ресурсы	инженер Е.С. Денисова
Транспортная инфраструктура	гл. специалист по транспорту Л.И. Свердлин, гл. специалист В.С. Дорин
Инженерная инфраструктура	гл. инженер проекта А.Г. Петров, гл. специалисты И.Н. Максимова, Н.А. Масленникова, Г.Е. Нехамкис, инженер Д.Б. Тарских
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера	эколог градостроительства З.Р. Бачерникова
ГИС-технологии	гл. специалист А.М. Савинков

Оглавление

 

 

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№	Наименование документа	Инв. №
Текстовые материалы
1	Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта генерального плана	71/642
2	Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта генерального плана. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций	71/643
3	Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта генерального плана. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности	71/644
4	Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта генерального плана. Исходно-разрешительная документация	71/645
Схемы
1	Схема использования территории М 1:25 000, 1:5 000	71/543
2	Схема существующих и планируемых границ земель различных категорий М 1:25 000	71/544
3	Схема ограничений. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий. Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий М 1:25 000	71/546
4	Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (объекты социальной сферы). Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке. Схема границ территорий объектов культурного наследия М 1:25 000, 1:5 000	71/547
5	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения М 1:25 000	71/548
6	Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов М 1:25 000	71/549
7	Схема ограничений. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Схема границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов М 1:25 000	71/550
в том числе иллюстративный материал
1	Ситуационная схема
2	Схема расположения охотничьих хозяйств
3	Схема расположения арендуемых лесных участков для целей рекреации, охоты и лесозаготовки
4	Схема существующих границ земель различных категорий с отображением земельных участков Ларионовского участкового лесничества
5	Ландшафтная карта
6	Схема размещения проектного пожарного депо
7	Схема доступности пожарного депо
Электронная версия проекта
1	Электронные материалы проекта открытого пользования: текстовые материалы в формате Word, схемы в формате JPG	71/750

Список используемых сокращений:

а/д – автомобильная дорога	мкр. – микрорайон
АЗС – автозаправочная станция	млн – миллион
АОЗТ – акционерное общество закрытого типа	н/д – нет данных
АПАВ – анионные поверхностно-активные вещества	н.п. – населенный пункт
АТС – автоматическая телефонная станция	оз. – озеро ОАО – открытое акционерное общество
АХОВ – аварийно химически опасное вещество	ООО – общество с ограниченной ответственностью
БПК – биохимическое потребление кислорода	ООПТ – особо охраняемая природная территория
в. – век	п. – поселок
вв. – века	ПДВ – предельно-допустимые выбросы
ВЛ – воздушная линия электропередачи	ПДК – предельно допустимая концентрация
ВОС – водоочистные сооружения	посещ. – посещение
г. – год	пр. – прочее
га – гектар	привед. – приведенных
г/л – грамм на литр гг. – годы	ПС – трансформаторная подстанция напряжением 110/35 кВ
г.п. – городской поселок	р. – река
ГРП – газорегуляторные пункты	ред. – редакция
грунт. – грунтовое	руч. – ручей
ГСМ – горюче-смазочные материалы	ТБО – твердые бытовые отходы
д. – дом	т.н. – так называемый
др. – другой	техн. – технический
ед. – единица	тв. – твердое ТП – трансформаторная подстанция напряжением 10/0,4 кВ тыс. – тысяча СЗЗ – санитарно-защитная зона ст. – статья СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество СТП – схема территориального планирования сут – сутки ?С – градус Цельсия ул. – улица ФГУ – Федеральное государственное учреждение ФГУЗ – Федеральное государственное учреждение здравоохранения ФГУП – Федеральное государственное унитарное предприятие ХПК – химическое потребление кислорода централ. – централизованный чел. – человек шт. – штука эт. – этаж
ж. – женщина
ж/д – железная дорога
ЖКС – жилищно-коммунальная система
ЗАО – закрытее акционерное общество
ЗСО – зона санитарной охраны
и т.д. – и так далее
и т.п. – и тому подобное
кв. м – квадратный метр
кв. км – квадратный километр
км – километр
кол-во-количество
КНС – канализационная насосная станция
КОС – канализационные очистные сооружения куб. м – кубический метр
л-во – лесничество
л/с – литр в секунду
м. – мужчина
м – метр
м/с – метр в секунду
мес. – месяц

1. Общие положения

1. Проект генерального плана муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области подготовлен Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район (муниципальный контракт № 780 от 03.12.2008 г.) в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Севастьяновского сельского поселения до 2035 г.

2. Проект генерального плана разработан в соответствии с требованиями статей 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190 ФЗ (ред. от 29.11.2010 г.) и заданием на подготовку проекта генерального плана (приложение 1 к муниципальному контракту № 780 от 03.12.2008 г.).

3. Разработка проекта генерального плана Севастьяновского сельского поселения велась в соответствии с требованиями действующих федеральных законодательных актов в действующих редакциях, в том числе:

• Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136 ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.);

• Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200 ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.);

• Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74 ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.);

• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02.08.2011 г.);

• Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 19.07.2011 г.);

• Федеральный закон от 8 октября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 18.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.);

• Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 18.07.2011 г.);

• Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 18.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.);

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 29.12.2010 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 11.01.2011 г.);

• Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 18.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.);

• Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 01.07.2011 г.);

• Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

• Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28 ФЗ «О гражданской обороне» (ред. 23.12.2010 г.);

• Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

4. Подготовка проекта генерального плана Севастьяновского сельского поселения велась с учетом следующих нормативных документов:

• СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*;

• СНиП 11–04–2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

• СНиП 11–02–96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения»;

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

• СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

• СНиП 2.04.03–85 «Канализация наружные сети и сооружения»;

• СНиП 2.04.07–86* «Тепловые сети»; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений;

• СНиП 41–02–2003 «Тепловые сети»;

• СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

• СП 11.13.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;

• ГОСТ Р 22.0.07–95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;

• ГОСТ Р 22.05–94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

5. Официальные названия проектируемой территории:

• Севастьяновское сельское поселение – в соответствии с областным законом от 1 сентября 2004 г. № 50 оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе»;

• муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области – в соответствии с Уставом муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

В проекте генерального плана далее используется наименование – Севастьяновское сельское поселение, в соответствии с областным законом от 1 сентября 2004 г. № 50 оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

6. Проект генерального плана подготовлен на всю территорию Севастьяновского сельского поселения в границах, установленных областным законом от 1 сентября 2004 г. № 50 оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе». Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения и утвержден перечень населенных пунктов, входящих в его состав:

Берёзово, поселок

Богатыри, поселок

Гранитное, поселок

Заветное, поселок

Проточное, поселок

Севастьяново, поселок

Степанянское, поселок

Шушино, поселок

Яровое, поселок

Административным центром Севастьяновского сельского поселения является поселок Севастьяново.

7. Проект генерального плана Севастьяновского сельского поселения учитывает основные положения:

• Проекта «Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район» (разработан Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» в 2011 году);

• Проекта «Стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Приозерский муниципальный район» (разработан в составе проекта Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район);

• Проекта «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области».

8. При разработке данного проекта генерального плана проанализированы и учтены следующие документы:

• «Проект районной планировки Приозерского района» (институт «Ленгипрогор», 1979 г.)

• «Проект планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Коминтерн» поселка Севастьяново Приозерского района» (институт «Ленгражданпроект», 1978 г.)

9. Проект генерального плана Севастьяновского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

• первая очередь – 2020 гг.,

• расчетный срок – 2035 гг.

10. Проектные решения генерального плана Севастьяновского сельского поселения на первую очередь строительства и расчетный срок являются основанием для разработки:

• документации по планировке территории;

• правил землепользования и застройки Севастьяновского сельского поселения.

11. Проект генерального плана выполнен с использованием:

• Топографической основы масштаба 1:10 000, выполненной ФГУП «Аэрогеодезия» в 1994 г., гриф – ОП, система высот – Балтийская, система координат – МСК 47, актуализирована ООО НПИ «ЭНКО» в 2011 г. (дата приемки в фонд 01.12.2011 г. акт №27).

• Векторной топографической основы масштаба 1:2 000, выполненной СЗФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ в 2003 г. (дата приемки в фонд 05.06.2003 г.), гриф – ОП, система высот – Балтийская, система координат – МСК 47, актуализирована ООО НПИ «ЭНКО» в 2011 г. (дата приемки в фонд 01.12.2011 г. акт №28).

• Космического снимка ALOS (PRISM) в формате GeoTiff, предоставленного ООО «ДАТА+» в 2008 г.

• Космического снимка ALOS (PRISM КА «1RS 1С/Ш») в формате TIFF, предоставленного ООО «ДАТА+» в 2009 г.

12. Проект генерального плана разработан на единой концептуальной и технологической основе с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) – программный пакет ArcGIS 9.3.

2. Цели и задачи территориального планирования

2.1.Цели территориального планирования

Основными целями территориального планирования Севастьяновского сельского поселения являются:

• обеспечение устойчивого развития различных секторов экономики и повышение инвестиционной привлекательности территории Севастьяновского сельского поселения;

• развитие сельского хозяйства как одного из приоритетных видов экономической деятельности;

• создание предпосылок для развития промышленности;

• качественное улучшение состояния окружающей среды в целом и всех функциональных типов территорий;

• создание территориальных предпосылок для повышения уровня жизни и условий проживания населения, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений;

• дальнейшее изучение историко-культурного наследия; выявление объектов, имеющих признаки объектов культурного наследия;

• развитие системы зеленых насаждений, благоустройство территории населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения;

• развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

• обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

• учет интересов Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального района при осуществлении территориального планирования и размещении объектов капитального строительства.

2.2.Задачи территориального планирования

Основными задачами территориального планирования Севастьяновского сельского поселения являются:

Задачи по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории

• планировочная организация и развитие жилых зон населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения с учетом взаимного расположения с Кузнечнинским городским поселением, испытывающим дефицит в свободных, пригодных для жилищного строительства территориях;

• создание общественного центра вблизи основного жилого микрорайона в п. Севастьяново;

• выделение территорий для развития дачного строительства вблизи оз. Богатырское;

• формирование спортивной зоны в центральной части п. Севастьяново на одном из въездов в микрорайон среднеэтажной жилой застройки;

• благоустройство пляжей на озерах Богатырское, Невское, Шушинское, создание оформленных мест отдыха на площадках нового жилищного строительства;

• развитие и реконструкция внешних транспортных связей, развитие и благоустройство улично-дорожной сети на территории Севастьяновского сельского поселения;

• планировочная реорганизация и развитие производственных территорий – выделение территории для развития малых и средних предприятий промышленности, возобновление деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Задачи по учету интересов Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности в Севастьяновском сельском поселении

• выделение территории для размещения учреждений и предприятий обслуживания федерального, регионального и местного значения муниципального района;

• учет в планировочной структуре и зонировании существующих и планируемых инфраструктурных линейных объектов – внешних железнодорожных путей и автомобильных дорог, мостов, ВЛ, трубопроводов и др.;

• определение территорий для размещения новых промышленно-коммунальных объектов.

Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения

• размещение площадок нового жилищного строительства в поселках Севастьяново, Богатыри, Проточное;

• своевременная реконструкция изношенного жилищного фонда;

• достижение показателя обеспеченности общей площадью жилищного фонда в размере 40 кв. м на душу населения;

• достижение показателя обеспеченности населения услугами объектов социального и культурно-бытового обслуживания на 1 тыс. жителей: домами культуры – 200 мест, библиотеками –7,5 тыс. единиц хранения; объектами молодежной политики – 25 кв. м общей площади; спортивными залами – 350 кв. м площади пола, плоскостными сооружениями – 1,95 тыс. кв. м, бассейнами – 50 кв. м зеркала воды; предприятиями торговли – 486,6 кв. м торговой площади; предприятиями общественного питания – 40 мест; предприятиями бытового обслуживания –7 рабочих мест;

• обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

• благоустройство главных и поселковых улиц населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения (совершенствование покрытия проезжей части, строительство тротуаров, озеленение), строительство сети улиц местного значения на площадках нового жилищного строительства в поселках Севастьяново, Богатыри, Проточное;

• улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами Севастьяновского сельского поселения;

• приведение автодорожного полотна основных автодорог поселения в нормативное техническое состояние;

• создание системы туристских пешеходно-транспортных направлений, развитие системы водного транспорта, ориентированного, прежде всего, на туристские и прогулочные маршруты;

• сохранение производительности водозаборных сооружений на уровне0,4 тыс. куб. м в сутки, производительности канализационных очистных сооружений на уровне 0,4тыс. куб. м в сутки;

• обеспечение уровня электропотребления на коммунально-бытовые нужды из расчета 1600 кВт·ч на 1 чел. в год;

• обеспечение суммарного теплопотребления на коммунально-бытовые нужды на уровне 4,4 Гкал/ч.

Задачи по развитию сферы туризма и рекреации

• создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

• создание условий для формирования туристско-рекреационной инфраструктуры территории с учетом природно-рекреационной специфики северной части муниципального образования Приозерский муниципальный район, сохранение в перспективе природоохранных функций на территории сельского поселения, развитие экологического, водно-спортивного, сельского, культурно-познавательного и ностальгического видов туризма.

Задачи по охране окружающей среды и санитарной очистке территории

• организация мониторинга состояния окружающей среды;

• организация планово-регулярной санитарной очистки территории.

Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности территории сельского поселения

• размещение объектов пожарной безопасности;

• осуществление надзора за состоянием опасных производственных объектов, инженерными сооружениями;

• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

• планирование мероприятий по защите населения.

3. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития

3.1.Основные сведения о территории

Севастьяновское сельское поселение находится на севере муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Административный центр – п. Севастьяново расположен в 35 км от административного центра муниципального образования Приозерский муниципальный район – города Приозерск и в 180 км от административного центра Ленинградской области – города Санкт-Петербург. Общая площадь земель в границах Севастьяновского сельского поселения –38570 га (около 7 % от площади муниципального образования Приозерский муниципальный район).

Граница Севастьяновского сельского поселения проходит по смежеству: в южной части с Мельниковским и Ларионовским сельскими поселениями, на востоке – с Приозерским и Кузнечнинским городскими поселениями муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, на западе с Выборгским муниципальным районом Ленинградской области, в северной части – с Республикой Карелия.

По предварительным результатам Всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения Севастьяновского сельского поселения составила 804 чел. (1,3 % населения муниципального образования Приозерский муниципальный район).

Областным законом от 01.08.2004 № 50 оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» муниципальному образованию был присвоен статус сельского поселения. Система расселения Севастьяновского сельского поселения представлена 9 ю сельскими населенными пунктами: поселками Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Шушино, Яровое. Поселок Севастьяново является административным центром Севастьяновского сельского поселения.

Климат территории – умеренно-континентальный влажный. Севастьяновское сельское поселение имеет выход к Ладожскому озеру, на его территории имеется ряд озер, реки и заливы. Минерально-сырьевые ресурсы представлены месторождениями строительных и облицовочных камней, песчано-гравийного материала, глин, сапропеля, торфа. Ресурсный потенциал сельского поселения дополняют лесные ресурсы.

Действующих промышленных и сельскохозяйственных предприятий на территории Севастьяновского сельского поселения нет.

Основные этапы исторического развития

Достоверные археологические свидетельства подтверждают появление человека на территории современного Севастьяновского сельского поселения в эпоху неолита. Заселявшие эту территорию первобытные племена саамов и постепенно сменившие их карелы занимались охотой и рыбной ловлей. В конце 1 го тысячелетия до новой эры возникли земледелие и скотоводство. С середины XII века новой эры началось проникновение на эти земли славян-новгородцев, которые в последствии установили стратегический контроль над территорией и начали христианизацию коренного населения. Со временем эти земли стали рассматриваться как Карельская (или Корельская) часть Водской земли Новгорода.

В середине XII в. проникновение новгородцев на карельские и финские земли столкнулось с противодействием королевства Швеция, со своей стороны заявившего претензии на влияние в этом регионе и распространение здесь католической веры. К 1295 году относится первое упоминание о городе Приозерск (крепость Корела), возникшего в качестве пограничного укрепленного пункта на месте небольшого поселения и служившего форпостом Новгородского княжества на границе со шведскими землями. В XII – XIII веках начались длительные новгородско-шведские войны, прерывавшиеся недолго действовавшими мирными соглашениями. После присоединения Новгорода к Московскому централизованному государству русско-шведские войны продолжались до начала ХIХ века.

В русских летописях и шведских хрониках окрестности современного города Приозерск упоминаются с конца XIV века. Вплоть до конца XVI века они входили в состав православного Воскресенского Городенского погоста с центром в городе Корела (в настоящее время – г. Приозерск).

В 1580 –1595 и 1611 –1710 годах эти земли на Карельском перешейке принадлежали королевству Швеция. В эти периоды, и особенно после русско-шведской войны 1656 –1658 гг., происходила массовая эмиграция православного населения (русских и карел) с этих территорий вглубь России (современная территория Тверской области) и их замена финнами-лютеранами (или т.н. финскими карелами) – переселенцами из Центральной Финляндии.

Пребывание территории в составе шведско-финского государства в течение ста лет отложило заметный отпечаток на жизнь на этих территориях и формирование здесь культурного наследия. Об этом периоде имеется достаточно много свидетельств в шведских и финляндских источниках.

По результатам Северной войны эти земли вновь отошли России. Возвращенные бывшие российско-карельские земли, имевшие к этому времени значительное финское население, стали рассматриваться, как часть финляндских земель в составе России, подлежащих особому управлению. Форма этого управления устанавливалась постепенно. Сначала отнятые у шведов районы были отданы под управление из Выборга и вошли в 1719 г. в Санкт-Петербургскую губернию как Выборгская провинция. В результате русско-шведской войны 1741 –1743 гг. к Российской империи оказалась присоединенной еще одна полоса финляндских территорий. Все эти и ранее присоединенные (по условиям мира 1721 г.) территории, то есть, Выборгская, Кексгольмская и Кюмменогордская области были объединены в отдельную Выборгскую губернию, разделенную на уезды (один из них – Кексгольмский). В 1811 г. вновь приобретенные территории Выборгской губернии были включены в состав образованного из всех финских земель Великого княжества Финляндского.

Кексгольм и его уезд в течение ХIХ в. развивались схоже с другими периферийными территориями Финляндии за счет незначительного развития сельского и лесного хозяйства. В 1907–17 гг. была построена железнодорожная линия из Санкт-Петербурга (Петрограда) на Токсово и далее вдоль западного берега Ладожского озера в г. Кексгольм, и до Хийтолы на Северо-Ладожской линии, через современную территорию Севастьяновского сельского поселения.

При отделении Финляндии в 1918 г. и образовании независимого государства, Кексгольмский уезд также остался в ее составе. К концу 1930 х гг. территория современного Севастьяновского сельского поселения относилась к волости Каукола (центр – современный п. Севастьяново) Кякисалмского сельского округа.

В 1940 г. в результате советско-финской т.н. «Зимней войны» от Финляндии по мирному договору были отторгнуты земли Карельского перешейка и Приладожья, которые вошли в состав Карело-Финской ССР.

В ходе Великой Отечественной войны 1941 –1945 гг. последовала финская оккупация 1941–44 гг. с возвращением финского населения. И только в конце 1944 г., после освобождения всех советских территорий от оккупации, эти земли были переданы в состав Ленинградской области в качестве Богатыревского сельсовета (волости). После Великой Отечественной войны на территории активно развивалось сельское хозяйство. Поселок Богатыри, давший название Богатыревской волости, до февраля 1949 г. носил название Коверила (финск. «Вогнутое место»).

Поселок Севастьяново впервые упоминается в писцовой книге Водской пятины 1568 г. под названием деревня Каукола (по личному имени Кауко). Это наименование сохранялось вплоть до 1948 г., когда деревне присвоили новое наименование Севастьяново в честь Героя Советского Союза Алексея Тихоновича Севастьянова, погибшего в воздушном бою 23.04.1942. В советское время деревня Севастьяново стала поселком. Севастьяновское сельское поселение образовано областным законом от 1 сентября 2004 года № 50 оз.

3.2.Природные условия и ресурсы

Климат

Территория Севастьяновского сельского поселения, как и всего муниципального образования Приозерский муниципальный район, характеризуется умеренно-континентальным влажным климатом. Воздушные массы, приходящие с северо-запада, приносят летом часто влажную пасмурную и умеренно-дождливую погоду, зимой – значительное потепление и оттепели. Большое влияние на климат и погодные условия оказывает пересеченный рельеф, обуславливающий высокое количество среднегодовых осадков.

Зима мягкая, но продолжительная. Для зимы, особенно для декабря, обычны пасмурная погода и оттепель. Самый холодный месяц года февраль. Осадки зимой выпадают часто.

Весна из-за частых возвратов холодов протекает медленно. Снежный покров задерживается до 20 апреля. В это время почва начинает оттаивать и температура воздуха быстро повышается. Последние заморозки заканчиваются обычно в начале июня.

Лето – умеренно теплое и сравнительно короткое. Заканчивается обычно во второй декаде сентября. Самый теплый месяц – июль со средней температурой воздуха 16–17 °С и максимальной до 32–34 °С. Летом возможны похолодания. Количество осадков в летние месяцы наибольшее в течение года. Летние ливни часто сопровождаются грозами.

Осень наступает в середине сентября. Понижение температуры воздуха от 10 °С до 0 °С происходит медленно. Осень – самый неблагоприятный период года. Преобладает пасмурная, ветреная и ненастная погода, часто бывают туманы.

Ветровой режим территории характеризуется преобладанием в течение всего года и особенно зимой юго-западных и южных ветров. Летом ветер более неустойчив по направлению. Среднегодовая скорость ветра 2–2,3 м/с с максимумом зимой – 3–4 м/с, и минимумом летом (2,5–3 м/с). На открытом побережье Ладожского озера зимой средние скорости ветра возрастают до 5–6 м/с, а летом до 4–5 м/с.

Выводы

В соответствии с климатическим районированием территории страны для строительства (СНиП 23–01–99* «Строительная климатология») Севастьяновское сельское поселение, как и вся территория муниципального образования Приозерский муниципальный район, попадает в подрайон II В умеренного климата.

Климатические условия позволяют выращивать зерновые на фураж, кормовые культуры, многолетние травы.

Гидрологическая и гидрогеологическая характеристика

К межсельговым ложбинам приурочены многочисленны озера, соединенные реками-протоками. Речная сеть густая, но слабо разработанная; русла часто пролегают в скальных породах, изобилуют порогами и стремнинами. Благодаря высокой озерности территории речной сток хорошо зарегулирован – расходы рек довольно равномерно распределяются по сезонам. Среди озер Севастьяновского сельского поселения есть как мелководные, интенсивно зарастающие, так и глубокие.

На востоке Севастьяновское сельское поселение имеет выход к крупнейшему пресному водоему Европы – Ладожскому озеру (площадь 17 700 кв. км). Озеро доступно для судов, входит в систему Волго-Балтийского водного пути. Грунт дна озера вблизи берегов песчано-каменистый, в глубоководных местах илистый. Побережье почти на всем протяжении сильно изрезано узкими, глубоко вдающимися в сушу заливами. Берега преимущественно высокие, крутые, местами со скалистыми обрывами высотой до 50 м, в прибрежье на севере много островов. Остальные озера сельского поселения площадью до 5 кв. км. Наиболее крупные из них – Вуокса (частично на территории Севастьяновского сельского поселения), Богатырское, Бобровское, Невское и Большое Заветное. Озера вытянуты в северо-западном направлении; глубины их достигают до 20 м. Крутые берега, образованные склонами сельг, поднимаются почти на такую же высоту. В мелководных частях, постепенно переходящих в склоны ложбин, наблюдается интенсивное зарастание хвощем, осокой и тростником. Часто мелководные озера частично заторфованы.

В гидрогеологическом отношении Севастьяновское сельское поселение расположено в пределах гидрогеологической структуры Балтийского бассейна трещинных и трещинно-жильных вод, охватывающего северную часть муниципального образования Приозерский муниципальный район. Основной источник подземной воды – Гдовский (Вендский) водоносный горизонт, расположенный на глубине порядка 70–100 м; минерализация менее 1 г/л. В озерно-ледниковых песках содержатся грунтовые воды, образующие многочисленные, но малообильные выходы у подножия склонов; зеркало их лежит на глубине 1–10 м. Довольно обильные напорные воды содержатся в межморенных отложениях (пески с гравием и галькой). Максимально возможный эксплуатационный дебит не более 10 л/с.

Выводы

Рассматриваемая территория характеризуется густой гидрографической сетью, часть из которой входит в озерно-речную систему Вуокса.

Геолого-геоморфологическая характеристика

В геологическом плане Севастьяновское сельское поселение характеризуется тем, что расположено в северной части муниципального образования Приозерский муниципальный район, где кристаллические породы Балтийского щита выходят непосредственно на дневную поверхность или перекрываются только четвертичными отложениями.

На территории сельского поселения в пределах Центральной группы месторождений Карельского перешейка находятся следующие: часть Ояярвинской и Заветнинская гранитные интрузии, сложенные порфировидными красновато-серыми и красными микроклиновыми гранитами каарлахтинского типа.

В геологическом строении участвуют отложения четвертичной системы, представленные современными техногенными образованиями, озерными илами, верхнечетвертичными озерно-ледниковыми суглинками, ледниковыми галечниковыми и валунными грунтами, подстилаемыми архейскими гранитами.

Характерной особенностью рельефа является чередование вытянутых скалистых гряд (сельг) с глубокими ложбинами между ними. Поверхность сельг сглажена ледником, склоны покатые, но в отдельных местах они обрываются крутыми, местами отвесными, уступами высотой до 20 метров. Максимальные абсолютные отметки достигают 80 метров (в районе озера Ручьевое) при преобладающих высотах – 10–15 метров. Вершины и склоны сельг часто обнажены или покрыты маломощным плащом четвертичных отложений, главным образом валунной супесью. На днищах межсельговых понижений преобладают суглинки и глины, реже пески и супеси, мощность которых колеблется от нескольких десятков сантиметров до 2–3 метров.

К межсельговым понижениям часто приурочены мелкие «висячие» болота, а также многочисленные мелкие озера, соединяющиеся узкими протоками. Озера эти очень живописны, благодаря скалистым высоким берегам. Одному из таких озер (оз. Ястребиное) присвоен статус комплексного памятника природы регионального значения.

Выводы

Территория сельского поселения характеризуется пересеченным рельефом. Подстилающими породами являются древние докембрийские горные породы, выходы на поверхность которых являются особенностью данной территории. Межсельговые понижения, как правило, заполнены суглинками и глинами, реже песками и супесями.

Инженерно-строительные условия. Минерально-сырьевые ресурсы

Инженерно-строительные условия

Разработка раздела по оценке инженерно-строительных условий включает анализ комплекса исходных данных по территории сельского поселения. В процессе оценки условий территории были учтены и проанализированы сведения о геолого-геоморфологическом строении, гидрогеологической характеристике, наличии и степени развития физико-геологических процессов и явлений, а также техногенных изменений геологической оболочки. В основу разработанной схемы инженерно-строительных условий легли исследования по ландшафтной структуре, которые были выполнены в рамках проекта Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район по заказу ООО НПИ «ЭНКО». Данные ландшафтных исследований были уточнены и актуализированы по предоставленным топографическим материалам масштабов 1:10 000 (выполнена в 1994 г., обновлена в 2011 г.) и 1:2 000 (выполнена в 2003 г., обновлена в 2011 г.). Анализ современного состояния территории базировался на цифровых космических изображениях ALOS (PRISM) в формате GeoTiff (2008 г.) и ALOS (PRISM КА «1RS 1С/Ш») в формате TIFF (2009 г.). Также была проведена работа по анализу существующих материалов по инженерным изысканиям, которые хранятся в отделе обеспечения надзора и экспертиз Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Были получены материалы технических отчетов о комплексных инженерных изысканиях, выполненных в п. Севастьяново («Технический отчет о комплексных инженерно-строительных изысканиях, выполненных в поселке Севастьяново муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»). В основу инженерно-строительной оценки легли также ландшафтные карты, которые были разработаны в составе проекта Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Имеющихся материалов инженерных изысканий достаточно для оценки инженерно-строительных условий территории Севастьяновского сельского поселения на уровне проекта генерального плана. Однако любое строительство должно сопровождаться проведением дополнительных более детальных инженерно-геологических, инженерно-топографических и других изысканий на площадках будущего строительства.

Инженерно-строительная оценка территории складывается из особенностей природных условий (геолого-геоморфологическое строение, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и комплексов, наличие и степень развития физико-геологических процессов и явлений), а также техногенных изменений геологической среды. На основании выше перечисленных оценочных параметров произведено районирование территории по инженерно-строительным условиям.

Территории благоприятные для градостроительного освоения (занимают 26,3 % территории сельского поселения) представлены дренированными равнинами, сложенными устойчивыми грунтами, с уклоном поверхности не более 5 % и уровнем залегания грунтовых вод не менее 2 м от поверхности. Отмечается локальное развитие опасных физико-геологических процессов. Участки фрагментарно развиты по всей территории сельского поселения, но преобладают в юго-восточной части рассматриваемой территории.

Территории ограниченно благоприятные для градостроительного освоения (занимают 69,5 % территории Севастьяновского сельского поселения):

• плоские переувлажненные равнины с характерным близким залеганием грунтовых вод и активными процессами заболачивания; грунты оснований представлены валунными и щебнистыми супесями и песками, безвалунными и галечными песками и супесями, безвалунными глинами и суглинками, маломощным торфом (до 0,5 м);

• холмистый рельеф с уклонами поверхности до 15 %, заболоченными понижениями, нередко с процессами торфообразования; на склонах – активное развитие эрозионных процессов; грунты оснований представлены песчано- и супесчано-валунными отложениями с обилием валунов на поверхности;

• выходы скальных пород на поверхность, уклоны крутизной до 20 %, заболоченные внутрисельговые равнины; грунты оснований сложены кристаллическими породами, местами перекрытыми маломощным чехлом элювия и делювия, представленного валунными супесями и суглинками. Это большая часть территории Севастьяновского сельского поселения, охватывает его северное, южное и западное направления.

Территории неблагоприятные для градостроительного освоения (занимают 4,2 % территории сельского поселения):

• болота с мощностью торфа более 0,5 м;

• карьеры в окрестностях п. Степанянское и п. Богатыри.

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории Севастьяновского сельского поселении имеются месторождения:

• строительных (запасы 43874 тыс. куб. м), облицовочных (запасы 28234 тыс. куб. м) камней; наиболее крупные месторождения гранитов расположены севернее и западнее п. Севастьяново;

• песчано-гравийных материалов, глин (запасы 62738 тыс. куб. м), песка (428063,7 тыс. куб. м); наиболее крупное месторождение песка – Благодатное – расположено на севере сельского поселения;

• сапропеля (запасы 10386 тыс. тонн) – месторождения Ручьевское и Межгорное (13 га) на северо-западе сельского поселения, Солнечное (23 га) и Степанянское (42 га) в центральной части;

• торфа (запасы 1469,5 тыс. тонн) – месторождение Железнодорожное на севере сельского поселения площадью 22 га.

В настоящее время на территории Севастьяновского сельского поселения определен ряд перспективных площадей и месторождений блочного камня: месторождение «Коминтерн» с промышленными запасами 134 тыс. куб. м; месторождение «Солнечное» с прогнозными запасами 0,3 млн куб. м; проявление «Каарлахтинское»; месторождение «Татьянинское» с прогнозными запасами 8,7 млн куб. м; перспективные участки «Медвежий», «Медвежий-I», «Медвежий-II» с общими прогнозными ресурсами более 34 млн куб. м.

Выводы

Инженерно-строительные условия на территории Севастьяновского сельского поселения достаточно сложные, преобладают территории ограниченно благоприятные для градостроительного освоения. Сельское поселение обладает значительным минерально-сырьевым потенциалом. Полезные ископаемые, представлены месторождениями строительных и облицовочных камней, песчано-гравийного материала, глин, сапропеля, торфа.

Лесные ресурсы

Лесной фонд, расположенный на территории Севастьяновского сельского поселения, относится по целевому назначению к защитной категории (приложение 1).

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества (в соответствии с приказом Рослесхоза от 17 октября 2008 г. № 319 «Об определении количества лесничеств на территории Ленинградской области и установлении их границ»). Эту миссию на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район осуществляет Приозерское лесничество со своими филиалами – участковыми лесничествами; на территории Севастьяновского сельского поселения – это Антикайненское, Вуоксинское, Приозерское и Ларионовское участковые лесничества.

После принятия Лесного кодекса (от 4 декабря 2006 г. № 200 ФЗ) разработаны Лесной план Ленинградской области и Лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества. В этих документах определены цели и задачи, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов. Реализация Лесохозяйственного регламента обеспечивается лесничими, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Леса зеленых зон выделены в Лесохозяйственном регламенте Приозерского лесничества, разработанном Северо-Западным филиалом ФГУП «Рослесинфорг» на территории Приозерского участкового лесничества (квартал № 40).

Распределение лесов сельского поселения по целевому назначению и категориям защитных лесов проведено в соответствии с пунктом 1.1.4 Лесохозяйственного регламента Приозерского лесничества Ленинградской области, Лесным кодексом Российской Федерации (статья 10) и приказом Рослесхоза от 20 февраля 2009 № 48 «Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ на территории Ленинградской области» (таблица 1).

Таблица 1

Распределение лесов по видам целевого назначения и категориям защитных лесов

Вид целевого назначения лесов, категория защитных лесов	Участковое лесничество	Номера лесных кварталов или их частей
1. Защитные леса
в том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Антикайнейское	1ч, 5ч, 20ч 22ч, 36ч 38ч, 54ч 55ч, 109ч, 111ч, 112ч, 130ч, 131ч, 147ч, 163ч, 164ч
	Приозерское	1ч, 17ч, 21ч, 24ч, 25ч, 32ч, 33ч, 42ч, 43ч, 57ч, 68ч
	Вуоксинское	1ч 5ч, 9ч, 10ч, 17ч, 18ч
	Ларионовское	3ч, 6ч, 7ч
Зеленые зоны	Приозерское	40
2. Ценные леса
в том числе:
Нерестоохранные полосы лесов	Антикайнейское	99ч, 100,101,102ч, 115,121ч, 122–125, 185,186,187ч
	Приозерское	3,6–8,11–13,18,22,23,26–29,34,37,38,41,47–52, 56,59–61,75–80,85–90,106,107,132,133,141,142,149, 152,162,165,167,169
	Вуоксинское	13ч, 44,45ч, 57ч
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Антикайнейское	1ч, 2–4,5ч, 6–19,20ч 22ч, 23–35,36ч 38ч, 39–51,54ч, 55ч, 56–64,68–80, 84–93,96–98,99ч, 102ч, 103–108, 109ч, 110,111ч, 112ч, 113,114,116–120, 121ч, 126–129,130ч, 131ч, 132–146,147ч, 148–162,163ч, 164ч, 165–184,187ч
	Приозерское	1ч, 17ч, 21ч, 24ч, 25ч, 32ч, 33ч, 42ч, 43ч, 57ч, 58,68ч, 69–74,83,84,97–105,128–131,136–140,143–145,148,154,155,163,164,168
	Вуоксинское	1ч 5ч, 6–8,9ч, 10ч, 11, 12,13ч, 14–16,17ч, 18ч, 22–24, 32–36, 45ч, 46–50, 57ч, 58–60,69
	Ларионовское	3ч, 4,5,6ч, 7ч, 8,9,23

Основными направлениями использования охраны, защиты и воспроизводства лесов Севастьяновского сельского поселения являются:

• увеличение покрытой лесной растительностью площади (при повышении доли хвойных пород);

• удовлетворение потребности в древесине для местных нужд;

• увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации (главным образом за счет усиления использования защитных и рекреационных функций лесов).

На настоящий момент весь лесосечный фонд в границах Севастьяновского сельского поселения передан в долгосрочную аренду предприятиям и организациям для целей рекреации, охоты и лесозаготовки. На территории сельского поселения находятся 8 арендаторов: ОАО «Приозерский «ДОЗ», ЗАО «Лемо-Вуд», ЗАО «Приозерский лесокомбинат», ООО «СПХ «Кузнечное», ООО «РТК», ООО «Вега», ООО «Золотая утка», ЗАО «Ояярви», осуществляющие лесозаготовку на выделенных им участках (см. «Схема расположения арендуемых лесных участков для целей рекреации, лесозаготовки и ведения сельского хозяйства» и приложение 2).

Выводы

Ресурсный потенциал Севастьяновского сельского поселения дополняют лесные ресурсы. Лесной фонд сельского поселения относится к защитной категории лесов; леса также могут быть использованы в рекреационных целях.

Растительный и животный мир

Муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области занимает часть Карельского перешейка, который расположен в области хвойных лесов южно-таежной подзоны на контакте с границей средней тайги. Основную площадь территории сельского поселения занимают леса. На легких почвообразующих породах господствуют осветленные сосновые леса. Ельники преобладают главным образом на суглинистых отложениях и отчасти на моренных супесчаных наносах. Распространены также вторичные травянистые леса – сосново-березовые, осиновые, сероольшанники и ивняки, приуроченные к более влажным местообитаниям.

Вершины и обнаженные склоны сельг заняты кустистыми лишайниками, в неровностях и трещинах поселяются зеленые и политриховые мхи, с отдельными экземплярами вереска, брусники, луговика. Встречаются сфагновые мхи с болотными кустарничками. Почвы представлены лишь пятнами примитивно-аккумулятивных. Верхняя и средняя части склонов сельг заняты сосняками чернично-зеленомошными со значительной примесью березы, серой ольхи, можжевельника. В травяном покрове зачастую господствует папоротник орляк, вейник тростниковый или луговик извилистый. В нижних частях склонов и у подошвы сельг развиваются мелколиственные формации, встречаются участки ельников, фрагменты осинников с богатым разнотравьем из дубравных видов: печеночницей, ландышем, чиной весенней, воронцом сборным, мятликом лесным, а также волчеягодником. Глубокие понижения между сельгами занимают сероольшанники крупнотравные с крапивой, иван-чаем, лабазником, папоротниками и другими высокорослыми травами. Также в ложбинах встречаются болота, образованные, главным образом, путем зарастания озер (чаще низинные осоковые, реже – верховые сфагновые). Вдоль берегов озера иногда встречаются небольшие пятна черноольшатников с примесью березы; в мелководных частях наблюдается интенсивное зарастание хвощем, осоками и тростником.

Луга на территории сельского поселения щучковые (на месте заболоченных лесов и осушенных болот), полевицевые и колосковые (на более сухих участках). Луга интенсивно зарастают кустарником и частично подвергаются вторичному заболачиванию.

Из редких видов флоры следует упомянуть папоротник вудсию северную и торицу весеннюю, произрастающие на скалах.

Животный мир Севастьяновского сельского поселения может считаться типичным для лесной зоны. В фаунистическом отношении территория сельского поселения относится к западной части Ленинградской области, для которой характерны, помимо широко распространенных таежных форм, набор видов европейских широколиственных лесов. Видовой состав наземных позвоночных очень разнообразен за счет наличия луговин, водоемов и разреженного древостоя на сельговом рельефе, где бок о бок существуют опушечные и лесные виды. Из амфибий и рептилий обычны серая жаба, травяная лягушка, веретеница, уж, живородящая ящерица. Из птиц помимо обычных лесных видов регулярно встречаются все виды тетеревиных, канюк, осоед, ястреб-тетеревятник, ястреб-перепелятник, многие виды сов (бородатая и длиннохвостая неясыти, мохноногий сыч, ушастая и болотная совы, воробьиный сыч), козодой, лазоревка, черный дрозд. В лесах водятся такие представители животного мира, как лоси, кабаны, лисицы, медведи, олени, волки, ондатры. Из редких видов млекопитающих следует указать подземную полевку, европейскую норку.

По данным комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области к охотничьим ресурсам на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район и Севастьяновского сельского поселения в частности относятся: белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, кабан, косуля, куница, лисица, олень благородный, олень пятнистый, лось, рысь, хорь, рябчик, тетерев, глухарь, белая куропатка, серая куропатка.

К видам, занесенным в Красную Книгу природы Ленинградской области, на территории сельского поселения относятся: вудсия северная, лобелия Дортманна, торица весенняя, чина весенняя, воронец колосистый, волчеягодник обыкновенный, репешок аптечный, псевдотаксифиллум изящный, ракомитриум шерстистый, широкопалый рак, обыкновенный уж, коростель, бородатая неясыть, водяная ночница, летяга.

Территория Севастьяновского сельского поселения расположена в границах охотхозяйств «Общественная организация Приозерское районное общество охотников и рыболовов» и «Общественная организация Мельниковское общество охотников и рыболовов». Воспроизводственный участок «Севастьяново» расположен к северу от п. Севастьяново и ограничивается с севера рекой Бегуновка. Частично на территории сельского поселения расположен также воспроизводственный участок обхода «Заветное» с действующим режимом запрета охоты на зайца и лося. На территории сельского поселения охотхозяйством ООО «Приозерское РООиР» также планируется создание участка для полувольного содержания охотничьих ресурсов. Вольерное разведение животных обеспечит сохранение диких животных в природе за счёт добычи в вольере, а также обогащение охотугодий выпуском в арендуемые угодья охотничьих животных. Кроме того, предполагается изучение биологии диких животных, выработка эффективных методов биотехники, в том числе подкормки; защита от хищников, браконьеров и болезней; улучшение видового состава и формирование маточного поголовья; демонстрация посетителям диких животных для обзора, фото и видеосъёмок; проведение образовательных лекций по биологии вида. По приблизительным подсчетам площадь участка для полувольного содержания животных составит 933 га.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52 ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

При освоении новых территорий вне границ населенных пунктов необходимо проводить дополнительные исследования растительного и животного мира.

Рыболовство и рыбоводство

По сведениям ФГУ «Севзапрыбвод» все водоемы муниципального образования Приозерский муниципальный район относятся к рыбохозяйственным. Однако категория водоемов (рыбохозяйственная значимость) разная и зависит от состава ихтиофауны. Данные исследования проводятся при разработке отдельных более детальных проектов исследуемой территории.

По данным Невско-Ладожского бассейнового водного управления особо ценные водоемы рыбохозяйственного значения на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район не выделяются. Рыбохозяйственные заповедные зоны не установлены. Рыбохозяйственные зоны водотоков и водоемов муниципального образования Приозерский муниципальный район в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 6 октября 2008 г. № 743 «Об утверждении правил установления рыбоохранных зон» по размерам совпадают с границами водоохранных зон данных водотоков и водоемов.

На сегодняшний день согласно перечню рыбопромысловых участков в административных границах Ленинградской области (приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 24 апреля 2009 № 61 «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков в административных границах Ленинградской области», а также дополнения и изменения к данному приказу: приказ от 21 декабря 2010 г. № 83, приказ от 31 марта 2011 г. № 16), а также данным отдела по аграрной политике и природопользованию администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район вблизи территории сельского поселения сформированы: 2 рыбопромысловых участка для организации спортивного и любительского рыболовства (акватории озер Малое Заветное и Солнечное) и 6 участков для товарного рыбоводства (озеро Семиостровье и 5 участков в заливе Лехмалахти Ладожского озера) (приложение 3).

Осуществление хозяйственной деятельности должно сопровождаться мероприятиями по сохранению водных биоресурсов и среды обитания, а также соблюдением нормативных документов в области рыболовства, в том числе: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановление Правительства России от 28 июля 2008 г. № 569 «О правилах согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания».

Современное состояние ландшафтов

Ландшафты Севастьяновского сельского поселения представлены в основном вершинами и склонами сельг, волнистыми слабонаклонными равнинами с близким залеганием кристаллических пород, окультуренными пологонаклонными террасами на безвалунных суглинках и глинах. Центр муниципального образования – п. Севастьяново – располагается в основном на окультуренных пологонаклонных террасах на безвалунных суглинках и глинах, склонах сельг с чехлом делювия и морены.

Из растительности здесь преобладают мелколиственно-сосновые кустарничково-травяные леса, скальные комплексы с редкими соснами и чередованием лишайниковых, кустарничково-зеленомошных и кустарничково-сфагновых ассоциаций, а также сосняки с березой кустарничково-зеленомошные.

Выводы

На основе анализа ландшафтных условий Севастьяновского сельского поселения были выделены территории наиболее пригодные для различных видов деятельности.

Территории наиболее благоприятные для градостроительного освоения занимают очень небольшую часть Севастьяновского сельского поселения и приурочены, в основном, к равнинным участкам ландшафта.

Участки пригодные для ведения сельского хозяйства также незначительны и представлены мозаично. Это, по большей части, территории слабоволнистых равнин.

По ландшафтным условиям развитие рекреации наиболее благоприятно практически на всей территории Севастьяновского сельского поселения за исключением его юго-восточной части.

Особо охраняемые природные территории

На территории Севастьяновского сельского поселения имеется одна особо охраняемая природная территория, расположенная в северной его части на границе с Республикой Карелия – озеро Ястребиное. Озеро Ястребиное является комплексным (геологическим, ботаническим, зоологическим) памятником природы регионального значения. Его площадь 629,5 га.

В 2010 г. был разработан проект памятника природы «Озеро Ястребиное» (Проект «Материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие внесение изменений в паспорт памятника природы «Озеро Ястребиное»). Проект согласован в администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Проектом предусмотрено создание охранной зоны площадью 1663 га на территории, прилегающей к памятнику природы в Ленинградской области.

Памятник природы создан с целью сохранения природных комплексов оз. Ястребиное с его живописным рельефом, характеризующимся выходами кристаллических пород, разнообразным растительным и животным миром, типичным для северной части Карельского перешейка. Своеобразный рельеф территории обусловил особый тип растительности, характерный для северной части Карельского перешейка. Его отличительной чертой является сочетание скальной растительности с дубравным комплексом. Животный мир памятника природы типичен для малонарушенных хозяйственной деятельностью участков севера Карельского перешейка. Видовой состав наземных позвоночных очень разнообразен.

Режим охраны памятника природы допускает туризм и рекреацию.

Кроме того, на территории Севастьяновского сельского поселения имеются проектируемые и предлагаемые особо охраняемые природные территории, утвержденные приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 12 (в редакции Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 16 июня 2011 г. № 26):

• Региональный комплексный заказник «Кузнечное», площадью 4320 га; расположен в северо-восточной части муниципального образования Приозерский муниципальный район на прибрежных островах и акватории Ладожского озера к северу от п. Бурнево (Приозерское городское поселение) и до границы с Республикой Карелия. Цель создания заказника – сохранение скальных ландшафтов, старовозрастных лесов в водоохранной зоне Ладожского озера, редких видов флоры и фауны, мест стоянок перелетных птиц, а также использование как объекта долговременных комплексных исследований динамики природных процессов в Приладожье. Профиль, площадь, географическое положение и цели создания комплексного заказника «Кузнечное» приводятся по материалам Красной книги природы Ленинградской области (том 1, Особо охраняемые природные территории, 1999 г.). При этом, необходимо учесть, что статус и режим данной особо охраняемой природной территории не утвержден, разработка и установка границ заказника относится к уровню Ленинградской области.

Предлагается создание данной особо охраняемой природной территории на конец расчетного срока/за расчетный срок.

Выводы

В результате разработки ландшафтной карты для Севастьяновского сельского поселения было выявлено, что большая часть территории очень благоприятна для создания особо охраняемых природных территорий. Значительные площади здесь занимают территории с преобладанием вершин и привершинных склонов сельг с многочисленными скальными выходами, покрытые сосновыми и мелколиственно-сосновыми лесами с преобладанием лишайниковых, кустарничково-зеленомошных и кустарничково-сфагновых ассоциаций.

3.3.Современное использование территории. Объекты культурного наследия

Краткий анализ реализации предыдущей градостроительной документации

В 1979 году институтом «Ленгипрогор» разработан «Проект районной планировки Приозерского района», который в свою очередь, с уточнениями и дополнениями, базировался на предложениях «Схемы районной планировки Ленинградской области» («Ленгипрогор», 1975 г.).

В данной работе развитие Севастьяновского сельского поселения было рассмотрено в системе с г.п. Кузнечное, перспективным населенным пунктов являлся п. Севастьяново, прочие поселки предлагались к ограниченному развитию.

В 1978 году Выборгским филиалом института «Ленгражданпроект» был разработан «Проект планировки и застройки центральной усадьбы п. Севастьяново Приозерского района».

Из проектируемых объектов были построены один панельных пятиэтажный дом (в дополнение к двум существующим на 1978 год), школа, детский сад, здание административного и культурного центра поселка.

Не смогла реализоваться идея создания торгового центра на региональной автодороге, проходящей через поселок. Также не был построен ряд многоквартирных трехэтажных домов. Идею благоустройства территории поселка, с созданием полноценных скверов и парковой зоны на берегах реки Севастьяновка можно считать неосуществленной.

В данном проекте прогнозировалось увеличение численности населения п. Севастьяново до 700 чел. Этот показатель был достигнут и сохраняется на этом уровне сегодня.

В целом можно сделать вывод, что Севастьяновское сельское поселение развивалось в соответствии предыдущей градостроительной документацией.

Современное использование территории

Характер современного использования территории Севастьяновского сельского поселения обусловлен экономико-географическим положением сельского поселения, природными условиями и ресурсами, экологическими условиями.

Особенностью планировочной структуры территории является взаимное расположение двух муниципальных образований – Севастьяновского сельского поселения и Кузнечнинского городского поселения. Территория последнего, за исключением небольшого участка на границе с Республикой Карелия, не имеет внешних границ с другими муниципальными образованиями, кроме Севастьяновского сельского поселения.

Севастьяновское сельское поселение разделено участками железной и автомобильной дорог Санкт-Петербург – Сортавала на две неравные части: западную с административным центром – поселком Севастьяново, основной въезд в который осуществляется через г.п. Кузнечное, и восточную, имеющую выход к акватории Ладожского озера.

В сельском поселении можно выделить две основные планировочные оси: меридионального направления, вдоль основных транспортных магистралей проходящих, через г.п. Кузнечное, и широтного – от г.п. Кузнечное до п. Севастьяново и далее, до п. Заветное. Вдоль широтного направления расположены почти все населенные пункты сельского поселения: Богатыри, Заветное, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Яровое, Шушино. Исключение составляет поселок Берёзово, который находится в северо-восточной части сельского поселения, рядом с Кузнечнинским городским поселением. Через этот населенный пункт проходит федеральная автомобильная дорога А 121 «Сортавала».

Большая часть территории сельского поселения покрыта защитными лесами. Незначительную часть общей площади занимают сельскохозяйственные угодья. На территории находится множество небольших озер, что является характерной особенностью сельского поселения.

Северо-западная часть Севастьяновского сельского поселения, где граница проходит по смежеству с Республикой Карелия и Выборгским муниципальным районом Ленинградской области, характерна отсутствием населенных пунктов и благоустроенных дорог, здесь находится множество нетронутых цивилизацией озер. Вместе с тем, из особо охраняемых территорий присутствует лишь одна («Озеро Ястребиное»), что, учитывая уникальность природного ландшафта, представляется недостаточным.

Особенности территории отражены на «Схеме использования территории» в масштабе 1:25000, где отображены наиболее важные характеристики. Здесь показаны границы Севастьяновского сельского поселения, административный центр сельского поселения, границы земель населенных пунктов. На схеме нанесены важнейшие объекты транспортной и инженерной инфраструктур: железные дороги, автодороги, электроподстанции, высоковольтные линии электропередач. Из природных объектов отображены территории лесов, акватории, болота.

Также на «Схеме современного использования территории» в масштабе 1:5 000 показаны территории населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения. К основным территориям, которые показываются на данной схеме, относятся: жилые, общественно-деловые, рекреационные, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования, специального назначения.

На схеме показаны девять поселков сельского типа. Это:

П. Севастьяново – административный центр Севастьяновского сельского поселения (численность населения около 700 чел.). Поселок разделен на две части рекой Севастьяновка, впадающей в озеро Невское, которые соединены между собой небольшим мостом. Через весь населенный пункт проходит автомобильная дорога регионального значения (на территории поселка это ул. Клубная до моста и далее от моста ул. Шоссейная) и ведущая к п. Мельниково, административному центру Мельниковского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Центральное ядро поселка (три пятиэтажных дома со школой, детским садом и клубом), расположено по одну сторону от ул. Шоссейной. В здании поселкового клуба, находится местная администрация. Общественный центр поселка и Севастьяновского сельского поселения в целом, сформирован в пределах среднеэтажного жилого микрорайона.

В поселке представлены жилые территории (застройка среднеэтажными, малоэтажными и индивидуальными жилыми домами), общественно-деловые (администрация, библиотека, отделение почтовой связи, фельдшерско-акушерский пункт, магазины), сельскохозяйственного использования (сенокосы и объекты сельскохозяйственного использования, огороды), лесов, специального назначения (кладбище, которое не имеет территориальных ресурсов для расширения). Территория застройки индивидуальных жилых домов не имеет четкой локализации и присутствует с различной степенью плотности на разном удалении от основного планировочного ядра поселка.

Особо следует сказать о памятнике архитектуры, сохранившемся на территории поселка. Это лютеранская церковь Св. Иоанна. Возведена в 1933 году по проекту архитектора П. Бъёрка на месте сгоревшего храма. Каркас церкви и перекрытия железобетонные, снаружи отделана кирпичной кладкой. Работы по внутренней отделке здания не были закончены до начала советско-финской войны. В ходе боевых действий церковь лишилась части колокольной башни, пострадала от артобстрелов. В дальнейшем алтарь и скамьи были похищены, пол разобран. В здании сделали перепланировку, разделив внутреннее помещение на два этажа и множество комнат. За последние годы кирхе пытались придать прежний облик, восстановив колокольню, разобрав перегородки и временные перекрытия, отремонтировав кровельное покрытие (сейчас это кровельные оцинкованное железо, первоначально была черепица). Сейчас церковь стоит без дверей и остекления оконных переплетов.

п. Богатыри (численность населения около 60 чел.) находится в семи километрах к северу-востоку от п. Севастьяново, с севера граничит с Кузнечнинским городским поселением, на юге выходит к озеру Богатырское. Через населенный пункт проходит автомобильная дорога к п. Севастьяново. В поселке представлены жилые территории (застройка индивидуальными жилыми домами), общественно-деловые (объекты торговли и общественного питания), сельскохозяйственного использования, лесов.

п. Шушино (численность населения менее 30 чел.) находится в трех километрах к западу от п. Севастьяново. Застройка в основном представлена индивидуальными жилыми домами и хозяйственными строениями. В поселке представлены жилые территории (застройка индивидуальными жилыми домами), сельскохозяйственного использования, лесов.

п. Берёзово (численность населения около 20 чел.) находится в северной части Севастьяновского сельского поселения, территория поселка вытянута вдоль автомобильной дороги А 121 «Сортавала» (трасса проходит по землям п. Берёзово) и побережья Ладожского озера. С юга к нему примыкает Кузнечнинское городское поселение. Основная застройка – индивидуальные жилые дома с участками, хозяйственные постройки. В поселке представлены жилые территории (застройка индивидуальными жилыми домами), общественно-деловые (объекты торговли), объектов рекреации и туризма, сельскохозяйственного использования.

п. Проточное (численность населения около 10 чел.) находится в двух километрах к югу от п. Богатыри и в 3,5 километрах к западу от п. Севастьяново, с которым связан автомобильной дорогой. В поселке представлены жилые территории (застройка индивидуальными жилыми домами), сельскохозяйственного использования, лесов.

п. Яровое (численность населения около 10 чел.) находится в 2,6 км к югу от п. Севастьяново, связан с ним автодорогой. С юга примыкает к Мельниковскому сельскому поселению. В поселке представлены жилые территории (застройка индивидуальными жилыми домами), сельскохозяйственного использования, лесов.

п. Гранитное (численность населения около 5 чел.) располагается в районе пролива Рыбацкий, к югу от г.п. Кузнечное. Жилые постройки расположены небольшими группами на значительном удалении друг от друга. В поселке представлены жилые территории (застройка индивидуальными жилыми домами), сельскохозяйственного использования, лесов.

п. Заветное (без населения) – самый удаленный от основных транспортных коммуникаций поселок, находится на юго-западе Севастьяновского сельского поселения в районе озера Большое Заветное не далеко от границы Выборгского муниципального района Ленинградской области. В поселке представлены территории объектов рекреации и туризма, сельскохозяйственного использования, лесов.

Рядом, на южном берегу озера Большое Заветное находится территория детского оздоровительного лагеря ООО «ЛПМ-Юрист».

п. Степанянское (без населения) находится в районе озера Узловое, отчасти примыкая к нему, и к северо-западу от п. Севастьяново (на расстоянии 7,1 км), с которым соединен автодорогой. В поселке представлены территории объектов рекреации и туризма, сельскохозяйственного использования, лесов.

Особенностью всех населенных пунктов сельского поселения является так называемая анклавность их территорий. Так, например, п. Севастьяново включает в себя 14 отдельных территориальных образований, а п. Степанянское – 59. Всего на территории поселения находится 174 территории, относящиеся к землям населенных пунктов.

Выводы

В Севастьяновском сельском поселении, учитывая небольшую плотность населения, не наблюдается острой нехватки земель, необходимых для градостроительного освоения. Кроме того, следует принимать во внимание, что сельское поселение обладает исключительным рекреационным и природоохранным потенциалом, не предусматривающим размещения здесь крупных, по отношению к уже существующей застройке, новых жилых образований.

Объекты культурного наследия

По данным комитета по культуре Ленинградской области (Департамент государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия) на территории Севастьяновского сельского поселения расположен 1 выявленный объект культурного наследия – кирха, п. Севастьяново (Акт постановки на учет № 14–4 25.01.1988). Объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения на территории сельского поселения не имеется.

В настоящее время границы территории объекта культурного наследия не установлены. Проект зон охраны объекта культурного наследия не разработан. В целях обеспечения охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Севастьяновского сельского поселения, необходимо учитывать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территориях, прилегающих к объектам культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года №73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

После разработки и утверждения проекта зон охраны объекта культурного наследия документы территориального планирования (проект генерального плана Севастьяновского сельского поселения, проекты планировки) подлежат соответствующей корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений.

Необходимо соблюдать требования Федерального закона от 25 июня 2002 года №73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которым проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей ценности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Кроме того, генеральные планы, проекты планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия, подлежат согласованию с департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Ленинградской области.

Территория муниципального образования в археологическом отношении изучена достаточно хорошо, однако на государственной охране объекты археологического наследия не состоят. На территории Севастьяновского сельского поселения по берегам рек и озер Невское, Богатырское, Узловое и многих других предположительно имеется множество объектов археологического наследия (местонахождения эпохи неолита), поэтому при выделении здесь участков под застройку, желательно предусмотреть их предварительное археологическое исследование.

В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.

Выводы:

Культурно-историческое наследие Севастьяновского сельского поселения представлено одним выявленным объектом. Границы территории объекта культурного наследия не установлены. Проект зон охраны не разработан.

Объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Севастьяновского сельского поселения не имеется. Таким образом, полномочия сельского поселения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения, отнесенные к вопросам местного значения (поселения) не могут быть реализованы за отсутствием таких объектов. По инициативе органов местного самоуправления возможно проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия с целью обоснования включения объектов культурного наследия в реестр в качестве выявленных объектов или объектов культурного наследия местного значения.

3.4.Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения

К основным зонам с особыми условиями использования территорий относятся:

• санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

• санитарные разрывы от транспортных коммуникаций;

• охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры;

• придорожные полосы;

• водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

• зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

• зона особо охраняемых природных территорий.

• зеленые зоны.

Прочие планировочные ограничения:

• зоны месторождений полезных ископаемых;

• зона затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности

Зоны с особыми условиями использования территорий

• Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СНиП 42–01–2002 «Газораспределительные системы», СанПиН 2.1.3.2630–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), СНиП 32–03–96 «Аэродромы»; ГОСТ 22283–88 «Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения»; СНиП 23–03–2003 Защита от шума.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах санитарно-защитных зон производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с санитарно-защитными зонами, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга (приложение 4).

Санитарно-защитные зоны (от ямы Беккари, кладбища, свалки и очистных сооружений) сосредоточены в районе п. Севастьяново.

• Санитарно-защитные зоны от транспортных коммуникаций

Устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция» СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*.

В графических материалах отображены санитарно-защитные зоны от железной дороги Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала, а также от автомобильных дорог III и IV технической категории.

• Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры (объектов электросетевого хозяйства) устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

• Придорожные полосы

Устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования природорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования». Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта. Придорожная полоса установлена вдоль автомобильной дороги Санкт-Петербург – Сортавала.

• Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (приложение 5).

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74 ФЗ (приложение 6).

• Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110–02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.5.980–00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (приложение 7).

• • I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, очистных сооружений, резервуаров чистой воды, напорных резервуары и водонапорных башен, а также санитарно-защитные полосы водоводов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к водозабору;

  • II пояс (режимов ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов зон санитарной охраны градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

• Зеленые зоны

Зеленые зоны устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 № 50).

• Зона особо охраняемых природных территорий

Вопросы хозяйственной деятельности в особо охраняемых природных территориях регламентируются Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и паспортом особо охраняемой территории «Озеро Ястребиное».

Прочие планировочные ограничения

• Зоны месторождений полезных ископаемых

Режим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395–1 «О недрах»: «…застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки», а также в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*

• Зона затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности

Жилищно-гражданское строительство на данных территориях требует проведения работ по инженерной подготовке и повышения отметок рельефа до незатопляемых отметок.

3.5.Земельный фонд. Агроприродные ресурсы

Земельные ресурсы

Земельный фонд на территории Севастьяновского сельского поселения по целевому назначению представлен всеми 7 ю категориями, согласно действующему законодательству (см. «Схема существующих и планируемых земель различных категорий»):

• земли сельскохозяйственного назначения;

• земли населенных пунктов;

• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее земли промышленности и иного специального назначения);

• земли лесного фонда;

• земли особо охраняемых территорий и объектов;

• земли водного фонда;

• земли запаса.

Распределение земель сельского поселения по категориям на 1 января 2012 года представлено в таблице 2 и на рисунке 1, площадные значения земель рассчитывались по полученным от администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район материалам и измерению в ArcGis 9.3.

При определении площадных характеристик земель различных категорий за основу были взяты данные ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области», где не учтены земли Ларионовского участкового лесничества. Земли Ларионовского лесничества помечены на иллюстрации «Схема существующих границ земель различных категорий с отображением земельных участков Ларионовского участкового лесничества».

Таблица 2

Распределение земель Севастьяновского сельского поселения по категориям на 01.01.2012 г.

Категория земель	Площадь, га	% от общей площади земель
Земли сельскохозяйственного назначения	5238,2	13,6
Земли населенных пунктов	1286,4	3,3
Земли промышленности и иного специального назначения	124,8	0,3
Земли лесного фонда	28960,8	75,1
Земли особо охраняемых территорий и объектов	95,7	0,2
Земли водного фонда	2593,6	6,7
Земли запаса	270,5	0,7
Всего	38570	100

Рисунок 1

Структура земельного фонда

Большую часть территории Севастьяновского сельского поселения занимают земли лесного фонда –28960,8 га или 75,1% от общей площади земельного фонда сельского поселения. Земли данной категории находятся в государственной собственности Российской Федерации. На территории Севастьяновского сельского поселения земли лесного фонда представлены Антикайненским, Вуоксинским, Приозерским и Ларионовским участковыми лесничествами. Кроме этого, по данным филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области» в Приозерском муниципальном районе, на 1 января 2012 года на территории Приозерского участкового лесничества 1,6 га лесных земель арендуется ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кузнечное» под рекреационную деятельность.

В процессе подготовки проекта генерального плана Севастьяновского сельского поселения был проведен анализ документации, предоставленной органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Ленинградской области, а также филиалом ЛОГБУ «Ленобллес» (Приозерское лесничество), в результате которого были выявлены многочисленные спорные участки, которые по данным Приозерского лесничества являются землями лесного фонда и принадлежат по праву собственности Российской Федерации, а по данным ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области» и органов местного самоуправления зарегистрированы за конкретными землепользователями на землях других категорий.

Общая площадь земель населенных пунктов составляет 1286,4 га (3,3%). Категория земель населенных пунктов представлена 9 ю населенными пунктами, крупнейшими по площади из которых являются административный центр Севастьяновского сельского поселения – п. Севастьяново, а также п. Степанянское.

Таблица 3

Площадь земель в границах населенных пунктов

Населенный пункт	Площадь, га
п. Берёзово	57,1
п. Богатыри	146,4
п. Гранитное	68,7
п. Заветное	124,7
п. Проточное	81
п. Севастьяново	279
п. Степанянское	329,8
п. Шушино	141,1
п. Яровое	58,6

Распределение земель населенных пунктов по формам собственности, составленное в соответствие с данными филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области» в Приозерском муниципальном районе, на 01.01.2012 г., представлено в приложении 8.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Севастьяновского сельского поселения составляет 5238,2 га или 13,6% от площади сельского поселения. Земли сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования находящиеся в частной собственности используются для ведения садоводства в садоводческих некоммерческих товариществах, дачного строительства, ведения крестьянско-фермерского хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственного производства. Земли сельскохозяйственного назначения находящиеся в государственной собственности используются для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства; сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственного производства, разработки карьера, сервитута, а также для иных целей или не используются (приложение 9).

Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения составляет 1,41 руб./кв. м, что ниже среднего показателя по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район (3,49 руб./кв. м).

Сельскохозяйственные угодья в Севастьяновском сельском поселении занимают небольшую долю от его общей площади – около 650 га (2 % от общей площади сельского поселения). В основном они размещаются мозаично вокруг населенных пунктов на территории слабоволнистых равнин. Большая часть сельскохозяйственных угодий находится в собственности и аренде ЗАО «Агро-Энерго». Пашня на территории сельского поселения занимает около 10 % от площади сельскохозяйственных угодий и в настоящее используется малоэффективно. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья на территории Севастьяновского сельского поселения отсутствуют.

Таблица 4

Перечень СНТ и ДНП на территории Севастьяновского сельского поселения

№ п/п	Наименование и площадь		Количество участков
	СНТ «Энергетик» – 6,1 га		40
	СНТ «Урожайное» – 10,1 га		50
	СНТ «Лопастное» – 21,0 га		96
	СНТ «Боровое 2» – 6,0 га		339
	СНТ «Белокаменка» – 38,7 га	«Белокаменка 1» – 3,5 га	257
		«Белокаменка 2» – 4,7 га
		«Белокаменка 3» – 12,5 га
		«Белокаменка 4» – 18,0 га
	ДНП «Островное» – 6,4 га		31

Земли промышленности и иного специального назначения занимают в составе земельного фонда сельского поселения 124,8 га (0,3 % от общей площади земель). Данная категория земель представлена следующими подкатегориями: земли промышленности, земли транспорта, земли энергетики, земли иного специального назначения (приложение 10).

Земли особо охраняемых территорий и объектов на территории Севастьяновского сельского поселения составляют 95,7 га или 0,2 % от площади сельского поселения, в том числе в собственности Российской Федерации находятся – 49,4 га (земли под базами отдыха Санкт-Петербургской Государственной художественно-промышленной академии им. А.Л. Штиглица и Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета, а также земли для учебных целей, находящиеся в постоянном пользовании у Санкт-Петербургского Государственного Университета), в собственности субъекта Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) (земли под загородной базой Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеский центр Адмиралтейского района г. Санкт-Петербург «Прометей») – 22,5 га, в частной собственности (земли под ведомственными базами отдыха) –23,8 га (приложение 11).

На территории сельского поселения располагается ряд озер, множество рек и заливов, тем не менее, земли водного фонда представлены только акваторией Ладожского озера, все остальные водные объекты, располагающиеся на территории Севастьяновского сельского поселения входят в состав лесного фонда. Общая площадь земель водного фонда составила в границах сельского поселения 2593,6 га (6,7 %). Данные земли находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Доля земель запаса в составе земельного фонда Севастьяновского сельского поселения составляет 0,7 % (270,5 га). Данные земли находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Агроприродные ресурсы

По агроклиматическому районированию территория Севастьяновского сельского поселения относится ко второму (умеренно-теплому влажному) агроклиматическому району. Для климата характерны высокая относительная влажность воздуха, значительная облачность, часто пасмурная погода, туманы, большое количество осадков, небольшие годовые колебания температур при довольно теплой зиме и прохладном лете. Среднесуточная температура выше +10 ?С сохраняется 110–100 суток в году. Сумма положительных температур за этот период составляет 1400–1500 ?С.

Почвы на территории муниципального образования представлены низкоплодородными дерново-подзолистыми и другими типами подзолистых почв, требующими на пахотных землях известкования и внесения удобрений.

Выводы

В целом согласно физико-географическому и агроклиматическому районированию в Севастьяновском сельском поселении сложились достаточно неблагоприятные условия для ведения сельского хозяйства, однако климат на территории сельского поселения позволяет выращивать здесь зерновые на фураж, кормовые культуры, многолетние травы. Основной фонд землепользования муниципального образования составляют низкоплодородные дерново-подзолистые почвы.

3.6.Социально-экономическая ситуация

Экономическая база

Промышленность и сельское хозяйство

Развитие промышленных производств в Севастьяновском сельском поселении отсутствует. Учреждения и организации сельского поселения в статистической отчетности представлены непромышленными видами деятельности.

В 2004 году закрылось ведущее сельскохозяйственное предприятие на территории сельского поселения – ЗАО «Агро-Энерго», специализирующееся на производстве молочно-мясной продукции. Из 34 зарегистрированных на территории Севастьяновского сельского поселения крестьянских фермерских хозяйства, действует только одно – хозяйство Ветшева А.П. На территории сельского поселения находятся производственные площадки (садки) по разведению рыбы, принадлежащие ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кузнечное» (предприятие зарегистрировано в соседнем Кузнечнинском городском поселении).

Население

По предварительным результатам Всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения Севастьяновского сельского поселения составила 804 чел. По сравнению с переписями 1989 г. и 2002 года численность населения Севастьяновского сельского поселения сократилась. В настоящее время в двух населенных пунктах сельского поселения постоянное население отсутствует (таблица 5).

Таблица 5

Динамика численности населения Севастьяновского сельского поселения (по населенным пунктам)

Наименование населенного пункта	Численность постоянного населения на начало года, чел.
	1990	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
п. Берёзово	33	26	26	23	24	24	24	22	17	11	11
п. Богатыри	117	66	61	61	62	57	56	60	58	55	55
п. Гранитное	3	2	4	4	4	4	4	3	4	4	4
п. Заветное	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
п. Севастьяново	802	733	724	734	713	719	709	714	708	704	705
п. Степанянское	69	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
п. Проточное	16	9	9	9	9	8	8	10	11	16	16
п. Шушино	21	25	30	36	28	28	27	26	26	29	30
п. Яровое	13	9	8	7	8	8	8	8	8	8	6
ИТОГО:	1078	871	862	874	848	848	836	843	832	827	827

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение (естественный прирост-убыль) населения, складывающееся из показателей рождаемости и смертности, а также механическое движение населения (миграция).

За последние десять лет естественный прирост населения в Севастьяновском сельском поселении отрицательный (таблица 6). Миграция в последнее время характеризуется незначительными величинами и мало влияет на численность населения (таблица 7).

Таблица 6

Динамика показателей естественного движения населения

Показатели	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Родилось – всего; чел.	9	8	9	5	15	7	11	11	10	12
Родилось на 1000 чел.; чел.	10,3	9,2	10,3	5,9	17,7	8,4	13,0	13,2	12	15
Умерло – всего; чел.	15	23	15	20	28	21	13	13	17	22
Умерло на 1000 чел.; чел.	17,2	26,7	17,2	23,6	33,0	25,1	15,4	15,6	21	27,4
Естественный прирост – всего; чел.	-6	-15	-6	-15	-13	-14	-2	-2	-7	-12
Естественный прирост на 1000 чел.; чел.	-6,9	-17,5	-6,9	-17,7	-15,3	-16,7	-2,4	-2,4	-9	-12,4

Таблица 7

Динамика показателей механического движения населения

Показатель	Единица измерения	Годы
		2009	2010
Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения	чел. на 1000 населения	-12,4	17,4

Возрастная структура населения Севастьяновского сельского поселения характеризуется равной долей лиц моложе и старше трудоспособного возраста (таблица 8). Показатель демографической нагрузки¹в сельском поселении в 1,8 раза выше среднего показателя по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район и составляет 1000 чел. на 1000 трудоспособных.

Таблица 8

Возрастная структура населения на 01.01.2011 г.

Возраст	Тыс. чел.	%
Все население	0,8	100
Моложе трудоспособного возраста (0–15 лет)	0,2	25
В трудоспособном возрасте (ж. 16–54/ м. 16–59 лет)	0,4	50
Старше трудоспособного возраста (ж. от 55/ м. от 60 лет)	0,2	25

Трудовые ресурсы

Численность занятых в экономике Севастьяновского сельского поселения составляет 0,4 тыс. чел., а доля лиц трудоспособного возраста 0,5 тыс. чел. Разницу между численностью лиц в трудоспособном возрасте и численностью занятых составляют занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве (без производства товарной продукции), зарегистрированные и незарегистрированные безработные, учащаяся молодежь и инвалиды трудоспособного возраста, небольшие контингенты других категорий.

Велика доля занятых за пределами территории сельского поселения (более 60%). Маятниковая миграция населения Севастьяновского сельского поселения за пределы территории муниципального образования на начало 2010 г. составила 264 чел., на начало 2011 г. – 276 чел. В основном это лица, работающие и учащиеся в г.п. Кузнечное, городах Приозерск и Санкт-Петербург.

Таблица 9

Маятниковая миграция населения Севастьяновского сельского поселения за пределы территории муниципального образования

Показатели	Единица измерения	на 01.01.2010	на 01.01.2011
Всего, из них:	чел.	264	276
на работу	чел.	239	242
на учебу	чел.	25	34
в том числе в Санкт-Петербург	чел.	89	100

Уровень регистрируемой безработицы (от численности экономически активного населения) на 01.01.2010 г. составил 1,32 %, что в 2,75 раза выше показателя в среднем по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район.

Выводы

Для населения Севастьяновского сельского поселения характерна депопуляция, что обусловлено отрицательным естественным приростом. В возрастной структуре доля населения моложе трудоспособного возраста в два раза выше среднего показателя по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район. В то же время, доля лиц моложе и старше трудоспособного возраста в сельском поселении равна доле трудоспособного населения, что приводит к высокому значению показателя демографической нагрузки.

Ситуацию в сфере занятости в целом по муниципальному образованию нельзя считать благополучной: уровень безработицы выше среднерайонного показателя, более 60 % работающего населения занято за пределами сельского поселения.

Жилищный фонд

По данным паспорта Севастьяновского сельского поселения за 2010 г. жилищный фонд муниципального образования составляет 29,1 тыс. кв. м, из них централизованными холодным водоснабжением, канализацией и отоплением оборудовано 12,1 тыс. кв. м (таблица 10). Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя составляет 36кв. м.

Таблица 10

Оборудование жилищного фонда (в %)

Жилищный фонд – всего	в том числе оборудованный
	централизованным водопроводом	централизованным канализацией	централизованным отоплением
100	41,6	41,6	41,6

Характеристика существующего жилищного фонда по этажности приведена в таблице 11.

Таблица 11

Структура существующего фонда по этажности (в %)

Этажность	%
Индивидуальные жилые дома с участками (размер приусадебного участка – 12 соток)	90
Среднеэтажная жилая застройка 5 эт.	10
Всего	100

Порядка 90 % жилищного фонда Севастьяновского сельского поселения составляют индивидуальные жилые дома с участками. Ветхого и аварийного фонда нет. Уровень износа жилищного фонда в 2010 г. составил 29% (на 2% больше чем в 2009 г.).

По данным Приозерского бюро технической инвентаризации за последние 10 лет строительство муниципальных жилых домов в Севастьяновском сельском поселении не велось, объемы строительства частного жилищного фонда незначительны. Темп роста жилищного фона за 2009г. составил 4 % (увеличение на 1,1 тыс. кв. м).

Число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на 01.01.2012 г. –5 человек. Число граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральных и региональных программ «Жилище» на 01.01.2012 г. – 4 человека.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социальной найма в Севастьяновском сельском поселении определена в размере 15 кв. м. общей площади на человека.

Два индивидуальных жилых дома в п. Севастьяново попадают в границы санитарно-защитных зон от кладбища и ямы Беккари для утилизации биологических отходов.

В границы санитарных разрывов попадают:

• от железнодорожных путей Санкт-Петербург – Сортавала: садовые участки в СНТ «Урожайное», СНТ «Боровое 2»;

• от автодороги А 121 «Сортавала»: дачная застройка в ДНП «Островное» и индивидуальная жилая застройка в поселке Берёзово;

• от автодороги Сапёрное – Мельниково – Кузнечное: индивидуальная жилая застройка в поселках Севастьяново и Богатыри;

• от подъезда к п. Шушино индивидуальная жилая застройка в п. Шушино.

Выводы

Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя по Севастьяновскому сельскому поселению выше, чем в среднем по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район. Основными видами инженерной инфраструктуры оборудовано менее половины жилищного фонда. В структуре жилищного фонда преобладают индивидуальные жилые дома с участками.

Учреждения и предприятия обслуживания

Образование

В п. Севастьяново в одном здании расположены Степанянская основная общеобразовательная школа и детский сад № 30.

Таблица 12

Перечень общеобразовательных школ и дошкольных образовательных учреждений

Название и местоположение	Вместимость		% заполняемости
	проектная	фактическая
Степанянская основная общеобразовательная школа, п. Севастьяново	80	68	85,0
Детский сад № 30, п. Севастьяново	34	26	76,5

На начало 2011 года в сельском поселении было 34 места в дошкольном учреждении, процент заполняемости детского сада составляет 76,5 %. Детское дошкольное учреждение посещает 26 детей, что составляет более 60 % всех детей сельского поселения в возрасте от 1 до 6 лет включительно.

Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях по СП 42.13330.2011 должна составлять 85 % от численности детей соответствующей возрастной группы. Таким образом, нормативное количество мест в детском саде Севастьяновского сельского поселения должно составлять 31 место, то есть дефицита мест не наблюдается.

В целом по муниципальному образованию на каждые 100 мест, имеющиеся в школе, приходится 85 посещающих их ребенка. В соответствии с СП 42.13330.2011 необходим 100 % охват детей неполным средним образованием (девятилетняя основная общеобразовательная школа) и 75 % охват детей в старших классах (10 й и 11 й классы) при обучении в одну смену. Такой норматив установлен в связи с тем, что учащиеся старших классов могут получать образование в дневных общеобразовательных школах, колледжах, а также в учреждениях начального профессионального образования или доучиваться в вечерней школе. Нормативно необходимое число школьных мест составляет порядка 72. Существующее школьное здание рассчитано на большее число учащихся, чем требуется по нормативу. Таким образом, мощность общеобразовательного учреждения сельского поселения можно считать достаточной.

Здравоохранение

Для оказания медицинской помощи в сельском поселении имеется Севастьяновский ФАП в п. Севастьяново на 11 посещений в смену. В 2008 г. произведен капитальный ремонт ФАПа.

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в «Социальных нормативах и нормах», одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 г. (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 г. № 942 р), определена исходя из 181,5 посещений в смену на 10 тыс. населения.

В соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи норматив обеспеченности амбулаторно-поликлинической помощью выше, указанных в «Социальных нормативах и нормах», и составляет 9,7 посещений на чел. в год (в пересчете на сменный показатель 20,1 посещений в смену на тыс. жителей) без профилактических осмотров. Таким образом, в целом по муниципальному образованию нормативная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (без учета профилактических осмотров) должна составлять16 мест (68% от фактической мощности).

Социальная защита населения

На территории Севастьяновского сельского поселения работает один социальный работник, который обслуживает на дому 8 человек (престарелые, одинокие пенсионеры).

Культура и спорт

Одной из главных задач культурно-просветительской деятельности является организация досуга, что в свою очередь является одним из факторов, определяющих качество жизни населения. Наличие в полном объеме услуг данной сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления населения на территории, в первую очередь, молодежи.

МУК «Севастьяновское клубное объединение» в п. Севастьяново занимает часть административного здания и имеет зрительный зал на 400 мест. В период 2008–2010 гг. здание было капитально отремонтировано.

«Социальные нормативы и нормы», одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 г. (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 г. № 942 р), предполагают для населенных пунктов людностью от 0,5 до 1 тыс. человек наличие 150–200 зрительских мест в клубах или учреждениях клубного типа на 1 тыс. жителей. Из этого следует, что в Севастьяновском сельском поселении обеспеченность местами в клубных учреждениях намного превышает нормативное значение.

Севастьяновская сельская библиотека в п. Севастьяново имеет книжный фонд 10,4 тыс. экземпляров.

Согласно СП 42.13330.2011 норматив обеспеченности библиотечными фондами для сельских населенных пунктов и их групп людностью менее 1 тыс. чел. не предусмотрен, для ближайшей категории населенных пунктов – более 1 тыс. человек составляет 6–7,5 тыс. единиц хранения. Обеспеченность книжным фондом в целом по сельскому поселению выше нормативных значений.

В п. Севастьяново есть спортзал при школе с площадью пола 162 кв. м. Имеется также тренажерный зал и три плоскостных спортивных сооружения: баскетбольная площадка (450 кв. м), волейбольная площадка (200 кв. м) и мини-футбольное поле (3500 кв. м).

По «Методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683 р, норматив обеспеченности спортивными залами (включая спортзалы в образовательных учреждениях) составляет 3,5 тыс. кв. м площади пола на 10 тыс. чел., а норматив обеспеченности плоскостными сооружениями –19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. чел.

Спортивные залы при школах не вполне отвечают понятию общедоступных спортивных объектов, но даже с их учетом обеспеченность населения сельского поселения спортивными залами существенно ниже нормативных значений. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в соответствии с «Социальными нормативами и нормами», значительно превышает нормативное значение.

Молодежная политика

Работа с молодежью в настоящее время осуществляется на базе административного здания, совмещенного с МУК «Севастьяновское клубное объединение». По данным паспорта сельского поселения площадь, занимаемая учреждениями для подростков и молодежи, расположенными по месту жительства, составляет 150 кв. м. Данный показатель включает в себя площадь актового зала, в котором проводятся встречи с молодежью и подростками и фактически не относится к тем учреждениям молодежной политики, которые предусмотрены Нормативами развития инфраструктуры государственной молодежной политики Ленинградской области, утвержденными распоряжением Правительства Ленинградской области от 2 ноября 2010 г. №618 р.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

В Севастьяновском сельском поселении имеется около 6 торговых предприятий, а также 1 общедоступное предприятие общественного питания (кафе «Три богатыря» – на 16 посадочных мест).

Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 жителей для Ленинградской области установлены Приказом Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 20 декабря 2010 г. № 20 «О разработке нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 жителей для Ленинградской области, в том числе входящих в ее состав муниципальных районов, Сосновоборского городского округа и установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 жителей для Ленинградской области» в соответствии с Методикой расчета минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов». Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов установлен в размере 486,6 кв. м на 1000 жителей.

Обеспеченность населения общей мощностью объектов торговли в целом по сельскому поселению ниже нормативных значений (77 % от норматива).

Для объектов общественного питания используется норматив СП 42.13330.2011 – 40 мест на тысячу населения. В соответствии с данным нормативом население лишь на половину обеспечено этим видом услуг.

Также в муниципальном образовании имеется 1 баня с суммарным числом помывочных мест – 14. В бане занято 2 человека. Другие предприятия бытового обслуживания на территории Севастьяновского сельского поселения отсутствуют.

Кладбище

Захоронения осуществляются на кладбище в п. Севастьяново (площадь 1,1 га, резерва для захоронений нет).

Таблица 13

Обеспеченность населения учреждениями и предприятиями обслуживания в сравнении с нормативными показателями

Наименование учреждений и предприятий обслуживания	Единица измерения	Емкость	Емкость на 1000 человек	Нормативы (на 1000 чел.)			% обеспеченности
				СП 42.13330. 2011	социальные нормативы, принятые Правительством Российской Федерации в 1996 году и методика одобренная Правительством Российской Федерации в 1999 году	принято в проекте

1	2	3	4	5	6	7	8
Учреждения образования
Дошкольные образовательные учреждения	число мест	34	—	85 % охват детей дошкольного возраста	—	31	109,7
Общеобразовательные учреждения	число мест	80	—	100 % охват детей соответствующей возрастной группы неполным средним образованием и до 75 % детей – средним образованием	—	72	111,1
Учреждения здравоохранения
Амбулаторно-поликлинические учреждения	число посещений в смену	11	13,7	—	18,15	20,12	68
Учреждения культуры
Клубы, учреждения клубного типа	число мест	400	497,5	80	Для групп населенных пунктов людностью от 0,5 до 1 тыс. чел – по 150–200 мест	200	249
Общедоступные библиотеки	объект/ тыс. экз.	1/10,4	12,9 тыс. экз.	Для групп населенных пунктов людностью более 1 тыс. чел. – по 6–7,5 тыс. экз.	1 объект	7,5 тыс. экз.	172
Спортивные сооружения
Спортивные залы	кв. м площади пола	162	201	60–803	3504	3504	57
Плоскостные сооружения	тыс. кв. м	4,15	5,2	—	1,9	1,9	272
Предприятия торговли и общественного питания, коммунально-бытового обслуживания
Предприятия розничной торговли	кв. м торговой площади	300	373	280	—	486,65	77
Предприятия общественного питания открытой сети	число мест	16	20	40	—	40	50
Предприятия бытового обслуживания	число рабочих мест	2	2,5	7	—	7	36
Бани	мест	14	17,4	7	—	7	249

Выводы

Уровень обеспеченности населения Севастьяновского сельского поселения учреждениями образования, культуры, плоскостными сооружениями и банями превышает нормативные значения. В сравнении с рекомендуемыми нормативами обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями и магазинами может быть охарактеризован как высокий (примерно равен или превышает 70 % от нормы). В то же время сельское поселение недостаточно обеспечено спортивными залами, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания. Резерва для захоронений на существующем кладбище нет.

Практически все предприятия обслуживания сосредоточены в административном центре п. Севастьяново. В п. Богатыри имеется магазин и кафе. В других населенных пунктах, дачном партнерстве и садоводческих товариществах объекты обслуживания отсутствуют.

3.7.Рекреационная деятельность и туризм

Туристско-рекреационная сфера является одним из приоритетных направлений развития муниципального образования Приозерский муниципальный район, при этом Севастьяновское сельское поселение, обладающее исключительным природно-рекреационным потенциалом – является популярным местом отдыха среди жителей города Санкт-Петербург, Ленинградской области, а также других регионов России.

Географическое положение, рекреационный потенциал территории, наличие обширных водоемов, выходов скал, сложившиеся туристские маршруты дают возможности для развития отдельных видов активного отдыха и спорта, а также экологического туризма. Благоприятные природные условия создают высокий оздоровительный эффект, что предопределяет размещение на рассматриваемой территории специализированных оздоровительных учреждений, организаций отдыха и туризма, садовых и дачных массивов. Западный берег Ладожского озера, изрезанный шхерами и островами, многочисленные озера предопределяют развитие на территории активных видов спорта и отдыха на воде (яхтенный спорт, гребля, кайтинг и пр.).

На территории Севастьяновского сельского поселения насчитывается 1 дачное партнерство, 5 садоводческих товариществ, а также выделена территория для дачного строительства (участки граждан) вблизи п. Богатыри и п. Проточное, за счет которых в летний период численность населения, единовременно пребывающего на территории сельского поселения в среднем увеличивается на 1,5 тыс. человек, а в отдельные дни пиковая нагрузка составляет 2,5 тыс. человек.

В сельском поселении имеется учреждение общественного питания (на 16 мест), объекты торговли общей площадью 300 кв. м, что является недостаточным для развития туристской деятельности. Инфраструктура размещения представлена 11 объектами, в том числе 9 баз отдыха, 1 детский оздоровительный лагерь, 1 загородная база детско-юношеского центра (таблица 14).

Таблица 14

Перечень средств размещения на территории Севастьяновского сельского поселения

№	Наименование объекта	Местонахождение объекта
1	База отдыха Санкт-Петербургской Государственной художественной промышленной академии им. А.Л. Штиглица	южнее п. Гранитное
2	База отдыха ООО «Нефтегазгеодезия»	п. Берёзово
3	Детский оздоровительный лагерь ООО «ЛПМ-Юрист», 200 мест	п. Заветное
4	База отдыха АООТ «НПП Турботест»	п. Степанянское
5	База отдыха АООТ «НПП Турботест»	п. Севастьяново
6	База отдыха ОАО «Концерн «Океанприбор»	п. Берёзово
7	База отдыха Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета	п. Берёзово
8	База отдыха «Заветное»	п. Заветное
9	База отдыха «Ладога»	п. Берёзово
10	База отдыха ОАО «Гранит-Кузнечное»	п. Берёзово, ул. Озерная, 1
11	Загородная база Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеский центр Адмиралтейского района г. Санкт-Петербург «Прометей»	вблизи п. Богатыри, остров Лисий

Для рекреационных целей могут использоваться участки лесного фонда (для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей), которые предоставляются в пользование на основании решения правительства Ленинградской области, по результатам лесного конкурса или лесного аукциона.

В соответствии с Лесным планом Ленинградской области и Лесохозяйственным регламентом Приозерского лесничества установлено зонирование защитных лесов, расположенных на территории сельского поселения, в пределах которых предусмотрены зоны, предназначенные для развития рекреационной деятельности. В соответствии с лесным законодательством на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, если это не противоречит иному действующему законодательству.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в соответствии с «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 24 апреля 2007 г. № 108.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается только возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

К лесам рекреационного назначения также относятся 100 метровые полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах, выполняющих водоохранные функции; 100 метровые полосы вокруг автостоянок в защитных полосах лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

В настоящее время земли лесного фонда на территории сельского поселения активно используются в целях рекреации повсеместно, особенно интенсивно по берегам Ладожского озера, оз. Ястребиное.

Благоустроенных мест массового отдыха у водоемов на территории сельского поселения не имеется. Местное население и многочисленные отдыхающие используют неблагоустроенные пляжи на озерах Богатырское, Невское, Шушинское и других.

Проектом генерального плана предусмотрено выделение территории для размещения объектов туристско-рекреационной инфраструктуры районного и местного значения, в том числе предусмотренные в проекте Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район.

Выводы

Экономика Севастьяновского сельского поселения ориентирована на развитие сферы услуг и непроизводственных видов деятельности.

Севастьяновское сельское поселение имеет благоприятные природные условия для развития различных видов активного отдыха, спорта и экологического туризма. В туристско-рекреационном комплексе муниципального образования Приозерский муниципальный район на значение сельского поселения невелико. Уровень развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также уровень благоустройства мест массового отдыха населения остаются недостаточными.

3.8.Состояние окружающей среды

Санитарное состояние атмосферного воздуха

Атмосферный воздух является одним из основных факторов среды обитания человека. Задачи по защите атмосферного воздуха являются одними из приоритетных проблем.

Санитарное состояние атмосферного воздуха определяется следующими факторами:

• природно-климатические показатели;

• выбросы от производственных объектов;

• выбросы от инженерных объектов;

• выбросы от автотранспорта.

Севастьяновское сельское поселение расположено в климатической зоне II B, с большой повторяемостью комфортных погод. Территория отличается высокой циркуляцией атмосферы, что способствует быстрому рассеиванию вредных примесей в атмосфере. В целом, по метеорологическим параметрам территория сельского поселения относится к зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы (по классификации Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова).

Состояние окружающей среды Севастьяновского сельского поселения удовлетворительное. На территории сельского поселения отсутствуют крупные промышленные объекты, которые могли бы вносить существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха. Основным источником загрязнения атмосферы является котельная, расположенная в п. Севастьяново, и другие индивидуальные источники отопления (сезонные), автомобильный и железнодорожный транспорт.

Проблемой анализа и контроля состояния атмосферного воздуха является отсутствие мониторинга окружающей среды, предусматривающего посты наблюдения и обработку полученной информации.

Санитарное состояние водных объектов

По данным филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» основным фактором, обуславливающим несоответствие качества подземных вод санитарно-химическим показателям, является природный состав воды. В воде поверхностных водотоков также отмечаются превышения содержания железа, азота аммонийного, а также марганца и сероводорода и других загрязняющих веществ как природного, так и техногенного происхождения. Повышенное содержание железа и магния имеет естественную причину – большой процент заболоченных территории и болот в бассейне рек. К тому же наблюдаются ухудшения качества воды в поверхностном источнике в период паводков.

Загрязнение водных объектов происходит в результате сброса сточных вод с канализационных очистных сооружений в п. Севастьяново. Сбрасываемые с недостаточно очищенными сточными водами азот и фосфор вызывают развитие эвфтрофикационных процессов в озерах, что приводит к их вторичному загрязнению, снижению содержания растворенного кислорода, вымиранию ценных видов рыб. Кроме того, с каждым годом из-за обветшания существующих сооружений увеличивается количество сточных вод, сбрасываемых в водоемы без очистки.

По данным филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в муниципальном образовании Приозерский муниципальный район в настоящее время в пробах воды «после очистки» гигиенические нормативы превышены по показателям ХПК, БПК5, содержания общего фосфора и растворимых фосфатов, железа, содержания азота аммиака, АПАВ (на уровне предельно допустимых концентраций). Данные результаты проб воды подтверждают недостаточную эффективность очистки сточных вод.

Значительный объем загрязняющих веществ поступает в реку с неочищенными талыми и дождевыми водами. Ливневая канализация отсутствует.

В полной мере оценить нагрузку на водные объекты достаточно сложно, так как мониторинг окружающей среды в полном объеме на рассматриваемой территории не проводится.

Санитарное состояние почвы и санитарная очистка территории

Основным загрязнителем почв являются свалки бытовых отходов, сбросы неочищенных сточных вод на рельеф, места стоянки и хранения объектов транспорта, а также автомобильные дороги. От полотна автомобильных дорог загрязнение почв распространяется на расстояние до 200–300 м, причём максимальное оно на расстоянии 3–10 м.

Отходы производства и потребления размещаются на свалке в 3 км от п. Севастьяново, на землях Приозерского лесничества (квартал 5, выдел 14). Свалка не имеет проекта и необходимых документов. Она была создана в 1985 году, ориентировочная дата окончания эксплуатации – 2012 год. Площадь свалки 0,31 га. На свалке накоплено на настоящий момент около 5 тыс. тонн отходов. На ней размещаются твердые бытовые отходы, строительные отходы, отработанные резинотехнические изделия, тара.

Из систем охраны окружающей среды имеется только обваловка. Мониторинг не осуществляется.

Кроме того, на территории Севастьяновского сельского поселения ураганным ветром были повреждены тысячи га лесных насаждений. Лесопатологическое обследование в зоне бедствия, проведенное Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области совместно со специалистами Управления лесами Ленинградской области и ФГУ «Центр защиты леса Ленинградской области» утвердило план лесовосстановительных мероприятий. Однако массовость бедствия и высокий уровень снегового покрова способствуют резкому возрастанию численности стволовых вредителей, болезнетворных грибов и активному гниению древесины, что впоследствии может привести к отравлению почв и грунтовых вод фенолами, метаном и соединениями серы.

Также на территории Севастьяновского сельского поселения имеется одна яма Беккари для утилизации биологических отходов. Она расположена на территории ликвидированного ЗАО «Агро-Энерго» в п. Севастьяново. На нее имеется ветеринарная карточка. Сейчас яма Беккари является бесхозной, а состояние ее неудовлетворительное. У ямы отсутствует навес и ограждение.

Физические факторы воздействия

Мониторинговые исследования по показателям шум, электромагнитное излучение на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район не проводятся.

Источниками электромагнитного излучения на территории сельского поселения являются объекты системы энергоснабжения, объекты электротранспорта, объекты с излучением радиочастотного диапазона.

Радиационная обстановка Севастьяновского сельского поселения на протяжении ряда лет остается стабильной и не превышает нормативные значения. Радиационная обстановка территории складывается под влиянием ряда факторов:

• • глобальные выпадения

  • естественные источники излучения

  • облучение при медицинском обследовании

  • облучение при работе с ионизирующими источниками излучения.

Выводы

На территории сельского поселения отсутствует крупные источники загрязнения окружающей среды. Наличие ряда крупных водных объектов, а также высокая лесистость создают благоприятный экологический фон. По имеющимся данным санитарная очистка территории проводится не в полном объеме – не организован сбор и вывоз жидких бытовых отходов от неблагоустроенного жилищного фонда. Наблюдения и контроль шумового и электромагнитного загрязнения на территории сельского поселения не ведутся.

Основные экологические проблемы следующие: неудовлетворительное состояние свалки и бесхозное состояние места утилизации биологических отходов.

3.9.Транспортная инфраструктура

В системе транспортного обслуживания Севастьяновского сельского поселения участвуют железнодорожный и автомобильный транспорт.

В восточной части с севера на юг территорию сельского поселения пересекают важные транспортные магистрали: железная дорога Санкт-Петербург – Сортавала и автодорога федерального значения А 121 «Сортавала» (Санкт-Петербург – Сортавала – автомобильная дорога Р 21 «Кола»).

Автомобильные дороги и автотранспорт

Транспортный каркас формируется автодорогой федерального значения и автодорогами регионального значения, обеспечивающими транспортные связи сельского поселения с административными центрами муниципального образования Приозерский муниципальный район и Ленинградской области, с соседними муниципальными образованиями. Корреспонденции между населенными пунктами внутри сельского поселения осуществляются по дорогам регионального (межмуниципального) и местного значения.

Эксплуатационная длина автомобильных дорог общего пользования составляет 53,1 км, в т.ч. с твердым покрытием –57 %. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 81 км/1000 кв. км.

Перечень автомобильных дорог и их характеристики приведены в таблице 15.

Таблица 15

Титульный список автодорог Севастьяновского сельского поселения

№п/п	Наименование автомобильных дорог	Протяженность, км (по территории сельского поселения)	Максимальная интенсивность, привед. ед./сут	Техническая категория	Покрытие, км
					тв.	грунт.
Федерального значения
1	А 121 «Сортавала»	7,2	3522	III	7,2	—
Регионального или межмуниципального значения
2	Сапёрное – Мельниково – Кузнечное	13,0	904	IV	21,8	—
Местного значения (на балансе Ленинградской области)
3	Подъезд к п. Шушино (от Мельниково)	1,2	178	IV	1,2	—
4	Севастьяново – Яровое	2,6	69	V	—	2,6
5	Подъезд к п. Проточное	3,7	329	V	—	3,7
Местного значения (на балансе муниципального района)
6	Севастьяново – Проточное	3,5	—	—	—	3,5
7	Севастьяново – Степанянское	7,1	—	—	—	7,1
8	Шушино – Заветное	7,8	—	—	—	7,8
9	Проточное – Гранитное	7,0	—	—	—	7,0
	В С Е Г О	53,1			30,2	22,9

На пересечениях региональных автодорог с реками на территории сельского поселения имеется 2 мостовых перехода (таблица 16).

Таблица 16

Перечень и характеристика дорожных искусственных сооружений мостов

№ п/п	Расположение	Препятствие
1	А/д Севастьяново – Степанянское около п. Степанянское	р. Севастьяновка
2	А/д подъезд к д. Проточное около д. Проточное	р. Бегуновка

Пути сообщения в населенных пунктах сельского поселения представлены в основном улицами, дорогами и проездами, имеющими грунтовое покрытие. Протяженность и состояние улично-дорожной сети, состоящей на балансе сельского поселения, представлены в таблице 17.

Таблица 17

Протяженность и состояние улично-дорожной сети

№ п/п	Населенный пункт	Протяженность, км	Покрытие		Техническое состояние
			тв.	грунт.
1	п. Берёзово	4	—	4	неуд.
2	п. Богатыри	3,85	—	3,85	неуд.
3	п. Гранитное	0,2	—	0,2	неуд.
4	п. Заветное	5	—	5	неуд.
5	п. Проточное	5	—	5	неуд.
6	п. Севастьяново	5,2	—	5,2	неуд.
7	п. Степанянское	3	—	3	неуд.
8	п. Шушино	5	—	5	неуд.
9	п. Яровое	0,2	—	0,2	неуд.
	ИТОГО	31,45		31,45

Пассажирские перевозки на территории Севастьяновского сельского поселения осуществляет ООО «Питеравто».

Муниципальное образование имеет регулярное автобусное сообщение. Автобусный маршрут связывает п. Севастьяново с г.п. Кузнечное и г. Приозерск. Протяженность автомобильных дорог с автобусным сообщением –10 км. Автобусным движением охвачены только следующие населенные пункты: поселки Богатыри, Севастьяново, Шушино. Количество рейсов автобуса – 6 в сутки.

Общее количество зарегистрированных автомобилей в сельском поселении – 115 ед. Уровень обеспеченности населения легковыми автомобилями мал и составляет порядка 138 ед./тыс. жителей.

Хранение легковых автомобилей, принадлежащих жителям Севастьяновского сельского поселения, происходит в основном на придомовых участках. Объекты обслуживания автомобилей на территории сельского поселения отсутствуют.

Железнодорожный транспорт

На востоке Севастьяновского сельского поселения с севера на юг территорию пересекает электрифицированная железная дорога сообщения Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала (протяженность в пределах сельского поселения – порядка 5 км). На линии курсируют электропоезда Санкт-Петербург – Кузнечное, Кузнечное – Сортавала и поезд дальнего следования Санкт-Петербург – Костомукша. На территории сельского поселения располагается одна железнодорожная станция – пл. 147 км (Капеасалми) (за 2010 год отправлено 4,4 тыс. пассажиров). Ближайшая от административного центра Севастьяновского сельского поселения (п. Севастьяново) станция – Кузнечное.

Водный и воздушный транспорт

Водный и воздушный виды транспорта на территории сельского поселения не получили должного развития.

Тем не менее, побережье Ладожского озера обладает условиями для развития грузового и пассажирского водного транспорта, а также яхтинга. На территории сельского поселения в п. Берёзово располагается 2 базы-стоянки маломерного флота 3–5 разряда (вместимостью 30–500 судов).

На территории Севастьяновского сельского поселения (вблизи п. Яровое) располагается вертолетная площадка с бетонным типом покрытия.

Транспортная доступность

Для анализа обеспеченности населения различными видами транспорта в проекте были построены зоны часовой транспортной доступности по полным затратам времени на передвижения от административного центра поселения – п. Севастьяново. При этом транспортная доступность рассматривалась как при использовании автобуса, так и при использовании легкового автомобиля, удельный вес которого в пассажирских перевозках уже в настоящее время весьма ощутим.

Зона часовой транспортной доступности п. Севастьяново при использовании автомобиля охватывает все населенные пункты Севастьяновского сельского поселения.

В пределы зоны часовой транспортной доступности при использовании автобуса укладываются 6 населенных пунктов (Богатыри, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Шушино, Яровое) где сосредоточено 97 % от общей численности населения. Заветное, Гранитное, Берёзово находятся в неблагоприятной ситуации с точки зрения транспортной доступности при использовании автобуса.

Приемлемая 1,5 – часовая транспортная доступность районного центра – г. Приозерска обеспечивается как при использовании легкового автомобиля, так и автобуса для 95% населения.

Выводы

Сельское поселение занимает периферийное положение относительно основных транспортных коммуникаций муниципального района. Однако, на территории есть возможности для дальнейшего развития всех видов транспорта, включая воздушный и водный.

Сеть автомобильных дорог не получила должного развития. Плотность дорог с твердым покрытием составляет 81 км/1000 кв. км, что значительно ниже показателя в среднем по муниципальному району (218 км/1000 кв. км). У ряда населенных пунктов (Яровое, Гранитное, Проточное) отсутствует связь с сетью дорог общего пользования с твердым покрытием. Значительная доля дорог характеризуются неудовлетворительным техническим состоянием и требует капитального ремонта.

Более 90 % населения проживает в зонах благоприятной транспортной доступности от административного центра Севастьяновского сельского поселения (п. Севастьяново). Однако ряд населенных пунктов не обслуживается общественным пассажирским транспортом.

Улицы и проезды в населенных пунктах сельского поселения в основном имеют грунтовое покрытие. Состояние улиц и дорог, интенсивно используемых транспортом, является неудовлетворительным. Для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения требуется устройство на них твердого покрытия.

3.10.Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Централизованное водоснабжение имеется в поселке Севастьяново.

Водозабор для поселка Севастьяново – поверхностный, расположен на берегу озера Невское, производительностью 400 куб. м/сут. Вода из озера насосами 1 подъема подается на механическую очистку (отстаивание), далее насосами 2 подъема – в водопроводную сеть. Вода признана технической. Зона санитарной охраны установлена 50 м. Принято решение о строительстве водовода из г.п. Кузнечное для питьевого водоснабжения поселка Севастьяново.

В 2009 году ЗАО «АКВА-ДЕЛЬТА» был разработан проект «Реконструкция системы водоснабжения в поселке Севастьяново, со строительством водовода от городского поселка Кузнечное Приозерского муниципального района Ленинградской области». Основанием для разработки настоящего проекта является региональная целевая программа «Обеспечение населения Ленинградской области водой на 2007-2010 годы».

Промышленных предприятий, получающих воду из поселкового водопровода нет.

Общая протяженность магистральных водоводов Д=100–150 мм составляет 7,3 км, износ 90 %.

В поселках Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое, дачном партнерстве и садоводческих товариществах отсутствует централизованное водоснабжение. Водоснабжение осуществляется из колодцев.

Зоны санитарной охраны

Основной целью организации ЗСО является охрана от загрязнения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей их территории, влияющей на санитарный режим источника водоснабжения.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения (водозабора городского поселка Кузнечное, расположенного на территории Севастьяновского сельского поселения и водовода) определены в соответствии с действующими нормативами (СанПиН 2.1.4.1110–02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения») с целью:

– обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности хозяйственно-питьевого водоснабжения;

– предупреждения загрязнения источника водоснабжения и изменения качественного состава воды в источнике.

ЗСО организуются в составе трех поясов:

1 пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору.

2, 3 пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Ширина санитарно-защитной полосы принимается по обе стороны от водоводов и составляет:

при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм;

при наличии грунтовых вод не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Таблица 18

Регламенты использования территории зон санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения

Пояс ЗСО	Запрещается	Допускается
I пояс	– Все виды строительства; – Выпуск любых стоков; – Размещение жилых и хозбытовых зданий; – Проживание людей; – Применение ядохимикатов; – Купание, стирка белья.	– Ограждение и охрана; – Озеленение; – Отвод поверхностного стока на очистные сооружения.
II и III пояса	– Размещение складов ГСМ, накопителей промстоков, шламохранилищ, кладбищ; – Сброс промышленных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные нормы; – При наличии судоходства сброс фановых и подсланевых вод, твердых отходов.	– Строительство жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов с отводом стоков на очистные сооружения – Благоустройство территории населенных пунктов с отводом поверхностного стока на очистные сооружения; – Купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля в установленных и обустроенных местах; – Добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с центром санэпиднадзора.

Водоотведение

Централизованная система канализации существует только в поселке Севастьяново. Канализационные стоки поселка подаются канализационной насосной станцией на очистные сооружения, расположенные в п. Яровое у озера Невское.

Производительность КНС 50 куб. м/ч, диаметр напорного коллектора 100 мм.

Производительность очистных сооружений – 400 куб. м/сут, очистка стоков – биологическая.

Общая протяженность сетей канализации 3,1 км, диаметром 150–200 мм, со средним износом 60 %.

В соответствии с отчетными данными по обследованию систем водоснабжения и водоотведения, выполненных в рамках Соглашения о сотрудничестве в сфере модернизации указанных систем на территории Приозерского муниципального района между администрацией и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» определились следующие проблемы: осуществляется сброс недостаточно очищенных стоков, отсутствуют мероприятия по реконструкции канализационной сети.

В поселках Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое, дачном партнерстве и садоводческих товариществах отсутствует централизованная система канализации.

В сельском поселении система дождевой канализации отсутствует.

Теплоснабжение

В поселке Севастьяново функционирует котельная тепловой мощностью 4,68 Гкал/ч (потребление тепла – 1,63 Гкал/ч).

В котельной установлены котлы «Луга-Орион» – 2 шт., «Луга-Лотос» – 3 шт., НИИсту 5 – 1 шт., ДЖК – 1 шт.; основной вид топлива – уголь, резервный – дрова.

Износ котлового оборудования составляет 50 %.

Основной способ прокладки тепловых сетей надземный. Степень износа тепловых сетей – 70 %.

Централизованным теплоснабжением охвачено 73 % населения.

Отопление остальных населенных пунктов (поселках Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое), в дачном партнерстве и садоводческих товариществах – децентрализованное, от местных тепловых источников и печное.

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Севастьяновского сельского поселения осуществляется от системы ОАО «Ленэнерго». Центрами питания являются ПС 110/35/10 кВ № 57 «Кузнечная» и ПС 110/10 кВ № 415 «152 км», расположенные за пределами сельского поселения.

По рассматриваемой территории проходят ВЛ напряжением 110 кВ:

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 533 «Бородинская».

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 264 «Каменногорская».

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 166 «Приозерская» с ответвлением на ПС № 415 «152 км».

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 530 «Приозерский мебельный комбинат» с ответвлением на ПС № 415 «152 км».

Распределение электроэнергии по потребителям сельского поселения (поселки Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Шушино, Яровое, дачное партнерство и садоводческие товарищества) осуществляется на напряжении 10 кВ через сеть подстанций 10/0,4 кВ.

В границах муниципального образования планировочными ограничениями являются охранные зоны воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ и 10 кВ, проходящих по рассматриваемой территории.

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 110 кВ –20 м, 10 кВ – 10 м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Газоснабжение

Природного газа в Севастьяновском сельском поселении нет.

Газификация поселков осуществляется на базе использования сжиженного газа от резервуарных и шкафных газобаллонных установок.

Таблица 19

Газификация населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения

Населенные пункты	Количество газифицированных квартир
	резервуары	баллоны
п. Берёзово	—	28
п. Богатыри	—	26
п. Гранитное	—	4
п. Заветное	—	2
п. Проточное	—	3
п. Севастьяново	240	50
п. Степанянское	—	25
п. Шушино	—	10
п. Яровое	—	3

Связь и информатизация

Обеспечение средствами связи Севастьяновского сельского поселения осуществляется филиалом ОАО «Ростелеком». В Севастьяновском сельском поселении имеются АТС (АТСК 50/200) с выходом на междугородные линии связи общей монтированной емкостью 200 номеров. Проводное радиовещание отсутствует.

Большая часть территории Севастьяновского сельского поселения покрыта средствами сотовой связи разных операторов.

На всей территории муниципального образования имеется возможность приема центральных и местных программ теле и радиовещания.

Схема существующей инженерной инфраструктуры приведена на «Схеме современного использования территории» в масштабах 1:25 000 и 1:5 000.

3.11.Выводы комплексного анализа территории

Севастьяновское сельское поселение в целом имеет высокий потенциал для качественного улучшения среды.

К числу положительных факторов, способствующих дальнейшему росту и развитию сельского поселения, относятся следующие:

• Климатические условия Севастьяновского сельского поселения не вызывают ограничений для хозяйственного освоения территории и строительства и позволяют выращивать здесь зерновые на фураж, кормовые культуры, многолетние травы.

• Сравнительно мягкий климат, наличие большого количества водных объектов, а также высокая лесистость территории создают благоприятные условия для проживания населения, рекреации и туризма.

• Севастьяновское сельское поселение имеет благоприятные природные условия для развития различных видов активного отдыха, спорта и экологического туризма.

• На территории сельского поселения отсутствует крупные источники загрязнения окружающей среды. Наличие ряда крупных водных объектов, а также высокая лесистость создают благоприятный экологический фон.

• По ландшафтным условиям большая часть территории очень благоприятна для создания ООПТ.

• Сельское поселение обладает значительным природным потенциалом, минерально-сырьевыми и лесными ресурсами.

• Состояние окружающей среды в целом в Севастьяновском сельском поселении можно охарактеризовать как удовлетворительное.

• Возрастной структуре доля населения моложе трудоспособного возраста в два раза выше среднего показателя по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район.

• Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя по Севастьяновскому сельскому поселению выше, чем в среднем по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район.

• Уровень обеспеченности населения Севастьяновского сельского поселения учреждениями образования, культуры, плоскостными сооружениями и банями превышает нормативные значения. В сравнении с рекомендуемыми нормативами обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями и магазинами может быть охарактеризован как высокий (примерно равен или превышает 70 % от нормы).

• В Севастьяновском сельском поселении не наблюдается острой нехватки земель, возможных для градостроительного освоения.

Современное развитие Севастьяновского сельского поселения характеризуется также рядом проблемных факторов:

• Инженерно-строительные условия на территории Севастьяновского сельского поселения достаточно сложные, преобладают территории ограниченно благоприятные для градостроительного освоения.

• Участки пригодные для ведения сельского хозяйства незначительны и представлены мозаично.

• Экономика Севастьяновского сельского поселения ориентирована на развитие сферы услуг и непроизводственных видов деятельности. В туристско-рекреационном комплексе муниципального образования Приозерский муниципальный район в настоящее время значение сельского поселения невелико. Уровень развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также уровень благоустройства мест массового отдыха населения остаются недостаточными.

• Для населения Севастьяновского сельского поселения характерна депопуляция, что обусловлено отрицательным естественным приростом. Доля лиц моложе и старше трудоспособного возраста в сельском поселении равна доле трудоспособного населения, что приводит к высокому значению показателя демографической нагрузки.

• Ситуацию в сфере занятости в целом по муниципальному образованию нельзя считать благополучной: уровень безработицы выше среднерайонного показателя, более 60 % работающего населения занято за пределами сельского поселения.

• Основными видами инженерной инфраструктуры оборудовано менее половины жилищного фонда.

• Севастьяновское сельское поселение недостаточно обеспечено спортивными залами, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания. Резерва для захоронений на существующем кладбище нет.

• Сельское поселение занимает периферийное положение относительно основных транспортных коммуникаций района. Сеть автомобильных дорог не получила должного развития. Плотность дорог с твердым покрытием значительно ниже показателя в среднем по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район. Значительная доля дорог характеризуются неудовлетворительным техническим состоянием и требует капитального ремонта.

• Ряд населенных пунктов не обслуживается общественным пассажирским транспортом

• Улицы и проезды в населенных пунктах сельского поселения в основном имеют грунтовое покрытие. Состояние улиц и дорог, интенсивно используемых транспортом, является неудовлетворительным.

• В Севастьяновском сельском поселении требуется проведение комплекса работ по реконструкции и развитию объектов и сетей инженерной инфраструктуры.

• Основными экологическими проблемами являются следующие: неудовлетворительное состояние свалки и бесхозное состояние места утилизации биологических отходов. Санитарная очистка территории проводится не в полном объеме – не организован сбор и вывоз жидких бытовых отходов от неблагоустроенного жилищного фонда.

• С точки зрения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера серьезную опасность для муниципального образования представляют природные пожары и неблагоприятные метеорологические процессы и явления (ураганные ветры).

Результаты комплексной оценки территории показаны на «Схеме с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий» М 1:25 000.

4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации

4.1.Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории.

В соответствии с проектом Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район по комплексу факторов на территории района выделяются три планировочных макрорайона, отличающихся природно-ландшафтными условиями и рекреационными ресурсами, характером и интенсивностью использования территории, транспортной доступностью и другими характеристиками. Севастьяновское сельское поселение, наряду с Приозерским и Кузнечнинским городскими, Мельниковским и Ларионовским сельскими поселениями муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, входит в состав Северного планировочного района.

Приоритетными направлениями развития данного макрорайона в части Севастьяновского сельского поселения являются:

• развитие п. Севастьяново в качестве многофункционального административно-хозяйственного и обслуживающего центра;

• формирование промышленного комплекса, основанного на местной сырьевой базе: минерально-сырьевых и лесных ресурсах;

• диверсификация экономики, развитие отраслей производственно-деловой деятельности;

• развитие производственных территорий в пределах границ населенных пунктов;

• развитие предприятий агропромышленного комплекса: размещение фермы по выращиванию крупного рогатого скота племенного и мясного направления; реконструкция недействующего в настоящее время сельскохозяйственного предприятия по производству молочно-мясной продукции, размещение фермы по разведению коз, открытие цеха по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов (ягод, грибов и лекарственных растений);

• развитие инфраструктуры отдыха и туризма, в том числе экологического, водно-спортивного, сельского, культурно-познавательного и ностальгического видов туризма;

• сохранение природоохранных функций на территории сельского поселения.

Проект генерального плана разработан с учетом взаиморасположения Кузнечнинского городского и Севастьяновского сельского поселений и взаимосвязи их планировочной структуры, а также транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

Варианты территориального планирования

В процессе разработки проекта генерального плана Севастьяновского сельского поселения были рассмотрены два варианта территориального развития.

Вариант 1 (минимальное развитие). В данном варианте рассматривалось развитие поселка Севастьяново для расселения постоянного населения, проживающего на территории Севастьяновского сельского поселения. Территория для жилищного строительства, была предложена на одном участке к северу от центральной части поселка Севастьяново. Территории для объектов рекреации и туризма были предусмотрены как внутри существующих населенных пунктов, так и на территориях природного комплекса (на залесенных участках, на берегах озер).

В процессе обсуждения данного варианта в администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район с участием представителей администрации Севастьяновского сельского поселения были высказаны предложения о необходимости предусмотреть дополнительные территории для нового жилищного строительства с учетом жителей Кузнечнинского городского поселения (исходя из отсутствия территориальных ресурсов в данном поселении). Было решено разработать дополнительно второй вариант территориального развития.

Вариант 2 (оптимальное развитие). Вариант предусматривает более активное, чем в первом варианте развитие территорий населенных пунктов к юго-западу от Кузнечнинского городского поселения. Развитие получают поселки Севастьяново, Богатыри, Проточное. В п. Севастьяново территории для нового жилищного строительства предложены к северу и северо-востоку от центральной части поселка. Предусмотрено, также, более активное развитие объектов рекреации и туризма. В процессе обсуждения данный вариант получил одобрение, признан наиболее целесообразным и положен в основу планировочного решения проекта генерального плана.

Развитие планировочной структуры

Градостроительная концепция проекта генерального плана Севастьяновского сельского поселения основана на стратегической цели территориального планирования – улучшение качества жизни путем создания комфортной среды обитания.

Главными факторами, определяющими проектную планировочную структуру поселения, являются:

• внешние транспортные связи;

• ландшафтная структура территории;

• особо охраняемые природные территории;

• зоны с особыми условиями использования территорий, планировочные ограничения.

В проекте генерального плана на период расчетного срока разработаны предложения по площадкам нового жилищного строительства в поселках Севастьяново, Богатыри, Проточное.

В п. Севастьяново в центральной части предлагается реконструировать два пустующих многоквартирных малоэтажных дома. Территории для нового индивидуального жилищного строительства размещены к северу и северо-востоку в 1,7 км от центральной части. Вдоль улицы Шоссейная, являющейся транзитной, формируется общественно-деловая зона, а также зона, необходимая для осуществления производственной и предпринимательской деятельности. На территориях, примыкающих с востока и запада к микрорайону среднеэтажной застройки, формируется парковая зона (на прибрежных территориях р. Севастьяновка). К северу от кирхи выделяется зона для объектов рекреации и туризма, где предполагается построить визит-центр памятника природы «Озеро Ястребиное», из окна которого открывается вид на широкий разлив р. Севастьяновка, а также на кирху. В юго-восточной части п. Севастьяново на северном берегу оз. Невское в районе комплекса бывшего водозабора размещается зона рекреации и туризма, где проектируется база отдыха на 100 мест и пляж.

В поселке Богатыри территории для нового жилищного строительства расположены в юго-восточной и восточной части населенного пункта.

В поселке Проточное территории для нового индивидуального жилищного строительства выделяются на южном берегу озера Богатырское.

В п. Степанянское планируется строительство фермы по выращиванию крупного рогатого скота, выделение территорий для строительства базы отдыха, а также для строительства жилья сотрудникам, которых планируется привлечь на работу на этапе строительства и после ввода в эксплуатацию фермы.

Предлагаемые площадки нового жилищного строительства единично включают в себя уже освоенные участки, однако в настоящее время строительство на данных территориях не имеет комплексного подхода. Предложения проекта генерального плана направлены на упорядочение формирующихся жилых зон, предусматривается комплекс мероприятий по благоустройству, развитию транспортной и инженерной инфраструктур.

К юго-востоку от озера Богатырское формируется крупный массив дачного строительства (участки граждан).

Основные производственные площадки планируется разместить к северо-западу от п. Богатыри на необходимом удалении от жилых зон. Здесь разместятся камне- и деревообрабатывающие производства. В этой же части Севастьяновского поселения проектируется новое кладбище. Также рядом с автодорогой между поселками Севастьяново и Богатыри проектируется площадка для производства по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов.

Для размещения объектов рекреации и туризма в проекте генерального плана выделены необходимые территории. К основным объектам относятся: гостиница на 80 мест и яхт-клуб в п. Берёзово, центр по подготовке скалолазов по пути на оз. Ястребиное (центр экстремального спорта). Кроме того на территории сельского поселения проектируются гостевые дома и базы рыбака и охотника в районе оз. Ястребиное, оз. Лесково, оз. Шушинское, оз. Заветное и др. В п. Степанянское проектируется центр развития агротуризма (агродеревня). В поселке Богатыри выделена площадка для конноспортивных занятий.

Для проезда к озеру Ястребиное проектом предусматривается реконструкция автодороги с организацией в 1,5 км от озера автомобильной стоянки до 50 машиномест. Здесь, на удалении от границ ООПТ, размещается гостевой дом, а также вертолетная площадка.

Изменение границ поселений

В связи с малой численностью постоянного населения в Севастьяновском сельском поселении и большими диспропорциями в численности населения сельских поселений района возникает необходимость в их оптимизации в целях повышения эффективности процессов управления и решения вопросов местного значения. В настоящее время по предварительным данным Всероссийской переписи населения разница в численности населения между Севастьяновским и Сосновским сельскими поселениями достигает 13,6 раз. В проекте Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район предлагается осуществить преобразование Севастьяновского сельского поселения и Кузнечнинского городского поселения путем их объединения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.05.2011 г.) «объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».

Функциональное зонирование территории

Разработанное в проекте генерального плана сельского поселения функциональное зонирование базируется на выводах комплексного анализа территории, учитывает планировочную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель. При установлении функциональных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

При разработке зонирования проводился принцип экологического приоритета принимаемых решений, подразумевающий размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений.

Проектное функциональное зонирование территории Севастьяновского сельского поселения предусматривает преемственность по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию территорий поселения.

Для государственных и муниципальных нужд проектом генерального плана предусматривается выделение территорий для:

• жилищного строительства;

• развития улично-дорожной сети и размещения объектов транспортной инфраструктуры;

• зеленых насаждений общего пользования;

• объектов инженерной инфраструктуры;

• нужд ГО и ЧС.

Проектом генерального плана на территории Севастьяновского сельского поселения выделены следующие функциональные зоны:

• жилые зоны – различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зона застройки среднеэтажными жилыми домами; зона застройки малоэтажными жилыми домами; зона застройки индивидуальными жилыми домами; зона объектов образования; зона детских дошкольных учреждений;

• общественно-деловые зоны – зона делового, общественного и коммерческого назначения (в т.ч. административно – деловые объекты, учреждения культуры, искусства, дополнительного образования детей, молодежной политики, объекты торговли, бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительные комплексы и др.); зона объектов здравоохранения; зона объектов обслуживания, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

• рекреационные зоны – зона озеленения общего пользования; зона объектов рекреации и туризма; зона лесов; зона пляжей;

• производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур – зона производственных объектов I и II; зона коммунально-складских объектов; зона объектов железнодорожного транспорта; зона прочих объектов транспортной инфраструктуры; зоны объектов инженерной инфраструктуры;

• зоны сельскохозяйственного использования – зона сельскохозяйственного использования; зона объектов сельскохозяйственного использования; зона дачных некоммерческих товариществ; зона садовых некоммерческих товариществ; зона огородов;

• зоны специального назначения – зона кладбищ; зона озеленения специального назначения.

Границы функциональных зон установлены с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий и отображены на «Схеме планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схеме с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Схеме планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке» М 1: 5 000 и 1:25 000.

4.2.Охрана объектов культурного наследия

Проект генерального плана, проекты планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия, подлежат согласованию с департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области. В настоящее время на территории Севастьяновского сельского поселения имеется 1 выявленный объект культурного наследия, состоящий на государственной охране (кирха, п. Севастьяново). Границы территории объекта культурного наследия не установлены. Проект зон охраны объекта культурного наследия не разработан.

В целях обеспечения охраны объекта культурного наследия, расположенного на территории Севастьяновского сельского поселения, необходимо учитывать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территориях, прилегающих к нему в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Необходимо соблюдать требования Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которым проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей ценности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов. В дальнейшем, при выявлении объектов культурного наследия, после постановки их на учет в качестве выявленных объектов и проведения государственной историко-культурной экспертизы потребуется разработка проекта зон охраны данных объектов культурного наследия. Документы территориального планирования (проект генерального плана Севастьяновского сельского поселения, проекты планировки) подлежат соответствующей корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений после утверждения соответствующих проектов зон охраны объектов культурного наследия.

На расчетный срок представляется целесообразным составление перечня объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия и включение их в реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.⁶

4.3.Социально-экономическое развитие

Прогноз демографического и социально-экономического развития

На первую очередь проектирования в Севастьяновском сельском поселении сохранятся современные тенденции естественной убыли населения и незначительного влияния миграционных процессов на численность населения в сельском поселении.

В период с 2020 по 2035 гг. демографическая ситуация в Севастьяновском сельском поселении должна улучшиться и будет характеризоваться сокращением показателя естественной убыли населения. Рождаемость, предположительно, будет увеличиваться, смертность же будет постепенно сокращаться. Развитие новых производств, малого и среднего предпринимательства будет способствовать созданию новых рабочих мест и сокращению численности выбывающих из поселения, что приведет к устойчивому положительному миграционному сальдо.

Возможны два сценария экономического развития территории Севастьяновского сельского поселения: стабильный и пессимистичный. В основе вариантов заложено освоение предлагаемых в проекте генерального плана новых промышленных площадок, а также реконструкция фермы ЗАО «Агро-Энерго». Стабильный вариант возможен в случае активного развития производственной деятельности и достижения в довольно короткие сроки (до 2035 г.) полного освоения планируемых производственных площадок. Однако экономическое развитие сельского поселения может происходить не столь быстрыми темпами. За счет более умеренных темпов развития промышленного и агропромышленного комплекса предполагается меньший приток мигрантов и, следовательно, более низкие показатели естественного прироста, т.к. рост рождаемости также зависит и от их количества. Исходя из этого, был сформирован второй – пессимистичный вариант развития поселения.

Таким образом, перспективную численность населения Севастьяновского сельского поселения будут определять не только демографические тенденции последнего времени. Одним из наиболее важных факторов, который окажет влияние на увеличение численности населения сельского поселения, является формирование на его территории новых промышленных площадок и возобновление деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Строительство новых промышленных предприятий и реконструкция фермы ЗАО «Агро-Энерго» на территории поселения приведет к увеличению спроса экономики на рабочую силу. Это позволит сократить маятниковую миграцию экономически активного населения в г.п. Кузнечное, г. Приозерск и г. Санкт-Петербург. В соответствие с проектом генерального плана на территории Севастьяновского сельского поселения планируется создать порядка 200 новых рабочих мест.

В зависимости от сценариев экономического развития территории, а также с учетом прогнозов представленных в статистическом бюллетене «Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 г.» (Москва, 2009), Концепции демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2005 года № 37, а также в проекте Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район, настоящим проектом рассматривается два варианта перспективной численности населения.

Таблица 20

Варианты демографического прогноза, тыс. чел.

Территория	Вариант 1 стабильный			Вариант 2 пессимистичный
	Исходный год	2020 г.	2035 г.	Исходный год	2020 г.	2035 г.
Севастьяновское сельское поселение	0,80	0,75	0,84	0,80	0,68	0,74

С учетом создания новых рабочих мест при стабильном варианте прогнозируется незначительное превышение численности населения (на 100 чел.) над пессимистичным вариантом, который был рассмотрен в проекте Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район. Поскольку общий рост численности населения по стабильному варианту на расчетный срок не превышает 5 %, в поселении не возникает потребности в новых объектах социальной инфраструктуры местного значения муниципального образования Приозерский муниципальный район, помимо тех, которые были предусмотрены проектом Схемы.

В проекте генерального плана принят стабильный вариант демографического развития. Общее число постоянного зарегистрированного населения на первую очередь (2020 г.) составит 0,75 тыс. чел., на расчетный срок (2035 г.) – 0,84 тыс. чел.

Развитие экономической базы

Одной из основных задач развития сельского поселения является привлечение новых инвестиционных ресурсов в экономику. Для решения этой задачи необходимо развитие инвестиционного потенциала с использованием всех конкурентных преимуществ территории, определение приоритетных видов экономической деятельности и определение земельных участков для перспективного освоения.

В качестве приоритетных видов деятельности на территории Севастьяновского сельского поселения приняты следующие:

• сельскохозяйственное производство (фермы по разведению крупного рогатого скота и коз);

• производственная деятельность, связанная с переработкой сельхозпродукции, деревопереработкой, камнеобработкой и т.п.

• развитие объектов малого предпринимательства по обслуживанию населения;

• туристско-рекреационная деятельность, связанная с организацией экологического, водно-спортивного, сельского, культурно-познавательного и ностальгического видов туризма;

В настоящее время утвержденных инвестиционных проектов по размещению новых производственных мощностей на территории поселения не имеется.

На расчетный срок планируется реконструкция недействующего в настоящее время сельскохозяйственного предприятия по производству молочно-мясной продукции (до 1200 голов), размещение на этой же территории фермы по разведению коз.

Кроме того, в поселении планируется развитие обрабатывающих производств. Проектом генерального плана предусматривается выделение следующих промышленных площадок:

• к северо-западу от п. Богатыри с классом опасности не выше III для размещения деревообрабатывающих производств, предприятий по переработке природного камня и др.

• между поселками Севастьяново и Богатыри с классом опасности не выше IV для размещения предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, переработке дикорастущих ягод и грибов и т.д.

Важную роль в развитии экономического потенциала играет малый бизнес, который способен обеспечить создание дополнительных рабочих мест, формирование оптимальной структуры экономического комплекса и насыщение рынка товарами и услугами.

Необходимо увеличивать долю малых предприятий, работающих в сфере предоставления различных видов услуг, в том числе услуг ЖКХ, бытового и социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, а также в сфере потребительского рынка, общественного питания, бытового обслуживания и рекреационных услуг.

Новое жилищное строительство

В проекте генерального плана для постоянного населения Севастьяновского сельского поселения принят уровень средней жилищной обеспеченности – 45 кв. м общей площади на человека

В процессе обсуждения проекта генерального плана в администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район с участием представителей администрации Севастьяновского сельского поселения были высказаны предложения о необходимости предусмотреть дополнительные территории для нового жилищного строительства на территории сельского поселения с учетом потребностей жителей Кузнечнинского городского поселения (исходя из отсутствия территориальных ресурсов в городском поселении).

В проекте генерального плана Севастьяновского сельского поселения дополнительно предусмотрено выделение 30 га территории для нужд населения Кузнечнинского городского поселения. Указанные территории планируется осваивать под индивидуальное жилищное строительство. Население, которое планируется здесь разместить, в основном будет зарегистрировано в Кузнечнинском городском поселении.

Таблица 21

Расчет объемов нового жилищного строительства на население, проживающее в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения

№ п/п	Показатели	Единица измерения	2020 год	2035 год
					Постоянное население
1	Проектная численность постоянного населения на конец периода	тыс. чел.	0,75	0,84
2	Средняя жилищная обеспеченность постоянного населения на конец периода	кв. м общей площади на 1 чел.	45	45
3	Требуемый жилищный фонд для постоянного населения на конец периода	тыс. кв. м общей площ.	34	38
4	Существующий жилищный фонд	тыс. кв. м общей площ.	29	29
5	Убыль жилищного фонда	тыс. кв. м общей площ.	—	1
6	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв. м общей площ.	29	28
7	Объем нового жилищного строительства для постоянного населения	тыс. кв. м общей площ.	5	10
	в том числе:
7.1	Малоэтажные жилые дома до 4 эт. – плотность жилищного фонда 3600 кв. м/га	тыс. кв. м общей площади	-/0%	2/20%
7.2	Индивидуальные жилые дома, плотность жилищного фонда 1000 кв. м/га (ср. размер дома –130 кв. м, ср. размер приусадебного участка – 12 соток)	тыс. кв. м общей площади	5/100%	8/80%
8	Требуемые территории для размещения нового жилищного строительства для постоянного населения – всего	га	5	8,5
	в том числе:
8.1	Малоэтажные жилые дома до 4 эт. –	га	—	0,5
8.2	Индивидуальные жилые дома с участками	га	5	8
Население, сезонно проживающее в населенных пунктах
1	Проектная численность сезонного населения на конец периода	тыс. чел.	0,33	0,66
2	Средняя жилищная обеспеченность сезонного населения на конец периода	кв. м общей площади на 1 чел.	45	45
3	Требуемый жилищный фонд для сезонного населения на конец периода	тыс. кв. м общей площ.	15	30
4	Объем нового жилищного строительства	тыс. кв. м общей площ.	15	30
	в том числе:
4.1.	Индивидуальные жилые дома, плотность жилищного фонда 1000 кв. м/га (ср. размер дома –130 кв. м, ср. размер приусадебного участка – 12 соток)	тыс. кв. м общей площади	15/100%	30/100%
5	Требуемые территории для размещения нового жилищного строительства для населения, сезонно проживающего в населенных пунктах	тыс. кв. м общей площади	15	30

Таким образом, объем нового жилищного строительства в течение расчетного срока проекта генерального плана составит 40 тыс. кв. м и будет осуществляться за счет коммерческих и частных инвестиций, а также муниципального и областного бюджетов через реализацию целевых программ. Территория, необходимая для размещения всего объема жилищного строительства в Севастьяновском сельском поселении, составит порядка 38,5 га.

Среди площадок нового жилищного строительства предусмотрены территории для расселения населения, стоящего в очереди на получение жилья и живущих в домах, которые со временем будут признаны аварийными в связи с износом, а также для бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с областным законом от 4 октября 2008 года № 105 оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

Таблица 22

Площадки нового жилищного строительства в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения (с учетом постоянного и сезонного населения) (приложение 12)

№ п/п	Наименование участков	Территория, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м общей площади
	Постоянное население
1	п. Севастьяново малоэтажные жилые дома до 4 эт.	0,5	2
2	п. Севастьяново ИЖС участок №1	8	8
	Всего на постоянное население	8,5	10
	Население, сезонно проживающее на территории населенных пунктов
1	п. Севастьяново ИЖС участок №2	4	4
2	п. Севастьяново ИЖС участок №3	7	7
3	п. Богатыри ИЖС участок №1	3	3
4	п. Богатыри ИЖС участок №2	12	12
5	п. Проточное ИЖС	4	4
	Всего на население, сезонно проживающее на территории населенных пунктов	30	30
	Площадки нового жилищного строительства всего	38,5	40
	В том числе:
	Малоэтажные жилые дома до 4 эт.	0,5	2
	Индивидуальные жилые дома с участками	38	38

Развитие учреждений и предприятий обслуживания

Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания на проектное население Севастьяновского сельского поселения приведен в таблице 23.

Расчет произведен с использованием действующих нормативов:

• Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683 р;

• «Социальные нормативы и нормы», одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063 р;

• Свод правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*),

а также с учетом проекта «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области».

Таблица 23

Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания населения Севастьяновского сельского поселения

Объекты		Ед. измерения	Норматив на 1000 чел.			Требуемая емкость	В том числе
			Наименование основного нормативного документа	Содержание норматива	Принято в проекте		Сохраняемые	Новое строительство
Учреждения образования
Дошкольные образовательные учреждения		число мест	СП 42.13330. 2011	85 % охват детей дошкольного возраста	В соответствии с нормативом	34	34	нет
Общеобразовательные учреждения		число мест	СП 42.13330. 2011	100 % охват детей соответствующей возрастной группы неполным средним образованием и до 75 % детей – средним образованием	В соответствии с нормативом	79	80	нет
Учреждения здравоохранения
Амбулаторно-поликлинические учреждения		число посещений в смену	Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 г.	9,7 посещ. на чел. в год или 20,1 посещ. в смену на тыс. жителей без профилактических осмотров	В соответствии с нормативом	17	11	6
Учреждения культуры
Клубы, учреждения клубного типа		число мест	Социальные нормативы и нормы, Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры	Для групп населенных пунктов людностью от 0,5 до 1 тыс. чел. – по 150–200 мест на тысячу жителей	В соответствии с нормативом	168	400	нет
Общедоступные библиотеки		тыс. единиц хранения	СП 42.13330. 2011	Для групп населенных пунктов людностью более 1 тыс. чел. – по 6–7,5 тыс. экз.	В соответствии с нормативом	6,3	10,4	нет
Спортивные сооружения
Спортивные залы		кв. м площади пола	Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры	350	В соответствии с нормативом	294	162	132
Плоскостные сооружения		тыс. кв. м		1,95	В соответствии с нормативом	1,6	4,15	нет
Плавательные бассейны		кв. м зеркала воды		На 2050 г. должен быть достигнут показатель 75 кв. м	75	63	—	63
Учреждения для работы с молодежью
Объекты инфраструктуры молодежной политики (подростковые клубы)		кв. м общей площади	Распоряжение Правительства Ленинградской области от 2 ноября 2010 года № 618 р	25	В соответствии с нормативом	21	—	21
Предприятия торговли и общественного питания, коммунально-бытового обслуживания
Предприятия розничной торговли	постоянное население	кв. м торговой площади	Приказ Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 20 декабря 2010 г. № 20	486,6	В соответствии с нормативом	408,7	300	108,7
	сезонное население7		СП 42.13330. 2011	80	В соответствии с нормативом	212,8	—	212,8
Предприятия общественного питания открытой сети		число мест	СП 42.13330. 2011	40	В соответствии с нормативом	34	16	18
Предприятия бытового обслуживания		число рабочих мест	СП 42.13330. 2011	7 мест на тыс. чел. в сельской местности	В соответствии с нормативом	6	2	4
Бани		число мест	СП 42.13330. 2011	7 мест на тыс. чел. в сельской местности	В соответствии с нормативом	8	14	нет
Кладбище традиционного захоронения (резерв)		га	СП 42.13330. 2011	0,24 га на тыс. чел.	В соответствии с нормативом	0,2	—	0,2

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

В проекте Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район, в соответствие с пожеланиями администрации Севастьяновского сельского поселения, предусмотрен ремонт ранее занимаемого детским садом здания, в котором в настоящее время размещены объекты торговли, и перевод в него детского сада из помещений в здании Степанянской общеобразовательной школы. Вместимость реконструируемого здания детского сада составит 50 мест. Таким образом, при полном использовании здания школы в п. Севастьяново, дополнительно будут организованы 80 мест для обучения школьников. Дополнительные места в Степанянской общеобразовательной школе можно будет использовать школьникам из г.п. Кузнечное при условии организации доставки детей в п. Севастьяново. Кроме того, на расчетный срок в сельском поселении потребуется увеличение проектной мощности ФАПа.

Объекты местного значения поселения

Для приведения обеспеченности населения Севастьяновского сельского поселения услугами учреждений и предприятий обслуживания в соответствии с рекомендуемыми нормативами на перспективу в поселении потребуется построить спортивный центр, выделить отдельное помещение для учреждения молодежной политики, разместить новые объекты розничной торговли, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, организовать выездную торговлю в населенные пункты и садоводческие товарищества, не имеющие стационарных магазинов.

Для обеспечения полномочий Севастьяновского сельского поселения по содержанию мест захоронения необходимо выделение территорий под кладбище площадью не менее 0,2 га. В проекте генерального плана предлагаются варианты размещения межмуниципального кладбища в пределах границ Севастьяновского сельского поселения (с учетом совместного использования его с населением соседних городских и сельских поселений было принято решение о выделении 3,2 га), или использование для нужд населения сельского поселения кладбища планируемого на территории соседнего Кузнечнинского городского поселения.

Развитие учреждений и предприятий обслуживания отражено на «Схеме планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке» М 1:25 000 и 1:5 000.

Мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

В соответствии с законодательством Российской Федерации на последующих стадиях проектирования (разработке проектов планировки территорий, разработке проектов зданий и сооружений и др.) необходимо создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, средствам связи и информации.

При проектировании необходимо учитывать Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации», а также следующие нормативные документы:

• СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

• СП 35–101–2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»;

• СП 31–102–99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей»;

• СП 35–102–2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»;

• СП 35–103–2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»;

• ВСН 62–91* «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения»;

• РДС 35–201–99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», иные нормативные документы;

• РДС 35–201–99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».

Проектные решения должны учитывать физические возможности всех категорий населения, включая инвалидов, и должны быть направлены на повышение качества условий проживания по критериям доступности, безопасности и комфортности.

Основным принципом формирования безопасной и удобной для инвалидов среды проживания является создание условий для обеспечения беспрепятственной доступности объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, зонах рекреации, а также в местах пользования транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами, пешеходными путями.

При создании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности необходимо обеспечивать:

• возможность беспрепятственного передвижения с помощью трости, костылей, кресла-коляски, собаки-проводника, а также при использовании транспортных средств (индивидуальных, специализированных или общественных);

• создание внешней информации: визуальной, тактильной (осязательной) и звуковой;

• комплексное решение системы обслуживания: размещение (согласно проектному расчету) специализированных объектов и объектов обслуживания общего пользования при различных формах собственности на недвижимость.

4.4.Развитие рекреации и туризма

Развитие туристско-рекреационного комплекса должно стать одним из направлений развития экономического потенциала Севастьяновского сельского поселения. Основным направлением развития станет благоустройство мест массового отдыха населения, строительство новых объектов туристско-рекреационной инфраструктуры, создание новых, развитие и благоустройство существующих туристских маршрутов и экологических троп.

В соответствии с главой 3 статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ⁸ к вопросам местного значения поселения относится организация обустройства мест массового отдыха населения.

Природно-экологическая специфика территории обусловила использование местным населением лесных массивов, естественных и искусственных пляжей расположенных на берегах озер в качестве мест околоводной рекреации, мест массового отдыха. Проектом предусматривается формирование зон отдыха местного населения, где предполагается общее благоустройство, строительство парковок, подъездов, мощение дорожек, размещение площадок сбора бытовых отходов, урн, создание площадок для размещения биотуалетов, создание площадок для сезонных точек общественного питания. Для этих целей рассматриваются 3 зоны массовой околоводной рекреации:

• Пляж в п. Севастьяново;

• Пляж в п. Богатыри;

• Пляж в п. Шушино.

Благоустройство зон рекреации водных объектов осуществляется в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02–80.

Проектом генерального плана предусматривается создание ряда пешеходно-транспортных направлений и велосипедных дорожек, благоустройство существующих садоводческих товариществ и дачного партнерства на территории сельского поселения. Кроме того в проекте предусмотрено развитие дачного строительства (участки граждан) в районе поселков Проточное и Богатыри, при этом прогнозируется, что численность сезонного населения на первую очередь в среднем увеличится на 0,3 тыс. человек, а к концу расчетного срока – на 0,5 тыс. человек.

Планировка и застройка территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66 фз «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», СНиПом 30–02–97 и СП 11–106–97.

Проектом генерального плана учитываются предложения Схемы территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район по развитию туристско-рекреационного комплекса. В соответствии с проектом, на территории Севастьяновского сельского поселения предполагается:

В период до 2020 года построить объекты местного значения – гостиницу в п. Берёзово на 80 мест, базу отдыха в п. Степанянское; центр подготовки скалолазов (центр экстремального спорта) по пути на оз. Ястребиное, 3 базы рыбака и охотника общей вместимостью 60 мест в п. Степанянское, на оз. Покровское, оз. Белокаменное, 4 гостевых дома на 80 мест (для развития агротуризма и экологического туризма), конноспортивную базу в п. Богатыри. Проектом предусматривается благоустройство трех муниципальных пляжей в поселках Севастьяново, Богатыри, Шушино, создание площадки отдыха для туристов-экстремалов на берегу р. Ильменйоки (по пути на оз. Ястребиное).

На расчетный срок проектом предлагается построить следующие объекты местного значения – яхт-клуб в п. Берёзово, базу отдыха на 100 мест в п. Севастьяново, 3 базы охотника и рыбака на 60 мест, 4 гостевых дома на 80 мест, центр развития агротуризма (агродеревня с площадкой для организации ярмарок) в п. Степанянское, визит-центр памятника природы «Озеро Ястребиное».

4.5.Развитие транспортной инфраструктуры

Проектные предложения основываются на материалах проекта Схемы территориального планирования (СТП) муниципального образования Приозерский муниципальный район (ООО НПИ «ЭНКО», 2011 год) и на анализе и оценке современного состояния транспортной инфраструктуры сельского поселения (см. «Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке» М 1:25 000 и 1:5 000).

Автомобильный дороги и транспорт

Проектом СТП муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории Севастьяновского сельского поселения предусматривается реконструкция существующей автодорожной сети, а также строительство новых автодорог. Это выражается в следующих мероприятиях:

• Реконструкция существующей федеральной трассы А 121 «Сортавала» с учетом возможности её спрямления с доведением параметров автодороги до характеристик I—II технической категории на расчетный срок;

• Реконструкция автодороги регионального значения Сапёрное – Мельниково – Кузнечное до соответствия параметрам III технической категории;

• Приведение в нормативное состояние следующих автодорог местного значения (находящихся на балансе Ленинградской области) с устройством усовершенствованного покрытия:

  • Севастьяново – Яровое;

  • Подъезд к п. Проточное;

  • Подъезд к п. Шушино.

• Реконструкция автодороги местного значения (находящейся на балансе муниципального образования Приозерский муниципальный район) Шушино – Заветное до соответствия параметрам IV технической категории.

• Приведение в нормативное состояние следующих автодорог местного значения (находящихся на балансе муниципального образования Приозерский муниципальный район) с устройством усовершенствованного покрытия:

  • Севастьяново – Проточное;

  • Севастьяново – Степанянское;

  • Проточное – Гранитное.

• Строительство следующих автодорог местного значения (IV технической категории) позволит улучшить межпоселенческие связи в муниципальном образовании Приозерский муниципальный район:

  • продолжение а/д Севастьяново – Яровое для связи с Мельниковским сельским поселением (протяженность в пределах Севастьяновского сельского поселения – 6,2 км);

  • Степанянское – граница Республики Карелия (протяженность в пределах Севастьяновского сельского поселения – 12,6 км);

  • Заветное – Маслово (Выборгский муниципальный район) протяженность в пределах Севастьяновского сельского поселения – 2,8 км.

Таблица 24

Характеристика сохраняемой и проектируемой сети автодорог федерального и регионального значения

Наименование дорог	Среднесуточная интенсивность движения, ед.		Техническая категория		Ширина суммарной (двухсторонней) придорожной полосы, включая земляное полотно и водоотводные устройства, м
	Существующая	Ожидаемая*	Существующая	Проектная
А 121 «Сортавала»	3500	5250	III	II/4**	180
Сапёрное – Мельниково – Кузнечное	904	1400	IV	III/2	120

* – коэффициент увеличения 1,5 – пропорционален ожидаемому росту автомобилизации населения; ** – в знаменателе – количество полос движения.

Для повышения качества пассажирских перевозок целесообразно увеличение числа рейсов на существующем автобусном маршруте, а также ввод новых по направлению Кузнечное – Севастьяново – Мельниково.

Внутригородская улично-дорожная сеть

В системе развития улично-дорожной сети п. Севастьяново и п. Степанянское предлагается введение системы главных и поселковых улиц с их благоустройством (обновление покрытия проезжей части, строительство тротуаров, озеленение), а также строительство северо-западной связи для улучшения транспортного сообщения между населенными пунктами.

Строительство сети улиц местного значения в населенных пунктах на площадках нового малоэтажного строительства предусмотрено в населенных пунктах Севастьяново, Проточное, Богатыри (общей протяженностью – 5,8 км).

Предусмотрено поддержание в нормативном состоянии и поэтапная ликвидация грунтовых разрывов в улично-дорожной сети остальных населенных пунктов. Предлагается оборудование всех улиц сельского поселения средствами наружного искусственного освещения.

Проектом предусмотрено создание системы туристских пешеходно-транспортных направлений, проектируемых на базе существующих и новых автомобильных, лесных и проселочных дорог. Туристские пешеходно-транспортные направления предназначены в основном для движения пешеходов, велосипедов, мототранспортных средств и протрассированы, как правило, вдоль основных автодорог, по побережью водных пространств и «глубинным» территориям, интересным для проведения активного отдыха. В наиболее привлекательных, с точки зрения туризма, местах предлагается строительство стоянок длительного времени для автотранспорта.

Воздушный и водный транспорт

Развитие системы водного транспорта, ориентированного, прежде всего, на туристские и прогулочные маршруты, парусный и водно-моторный спорт предусматривает реанимацию пристаней в п. Берёзово, а также строительство пристаней в следующих населенных пунктах: Севастьяново, Богатыри, Яровое, Гранитное, Степанянское, Заветное. Также в данных местах предлагается организация баз-стоянок маломерного флота.

Для повышения транспортной доступности городских и сельских поселений северной части муниципального образования Приозерский муниципальный район предусматривается сооружение и реконструкция ряда объектов малой авиации. В частности, реконструкции подлежит вертолетная площадка вблизи с. Яровое. Новая посадочная площадка вертолетов запроектирована около п. Берёзово.

Размещение посадочных площадок необходимо производить с учетом СНиП 32–03–96 «Аэродромы», согласно которому посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от жилой застройки в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей посадочной площадки и границей территории жилой застройки не менее 0,3 км. На последующих стадиях проектирования необходимо разработать специальный проект для определения санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 (новая редакция).

4.6.Развитие инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Жилые дома поселка Севастьяново оборудуются внутренним водопроводом и канализацией и местными водонагревателями. В остальных населенных пунктах, дачном партнерстве и садоводческих товариществах водоснабжение осуществляется из колодцев.

Хозяйственно-питьевые расходы воды определены по удельным среднесуточным нормам водопотребления в соответствии со СНиП 2.04.02–84*.

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2.

Расходы воды на поливку улиц и зеленых насаждений определены по норме 70 литров в сутки на человека.

Неучтенные расходы приняты в размере 10 % от расхода воды на нужды населения.

Пожарные расходы воды

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения населенных пунктов сельского поселения принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02–84.

На первую очередь и расчетный срок принят 1 пожар 10 л/с в каждом населенном пункте поселения.

Таблица 25

Прогнозные расходы воды питьевого качества в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения (Расчетный срок)

№ п/п	Наименование	Население тыс. чел.	Норма водопотребления л/сут на человека	Расходы воды, тыс. куб. м/сут
				среднесуточные	максимальносуточные К=1,2
Севастьяновское сельское поселение (без поселка Севастьяново)
	Постоянное население
1	Индивидуальная застройка	0,14	50	0,01	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Поливочные нужды	0,14	70	0,01	0,01
4	Итого			0,02	0,02
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,41	50	0,02	0,02
2	Неучтенные расходы 10 %			0,002	0,002
3	Поливочные нужды	0,41	70	0,02	0,02
4	Итого			0,04	0,04
Поселок Севастьяново
	Постоянное население
1	Среднеэтажная, малоэтажная и индивидуальная застройка	0,70	160	0,11	0,13
2	Неучтенные расходы 10 %			0,01	0,01
3	Поливочные нужды	0,70	70	0,05	0,05
4	Итого			0,17	0,19
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,25	50	0,01	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Поливочные нужды	0,25	70	0,02	0,02
4	Итого			0,03	0,03

Таблица 26

Прогнозные расходы воды питьевого качества в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения (Первая очередь)

№ п/п	Наименование	Население тыс. чел.	Норма водопотребления л/сут на человека	Расходы воды, тыс. куб. м/сут
				среднесуточные	максимальносуточные К=1,2
Севастьяновское сельское поселение (без поселка Севастьяново)
	Постоянное население
1	Индивидуальная застройка	0,05	50	0,003	0,003
2	Неучтенные расходы 10 %			0,0003	0,0003
3	Поливочные нужды	0,05	70	0,004	0,004
4	Итого			0,01	0,01
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,24	50	0,01	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Поливочные нужды	0,24	70	0,02	0,02
4	Итого			0,03	0,03
поселок Севастьяново
	Постоянное население
1	Среднеэтажная, малоэтажная и индивидуальная застройка	0,70	160	0,11	0,13
2	Неучтенные расходы 10 %			0,01	0,01
3	Поливочные нужды	0,70	70	0,05	0,05
4	Итого			0,17	0,19
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,09	50	0,005	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Поливочные нужды	0,09	70	0,01	0,01
4	Итого			0,02	0,02

Система и схема водоснабжения

Схема водоснабжения сохраняется существующая, с развитием, реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода.

Проектом принято развитие централизованного водоснабжения поселка Севастьяново. Система водоснабжения объединенная: хозяйственно-питьевая и противопожарная, низкого давления. Водоснабжение площадок нового строительства поселка Севастьяново осуществляется прокладкой водопроводных сетей, с подключением к существующим сетям водопровода.

Водопроводная сеть проектируется кольцевой, с установкой на ней пожарных гидрантов.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка Севастьяново предусматривается прокладка водовода из г.п. Кузнечное.

После реконструкции системы водоснабжения поселка Севастьяново источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения будет Ладожское озеро.

Забор очищенной и подготовленной воды для системы водоснабжения поселка Севастьяново предлагается осуществить от всасывающих трубопроводов существующей водопроводной насосной станции второго подъема городского поселка Кузнечное.

Качество воды, поступающей по водоводу от городского поселка Кузнечное соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

В состав новой системы водоснабжения поселка Севастьяново будут входить следующие объекты:

• напорный водовод из двух ниток от насосной станции второго подъема городского поселка Кузнечное до поселка Севастьяново;

• площадка водопроводных сооружений поселка Севастьяново, с размещенными на ней: резервуаром-накопителем чистой воды с фильтрами-накопителями и насосной станцией второго подъема;

• напорный водовод из двух ниток от насосной станции второго подъема поселка Севастьяново до водопроводных сетей поселка Севастьяново;

• водопроводные сети поселка Севастьяново.

В остальных населенных пунктах водоснабжение сохраняется от существующих источников.

При реконструкции и строительстве новых водопроводных сетей необходимо применять более совершенную арматуру, установку квартирных счетчиков воды, что позволит снизить объемы водопотребления на 20–30 %.

Зоны санитарной охраны

Основной целью организации ЗСО является охрана от загрязнения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей их территории, влияющей на санитарный режим источника водоснабжения.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения назначаются в соответствии с действующими нормативами (СанПиН 2.1.4.1110–02).

Ширина санитарно-защитной полосы принимается по обе стороны от водоводов и составляет:

• при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм;

• при наличии грунтовых вод не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Водоотведение

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилищного фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Неучтенные расходы стоков предусмотрены в размере 10 %.

Таблица 27

Прогнозные расходы хозяйственно-бытовых стоков в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения (Расчетный срок)

№ п/п	Наименование	Население тыс. чел.	Норма водоотведения л/сут на человека	Расходы стоков, тыс. куб. м/сут
				среднесуточные	максимальносуточные К=1,2
Севастьяновское сельское поселение (без поселка Севастьяново)
	Постоянное население
1	Индивидуальная застройка	0,14	50	0,01	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Итого			0,01	0,01
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,41	50	0,02	0,02
2	Неучтенные расходы 10 %			0,002	0,002
3	Итого			0,02	0,02
поселок Севастьяново
	Постоянное население
1	Среднеэтажная, малоэтажная и индивидуальная застройка	0,70	160	0,11	0,13
2	Неучтенные расходы 10 %			0,01	0,01
3	Итого			0,12	0,14
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,25	50	0,01	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Итого			0,01	0,01

Таблица 28

Прогнозные расходы хозяйственно-бытовых стоков в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения (Первая очередь)

№ п/п	Наименование	Население тыс. чел.	Норма водоотведение л/сут на человека	Расходы стоков, тыс. куб. м/сут
				среднесуточные	максимальносуточные К=1,2
Севастьяновское сельское поселение (без поселка Севастьяново)
	Постоянное население
1	Индивидуальная застройка	0,05	50	0,003	0,003
2	Неучтенные расходы 10 %			0,0003	0,0003
3	Итого			0,003	0,003
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,24	50	0,01	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Итого			0,01	0,01
поселок Севастьяново
	Постоянное население
1	Среднеэтажная, малоэтажная и индивидуальная застройка	0,70	160	0,11	0,13
2	Неучтенные расходы 10 %			0,01	0,01
3	Итого			0,12	0,14
	Сезонное население
1	Индивидуальная застройка	0,09	50	0,005	0,01
2	Неучтенные расходы 10 %			0,001	0,001
3	Итого			0,01	0,01

Система и схема канализации

Для поселка Севастьяново предусматривается развитие централизованной системы канализации, с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям канализации.

Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков на очистные сооружения (КОС) от жилой и общественной застройки, дождевые стоки отводятся по самостоятельной сети на очистные сооружения дождевой канализации.

Санитарно-защитная зона от КОС составит 150 м.

Для обеспечения нормативной степени очистки хозяйственно-бытовых стоков необходимо провести реконструкцию КОС.

Физически изношенные сети канализации нуждаются в ремонте или замене.

Для населенных пунктов: Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое, а также территорий дачного партнерства и садоводческих товариществ сохраняется существующее отведение стоков.

В проектных предложениях предусматривается организация системы водоотведения поверхностного стока поселка Севастьяново путем строительства открытых лотков, с направлением стоков на очистные сооружения дождевой канализации.

Принято производить очистку наиболее концентрированной части стока.

На очистных сооружениях предусматривается механическая очистка стоков от плавающего мусора, взвешенных веществ, нефтепродуктов. В состав очистных сооружений входят отстойники твердого стока, нефтеловушки.

Предлагается два комплекса очистных сооружений, со сбросом очищенного стока в озеро Невское.

Санитарно-защитная зона от очистных сооружений поверхностных вод открытого типа составляет 100 м, закрытого –50 м.

Теплоснабжение

Перспективное теплоснабжение поселка Севастьяново предполагается:

• от модернизируемой существующей котельной для малоэтажной застройки;

• от автономных источников теплоты (АИТ) для индивидуальной застройки.

Площадки нового индивидуального жилищного строительства в п. Богатыри и п. Проточное обеспечиваются от автономных источников теплоты (АИТ).

Топливом для тепловых источников будут служить уголь и дрова.

Таблица 29

Прогнозируемые потребности теплоты для нужд нового жилищно-коммунального сектора по очередности строительства представлены

№	Потребитель	Население человек	Жилищный фонд тыс. кв. м	Расход тепла МВт
I	Расчетный срок – 2035г.
	Новое строительство	260/180	10/8	1,5/1,2
	Сохраняемый фонд	585/465	24/21	3,6/3,1
	Всего	840/645	34/29	5,1/4,3
	Всего Гкал/ч			4,4/3,7
II	Первая очередь строительства – 2020г.
	Новое строительство	110/110	5,0/5,0	0,75/0,75
	Сохраняемый фонд	640/480	24,5/21,5	3,65/3,25
	Всего	750/590	29,5/26,5	4,4/4,0
	Всего Гкал/ч			3,8/3,4

Примечание: под чертой – индивидуальное строительство.

Электроснабжение

Проектом генерального плана предусматривается размещение на территории Севастьяновского сельского поселения объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

Определение нагрузок

Расчет электрических нагрузок коммунально-бытовых потребителей выполнен по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185–94 с учетом пищеприготовления на газовых плитах.

Удельная электрическая нагрузка составит 0,4 кВт на человека.

Новое индивидуальное жилищное строительство намечается в поселке Севастьяново (малоэтажные и индивидуальные жилые дома) и в поселках Богатыри и Проточное (индивидуальные жилые дома). Нагрузки коммунально-бытовых потребителей на площадках нового индивидуального жилищного строительства составят (с учетом постоянного и сезонного населения):

• п. Севастьяново: на расчетный срок – 0,2 МВт (505 человек), в том числе на первую очередь – 0,1 МВт (200 человек);

• п. Богатыри: на расчетный срок – 0,13 МВт (325 человек), в том числе на первую очередь – 0,1 МВт (195 человек);

• п. Проточное на расчетный срок – 0,05 МВт (90человек), в том числе на первую очередь – 0,02 МВт (45 человек);

Электрическая нагрузка потребителей нового дачного строительства (участки граждан) составит:

• вблизи п. Богатыри: расчетный срок – 0,12 МВт (375человек), в том числе на первую очередь – 0,1 МВт (300 человек);

• вблизи п. Проточное: расчетный срок – 0,06 МВт (180 человек), в том числе на первую очередь – 0,03 МВт (75 человек).

Нагрузки коммунально-бытовых потребителей с учетом постоянного и сезонного населения в целом по Севастьяновскому сельскому поселению составят на расчетный срок – 1,4 МВт (3,5 тыс. человек), в том числе на первую очередь – 1,15 МВт (2,88 тыс. человек).

Потребление электроэнергии коммунально-бытовыми потребителями поселения составит: расчетный срок –5600 МВт·ч в год, первая очередь –4025 МВт·ч в год.

Проектируемое электроснабжение

Электроснабжение потребителей Севастьяновского сельского поселения на перспективу будет осуществляться от системы ОАО «Ленэнерго». Центрами питания будут существующие подстанции 110/35/10 кВ № 57 «Кузнечная» и 110/10 кВ № 415 «152 км».

Электроснабжение потребителей существующей жилой застройки и садоводств будет осуществляться от существующих сетей 10–0,4 кВ и ТП 10/0,4кВ.

В соответствии со «Схемой и программой развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период», выполненной «СЕВЗАПЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ» и «Схемой развития электрических сетей 6–10 кВ ОАО «Ленэнерго» в Ленинградской области на период до 2015 г. Приозерского РЭС и Сосновского РЭС» на расчетный период предусматривается строительство нового центра питания подстанции напряжением 110/10 кВ «Севастьяновская» и двух ВЛ 110 кВ от ПС «Севастьяновская» до ВЛ 110 кВ ПС № 57 «Кузнечная» — ПС № 264 «Каменногорская».

Для обеспечения электроэнергией потребителей новых объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства потребуется строительство подстанций 10/0,4 кВ и прокладка сетей 10–0,4 кВ. Также необходимо проводить модернизацию существующих подстанций 10/0,4 кВ и реконструкцию сетей 10–0,4 кВ.

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160), охранные зоны вдоль проектируемых воздушных линий электропередачи составят: напряжением 110 кВ –20 м, 10 кВ –10 м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Для строительства новой подстанции110/10 кВ на территории сельского поселения Проектом генерального плана предусматривается резервирование земельного участка в размере ориентировочно 3 га.

Газоснабжение

«Схемой газоснабжения Приозерского муниципального района», разработанной ОАО «Газпром» – ОАО Промгаз, не предусматривается газификация населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения сетевым природным газом.

В настоящее время Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области совместно с ООО «Газпром Энергосеть» прорабатывает вопрос о газификации Севастьяновского сельского поселения сжиженным природным газом.

Связь и информатизация

Телефонизация

Основными задачами по развитию телефонной сети общего пользования является ее модернизация с использованием современных цифровых и оптико-волоконных технологий для возможности предоставления населению и организациям различных телекоммуникационных услуг.

Развитие телефонной сети общего пользования должно вестись из условия 100 % удовлетворения заявок на данный вид связи.

Для телефонизации Севастьяновского сельского поселения потребуется модернизация АТС с использованием современных цифровых технологий и наращивания емкости АТС.

Емкость АТС для 100 % обеспечения квартирного сектора, предприятий и организаций должна будет составлять к концу расчетного срока порядка 280 номеров, из них 80 для новых площадок жилищного строительства, на первую очередь – 240 номеров, из них 40 для новых площадок жилищного строительства.

Основой развития сетей связи будет являться переход на использование волоконно-оптических кабелей. Это позволит в будущем производить неограниченное увеличение номерных емкостей любых АТС, а так же оказывать доступ в сеть Интернет на высоких скоростях.

Сотовая связь

Учитывая, что сотовой связью покрыта практически вся территория сельского поселения дальнейшее развитие данного вида связи должно развиваться по пути повышения качества предоставляемых услуг операторами и повышения конкурентности между операторами сотовой связи.

Радиофикация

Проводное вещание в сельском поселении постепенно переводится на эфирное вещание. Переход на ЧМ вещание позволяет значительно снизить затраты на обслуживание оборудования и вместе с тем продолжать обеспечивать население полным комплексом информационных услуг, а также обеспечивать население своевременной информацией о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Телевидение

Перспективой развития телевещания является переход с аналогового сигнала на цифровое телерадиовещание, согласно ФЦП «Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008–2015 годы», а также развитие кабельных систем телевизионного вещания в населенных пунктах сельского поселения.

Развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций предполагает реализацию следующих мероприятий:

• Внедрение новейших технологических достижений в области средств связи включая спутниковую связь и цифровое телерадиовещание.

• Обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

• Увеличение емкости телефонной сети общего пользования сельского поселения для удовлетворения всех заявок на установку телефонов;

• Обеспечение содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в строительстве сооружений связи и предоставлении помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

• Увеличение количества пунктов Интернет для населения на основе автоматизированной сети связи района;

• Подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах сельского поселения.

Развитие инженерной инфраструктуры представлено на «Схеме планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Схеме планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке» М 1:25 000 и 1:5 000.

4.7.Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории

На основе анализа состояния окружающей среды (раздел 3.7 Состояние окружающей среды) проектом генерального плана Севастьяновского сельского поселения предлагаются следующие основные направления по охране окружающей среды:

• Разработка необходимых нормативных документов направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и соблюдение санитарных норм (проекты санитарно-защитных зон от существующего кладбища и проектируемых промышленных площадок).

• Проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна.

• Создание единого информационного банка источников загрязнения окружающей среды с последующей актуализацией данных.

• Рекультивация мест захоронения биологических отходов, не отвечающих санитарно-ветеринарным требованиям.

• Благоустройство автодорожной сети сельского поселения, организация зеленых защитных полос вдоль транспортных магистралей и полива дорог для осаждения пыли.

• Проведение комплекса мероприятий по снижению негативного шумового воздействия от железнодорожных путей и автомобильных дорог.

• Реконструкция канализационных очистных сооружений п. Севастьяново.

• Организация водоохранных зон и прибрежных полос.

• Обеспечение ухода за зелеными массивами лесов на территориях населенных пунктов.

• Разработка схемы озеленения Севастьяновского сельского поселения.

• Установка на местности границ охранной зоны памятника природы «Озеро Ястребиное».

• Проведение эколого-просветительского образования населения.

• Установка защитных заборов с обязательными безопасными переходами для животных через существующие автомобильные дороги по направлению Шушино – Заветное.

• Проведение дополнительных исследований и изысканий растительного и животного мира при освоении новых территорий.

По санитарной очистке территории:

• Обеспечение своевременного сбора и вывоза бытовых отходов на полигон твердых бытовых отходов вблизи п. Тракторное (Плодовское сельское поселение). (По сведениям ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (том Исходно-разрешительная документация) полигон ТБО вблизи п. Тракторное Плодовского сельского поселения проектировался с учетом потребностей муниципального образования Приозерский муниципальный район. С учетом ввода в эксплуатацию линии сортировки (в соответствии с СТП муниципального образования Приозерский муниципальный район первая очередь строительства) срок эксплуатации полигона ТБО может быть увеличен периодом до 2040–2045 гг. Что позволит обеспечить прием и захоронение ТБО на расчетный срок проектов территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район.)

• Организация централизованного сбора и вывоза отработанных компактных люминесцентных ламп от населения и хозяйствующих объектов.

• Организация централизованного сбора макулатуры, стекла, металла и др., с вывозом данных отходов на перерабатывающие комплексы.

• Вывоз биологических и медицинских отходов на проектируемую установку по уничтожению биологических и медицинских отходов вблизи п. Тракторное (Плодовское сельское поселение) (инсинератор).

• Организация контейнерных площадок для сбора мусора на территориях нового индивидуального жилищного, а также проектируемого дачного строительства.

• Организация своевременной уборки ветровала в лесах во избежание лесных пожаров и усложнения их тушения; проведение обследования поврежденного леса и утверждение плана корректировки.

• Разработка схемы санитарной очистки Севастьяновского сельского поселения.

4.8.Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

На территории Севастьяновского сельского поселения имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территории. Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.

Исходные данные и требования для проектирования раздела подготовлены администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также ГУ МЧС России по Ленинградской области (№ 1031–2–4–3 от 30.06.2009 г.).

Природные чрезвычайные ситуации

Опасные геологические явления и процессы

Практически вся территория Севастьяновского сельского поселения имеет уклоны поверхности до 20 %, с выходами скальных пород. Территория представляет опасность с точки зрения возникновения эрозионных процессов.

Опасные гидрологические явления и процессы

В период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков возможно затопление или подтопление части территорий, расположенных на берегу р. Вуокса. В результате подтопления в период половодья возможно блокирование групп населения на отдельных участках местности, в населенных пунктах, отрезанных от незатапливаемой территории потоками воды; повреждение отдельных зданий, сооружений, участков дорог, дорожных сооружений, линий связи и энергоснабжения.

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Севастьяновского сельского поселения распространены следующие неблагоприятные метеорологические явления: ливневые кратковременные дожди летом и затяжные дожди в холодный период, гололед в зимнее время, туманы, грозы.

Продвижение активного атмосферного фронта может сопровождаться ливнями, грозами, градом, шквалистым усилением ветра 20–25 м/с, что может вызвать возникновение чрезвычайных ситуаций до межмуниципального уровня, связанных с нарушением функционирования объектов жизнеобеспечения, затруднениями в работе всех видов транспорта (авто и ж/д), ограничениями при проведении аварийно-восстановительных работ, нарушениями в системе ЖКХ, повреждением (обрывом) ЛЭП, обрушением слабо-укрепленных конструкций, нарушениями в работе дорожно-коммунальных служб, увеличением пострадавших при ДТП на трассах регионального и местного значения, подтоплением пониженных участков местности, неисправностей и замусоривания ливневых стоков.

Зимой, кроме того, на территории сельского поселения могут возникать снежные заносы. В результате грозовых явлений возможно возникновение лесных пожаров, а также возгораний построек в жилом секторе.

Природные пожары

Пожары возникают в пожароопасный период с конца апреля и до середины сентября. Повторяемость горения лесного фонда практически ежегодно, но зависит от знойности летнего периода.

В основном причиной лесных пожаров является неосторожное обращение с огнем населения в местах работы, отдыха, сбора ягод и грибов. Количество пожаров, возникающих по причине человеческого фактора, возрастает год от года. Доля пожаров от молний составляет не более 2 % от общего количества. В весенний период основными причинами возникновения пожаров являются травяные палы, а также очистка лесосек огневым способом – сжиганием порубочных остатков.

Техногенные чрезвычайные ситуации

К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05–97 на территории Севастьяновского сельского поселения относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны:

• аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах;

• опасные происшествия на транспорте: авто-, железнодорожный транспорт;

• аварии на объектах инженерной инфраструктуры.

Аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах

На востоке Севастьяновского сельского поселения на границе с Кузнечнинским городским поселением расположен стационарный пункт производства невзрывчатых веществ ООО «Орика СПб» (СПП НК ЭВВ). Стационарный пункт приготовления невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывчатых веществ предназначен для производства невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывчатых веществ для нужд предприятия по добыче нерудных полезных ископаемых на карьерах ОАО «Гранит-Кузнечное». Годовая производительность СПП НК ЭВВ составляет порядка 10 тыс. тонн невзрывчатых компонентов, таких как раствор окислителя, топливный раствор, раствор газогенерирующей добавки. На территории объекта хранятся аммиачная селитра, индустриальные масла. Аммиачная селитра является окислителем и пожароопасна. На территории производственной площадки ООО «Орика СПб» расположены: производственное здание, крытая стоянка автотранспорта с техническими помещениями для очистки промышленных вод и закачки их в смесительно-зарядную машину (СЗМ), административно-бытовой комплекс с пропускным пунктом, склады хранения гранулированной аммиачной селитры, стационарные металлические контейнеры для хранения сырья и отходов, парогенератор, электрическая подстанция. На территории производственной площадки расположен противопожарный водоем с пожарным насосом.

Емкость складов аммиачной селитры составляет 200 тонн. Топливный раствор представляет собой смесь нефтепродуктов с эмульгатором (основа – минеральное масло с поверхностно-активными веществами) относится к горючим веществам. Температура воспламенения, в зависимости от компонентного состава 300–350 ?С. Состав топливного раствора состоит из индустриального масла 80 + 5 %, эмульгатор 20 + 5 %. Раствор газогенерирующей добавки – сенсибилизатор эмульсионного взрывчатого вещества, невзрыво- и непожароопасное, относится к группе негорючих веществ.

Также к пожаро-, взрывоопасным объектам на территории Севастьяновского сельского поселения относится котельная. Котельная расположена в поселке Севастьяново, основным топливом является уголь, резервный – дрова. Котловое оборудование находится в изношенном состоянии (степень износа 50 %). Вероятность возникновения аварийной ситуации на данном объекте достаточно велик. В результате возникновения аварийной ситуации на котельной вероятно возникновение пожара, зона поражающего фактора при этом не выйдет за пределы объекта. При аварии на котельной нарушится подача тепла в жилищный фонд поселка Севастьяново.

В остальных населенных пунктах для отопления используются местные тепловые источники и печи. Аварийные ситуации на объектах децентрализованного теплоснабжения могут привести к возникновению пожаров в жилой застройке.

Опасные происшествия на транспорте

Транспорт на территории Севастьяновского сельского поселения представлен железнодорожным и автомобильным транспортом. Аварии на автомобильном транспорте происходят по различным причинам, зависящим как от человеческого фактора (нарушение правил дорожного движения), так и от технического состояния дорожных путей (неровности покрытий с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках, недостаточное освещение дорог и остановок общественного транспорта, качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой, и другие факторы).

Опасности на транспорте также связаны с перевозимыми автодорогам опасными грузами – АХОВ (наиболее часто перевозят аммиак и хлор), взрыво- и пожароопасные вещества (ГСМ и СУГ).

Участок заражения будет зависеть от направления приземного ветра, скорости, глубины распространения зараженного воздуха, от количества выброшенного АХОВ.

Аварии на объектах инженерной инфраструктуры

В холодное время года аварии на тепловых сетях могут привести к отключению подачи тепла в домах продолжительностью до 3 суток.

Опасность представляют аварии линиях электропередач и трансформаторных подстанциях. На территории сельского поселения отсутствуют объекты, относящиеся к первой категории надежности электроснабжения. К потребителям второй категории надежности на территории сельского поселения относятся образовательные учреждения (Степанянская основная общеобразовательная школа и детский сад № 30 в п. Севастьяново), медицинские учреждения (Севастьяновский ФАП в п. Севастьяново), учреждения культуры (МУК «Севастьяновское клубное объединение» в п. Севастьяново), котельная (1 шт. в п. Севастьяново), КНС в п. Севастьяново, водозабор в п. Севастьяновское.

Мероприятия по защите от ЧС природного и техногенного характера

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

• создание надежной системы оповещения;

• накопление фонда защитных сооружений;

• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;

• всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения;

• обеспечение защиты продовольствия, воды от заражения;

• организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения, разведки и лабораторного контроля;

• проведение режимных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании решения председателя КЧС и ПБ района при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в режим повышенной готовности приводится Приозерское звено Ленинградской территориальной подсистемы РСЧС и осуществляется:

• приведение сил и средств в готовность к реагированию на угрозу возникновения ЧС;

• формирование оперативных групп;

• организация выдвижения их в предполагаемые районы действий.

Время приведения в готовность сил и средств Приозерского звена Ленинградской территориальной подсистемы РСЧС составляет 3 часа.

Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий аварий на железнодорожном и автомобильном транспорте:

• постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог и железнодорожных путей, техническим состоянием автомобилей и подвижного состава;

• своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

• поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

• соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей и подвижного состава;

• организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте.

При угрозе подтопления органами исполнительной власти должны выполняться следующие предупредительные мероприятия:

• непрерывное наблюдение за гидрологической обстановкой на реках и водоемах и оповещения об угрозе подтопления.

• постоянное прогнозирование возможной обстановки при ожидаемом подтоплении и оповещение о результатах прогноза органов власти, учреждений, организаций, предприятий и населения.

• подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного подтопления (уточнение расчета сил и средств; организация взаимодействия с воинскими частями; проведение тренировок по действиям) и заблаговременное ее проведение при угрозе ЧС.

• в местах, где существует вероятность подтоплений, разрушение береговых линий необходима подсыпка и укрепление берегозащитных сооружений (ограждающие дамбы, обваловки).

• принятие мер по отводу паводковых вод, дноуглубительные и русловыпрямительные работы.

• обследование и укрепление мостов, подготовка материалов и средств к их восстановлению.

• подготовительные работы по организации оказания медицинской помощи пострадавшим людям, по первоочередному жизнеобеспечению при угрозе подтопления.

• строительство и реконструкция автомобильных дорог на паводкоопасных территориях, обеспечивающих бесперебойное сообщение с населенными пунктами в условиях весеннего половодья. Подготовка к организации временных объездных путей.

• создание запасов средств для ликвидации последствий.

• осуществление мер по укреплению и защите систем тепло-, электроснабжения и связи, дорог и других транспортных коммуникаций.

• предварительное ослабление ледяного покрова для предотвращения образования заторов и зажоров.

Мероприятия, направленные на снижение воздействия неблагоприятных метеорологических явлений:

• при проектировании и строительстве зданий и сооружений необходимо предусматривать их элементы, способные выдерживать ветровые нагрузки скорости ветра более 23 м/с;

• при проектировании и строительстве зданий и сооружений необходимо предусматривать конструкцию кровли здания, рассчитанную на восприятие веса снежного покрова в 180 кгс/кв. м;

• при проектировании и строительстве зданий и сооружений необходимо предусматривать технические решения, направленные на снижение неблагоприятных воздействий со стороны природных факторов.

В настоящее время территория Севастьяновского сельского поселения обслуживается ПЧ № 144, которая расположена в г.п. Кузнечное. Населенные пункты – п. Заветное и п. Яровое находятся за пределами 20 минутной нормативной доступности 1 го подразделения пожарной охраны.

На основе данных, предоставленных отделом ГОЧС Приозерского муниципального района, проектом предлагается размещение пожарного депо V типа. Для этого необходимо выделить площадку площадью 0,55 га в п. Севастьяново.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока генерального плана.

5. Перечень мероприятий по территориальному планированию

5.1.Мероприятия по установлению границ населенных пунктов

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Отобразить границы населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения на основании приложения «Ведомость координат поворотных точек границ населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения» к тому Положение о территориальном планировании.

5.2.Мероприятия по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Реконструкция существующего жилищного фонда, новое комплексное жилищное строительство в необходимых объемах в поселках Севастьяново, Богатыри, Проточное:

  • формирование зоны малоэтажной жилой застройки (0,5 га) и реконструкция находящихся в данной зоне двух пустующих многоквартирных малоэтажных домов в центральной части п. Севастьяново;

  • размещение площадок нового индивидуального жилищного строительства к северу (12 га) и северо-востоку (7 га) в 1,7 км от центральной части п. Севастьяново;

  • размещение площадок нового индивидуального жилищного строительства в юго-восточной (12 га) и восточной (3 га) частях п. Богатыри;

  • размещение площадки нового индивидуального жилищного строительства в п. Проточное на южном берегу оз. Богатырское (4 га);

  • выделение территории для строительства жилья сотрудникам, которых планируется привлечь на работу на этапе строительства и после ввода в эксплуатацию фермы по выращиванию крупного рогатого скота в п. Степанянское (2,4 га).

• Формирование крупного массива дачного строительства (участки граждан) к юго-востоку от озера Богатырское (37,7 га).

• Упорядочение формирующихся жилых зон, благоустройство, развитие транспортной и инженерной инфраструктур.

• Организация оптимальной системы обслуживания и озеленения, соответствующей нормативным требованиям:

  • формирование общественно-деловой зоны вдоль ул. Шоссейная (3 га), а также зоны, необходимой для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (1 га);

  • формирование парковой зоны на прибрежных территориях р. Севастьяновка, примыкающих с востока к микрорайону среднеэтажной застройки (1 га);

  • организация беспрепятственной доступности объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, зонах рекреации, а также в местах пользования транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами, пешеходными путями для людей с ограниченными возможностями.

• Развитие зон объектов отдыха и туризма, развитие экологического, водно-спортивного, сельского, культурно-познавательного и ностальгического видов туризма. Развитие зон пляжей (2,9 га).

• Развитие зон производственного назначения:

Развитие промышленных предприятий:

• • две площадки к северо-западу от п. Богатыри с классом опасности не выше III для размещения деревообрабатывающего производства (2,0 га), предприятий по переработке природного камня (4,1 га);

  • между поселками Севастьяново и Богатыри с классом опасности не выше IV для размещения предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, переработке дикорастущих ягод и грибов (0,6 га).

Развитие предприятий агропромышленного комплекса:

• • размещение фермы по выращиванию крупного рогатого скота племенного и мясного направления (до 2000 голов не включая молодняк) вблизи п. Степанянское;

  • реконструкция недействующего в настоящее время сельскохозяйственного предприятия по производству молочно-мясной продукции (до 1200 голов);

  • размещение на этой же территории фермы по разведению коз.

• Развитие зон коммунально-складского и специального назначения.

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Новое комплексное жилищное строительство в поселках Севастьяново, Богатыри, Проточное:

  • начало освоения площадок нового индивидуального жилищного строительства к северу (5 га) и северо-востоку (4 га) в 1,7 км от центральной части п. Севастьяново;

  • начало освоения площадок нового индивидуального жилищного строительства в юго-восточной (6 га) и восточной (3 га) частях п. Богатыри;

  • начало освоения площадки нового индивидуального жилищного строительства в п. Проточное на южном берегу оз. Богатырское (2 га).

• Начало формирования крупного массива дачного строительства (участки граждан) к юго-востоку от озера Богатырское.

• Начало формирования зон объектов отдыха и туризма, зон пляжей.

• Начало формирования общественно-деловой зоны вдоль ул. Шоссейная, а также зоны, необходимой для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (0,3 га).

• Реконструкция недействующего в настоящее время сельскохозяйственного предприятия по производству молочно-мясной продукции (до 1200 голов).

• Начало освоения производственных площадок к северо-западу от п. Богатыри для размещения деревообрабатывающего производства, предприятий по переработке природного камня, а также между поселками Севастьяново и Богатыри для размещения предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, переработке дикорастущих ягод и грибов.

• Развитие зон коммунально-складского и специального назначения:

  • площадка для размещения пожарного депо и коммунально-складских объектов в п. Севастьяново (1,5 га);

  • площадка к северо-западу от п. Богатыри под размещение нового кладбища (3,2 га).

5.3.Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения

Мероприятия по развитию жилищного строительства

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Увеличение жилищного фонда Севастьяновского сельского поселения до 71 тыс. кв. м, что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 36 кв. м до 45 кв. м общей площади на человека. В течение расчетного срока объем нового жилищного строительства составит 40 тыс. кв. м (среднегодовой объем нового жилищного строительства ~ 1,7 тыс. кв. м).

• Структура нового жилищного строительства по этажности на расчетный срок:

  • малоэтажные жилые дома (до 4 эт.) – 5 %;

  • индивидуальные жилые дома с участками – 95 %.

• Для размещения нового жилищного строительства на расчетный срок потребуется 38,5 га территории, в том числе:

  • малоэтажные жилые дома (до 4 эт.) – 0,5 га;

  • индивидуальные жилые дома с участками – 38 га.

• Основными площадками нового жилищного строительства на расчетный срок определены следующие:

№ п/п	Наименование участков	Территория, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м общей площади
	Постоянное население
1	п. Севастьяново малоэтажные жилые дома до 4 эт.	0,5	2
2	п. Севастьяново ИЖС участок №1	8	8
	Всего на постоянное население	8,5	10
	Население, сезонно проживающее на территории населенных пунктов
1	п. Севастьяново ИЖС участок №2	4	4
2	п. Севастьяново ИЖС участок №3	7	7
3	п. Богатыри ИЖС участок №1	3	3
4	п. Богатыри ИЖС участок №2	12	12
5	п. Проточное ИЖС	4	4
	Всего на население, сезонно проживающее на территории населенных пунктов	30	30
	Площадки нового жилищного строительства всего	38,5	40
	В том числе:
	Малоэтажные жилые дома до 4 эт.	0,5	2
	Индивидуальные жилые дома с участками	38	38

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Жилищное строительство на первую очередь в объеме 20 тыс. кв. м общей площади (среднегодовой объем нового жилищного строительства ~ 2,2 тыс. кв. м). К концу периода первой очереди жилищный фонд Севастьяновского сельского поселения вырастет до 44 тыс. кв. м, а средняя жилищная обеспеченность увеличится до 45 кв. м общей площади на человека.

• Первоочередное жилищное строительство на 100% состоит из индивидуальных жилых домов с участками.

• Для размещения нового жилищного строительства на первую очередь потребуется 20 га территории.

• Основными площадками нового жилищного строительства на первую очередь определены следующие:

№ п/п	Наименование участков	Территория, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м общей площади
	Постоянное население
1	п. Севастьяново ИЖС начало освоения участка №1	5	5
	Всего на постоянное население	5	5
	Население, сезонно проживающее на территории населенных пунктов
1	п. Севастьяново ИЖС начало освоения участка №3	4	4
2	п. Богатыри ИЖС участок №1	3	3
3	п. Богатыри ИЖС начало освоения участка №2	6	6
4	п. Проточное ИЖС начало освоения участка	2	2
	Всего на население, сезонно проживающее на территории населенных пунктов	15	15
	Площадки нового жилищного строительства всего	20	20
	В том числе:
	Индивидуальные жилые дома с участками	20	20

Развитие и размещение учреждений и предприятий обслуживания

Мероприятия на расчетный срок

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

• Реконструкция ранее занимаемого детским садом здания, в котором в настоящее время размещены объекты торговли, и перевод в него детского сада с вместимостью 50 мест из помещений в здании Степанянской общеобразовательной школы.

• Реконструкция Севастьяновского ФАПа в п. Севастьяново с увеличением проектной мощности до 17 посещений в смену⁹.

Объекты местного значения поселения

• Строительство следующих учреждений и предприятий обслуживания на расчетный срок:

Наименование		Емкость		Место размещения
Объект инфраструктуры молодежной политики (подростковый клуб)		не менее 21 кв. м общей площади –1 объект		На базе стандартной трехкомнатной квартиры в малоэтажной застройке п. Савастьяново
Спортивный центр (бассейн, спортивный зал, кафе)		1 объект		п. Севастьяново
Спортивный зал		132 кв. м площади пола		В составе спортивного центра п. Севастьяново
Бассейн		63 кв. м зеркала воды		В составе спортивного центра п. Севастьяново
Магазины	в расчете на постоянное население	108,7 кв. м торговой площади	5 объектов	п. Берёзово, п. Богатыри, п. Севастьяново
	в расчете на сезонное население	212,8 кв. м торговой площади
Предприятия общественного питания		18 посадочных мест –2 объекта		В составе спортивного центра п. Севастьяново, в составе яхт-клуба п. Берёзово
Предприятия бытового обслуживания		4 рабочих места –2 объекта		п. Севастьяново

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Строительство следующих учреждений и предприятий обслуживания на первую очередь:

Наименование		Емкость		Место размещения
Объект инфраструктуры молодежной политики (подростковый клуб)		не менее 18,75 кв. м общей площади –1 объект		На базе стандартной трехкомнатной квартиры в малоэтажной застройке п. Савастьяново
Магазины	в расчете не постоянное население	65 кв. м торговой площади	3 объекта	п. Берёзово, п. Богатыри, п. Севастьяново
	в расчете на сезонное население	85,2 кв. м торговой площади
Предприятие бытового обслуживания		2 рабочих места – 1 объект		п. Севастьяново

Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса

Мероприятия на расчетный срок

Учет интересов Ленинградской области на территории сельского поселения

• Выделение территории для размещения визит-центра памятника природы «Озеро Ястребиное» (0,5–1 га) в п. Севастьяново.

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

• Выделение территории для размещения следующих объектов туристско-рекреационной инфраструктуры:

  • участок 0,8 га в южной части п. Берёзово (анклав) под строительство яхт-клуба, кафе, парковки и сопутствующей инфраструктуры;

  • участок на оз. Покровское для строительства базы рыбака на 20 мест;

  • участок в п. Степанянское для строительства базы рыбака на 20 мест;

  • участок на оз. Видное для строительства базы рыбака на 20 мест;

  • участок (анклав населенного пункта) на берегу оз. Лесково для строительства гостевого дома на 20 мест;

  • участок (анклав населенного пункта) на берегу оз. Заветное для строительства гостевого дома на 20 мест;

  • участок в районе оз. Ястребиное для строительства гостевого дома на 20 мест;

  • участок (1,5–2 га) в п. Севастьяново для размещения базы отдыха на 100 мест;

  • участок (10–15 га) в п. Степанянское для размещения агродеревни с гостиницей на 50 мест.

Мероприятия на первую очередь

Учет интересов г. Санкт-Петербург на территории сельского поселения

• Реконструкция загородной базы Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеский центр Адмиралтейского района г. Санкт-Петербург «Прометей» с расширением вместимости до 500 мест для круглогодичного проживания.

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

• Выделение территории для размещения следующих объектов туристско-рекреационной инфраструктуры:

  • участок (1 га) для размещения гостиницы в п. Берёзово на 80 мест;

  • участок (5,5 га) в п. Степанянское для размещения базы отдыха;

  • участок (1 га) для размещения центра подготовки скалолазов (центра экстремального спорта) по пути на оз. Ястребиное;

  • участок у проектируемой пристани на оз. Белокаменное для строительства базы рыбака на 20 мест;

  • участок на оз. Покровское для строительства базы рыбака на 20 мест;

  • участок в п. Степанянское для строительства базы рыбака на 20 мест;

  • участки по 1 га для размещения 4 гостевых домов по 20 мест для развития агротуризма и экологического туризма (анклавы населенного пункта) на берегах озер Шушинское, Заветное, в поселках Богатыри и Степанянское;

  • участок для строительства конноспортивной базы в п. Богатыри;

• Создание площадки отдыха для туристов-экстремалов на берегу р. Ильменйоки (по пути на оз. Ястребиное).

Объекты местного значения поселения

• Формирование 3 зон отдыха, где предполагается общее благоустройство, строительство парковок, подъездов, мощение дорожек, размещение площадок сбора бытовых отходов, урн, создание площадок для размещения биотуалетов, создание площадок для сезонных точек общественного питания:

  • пляж в п. Севастьяново;

  • пляж в п. Богатыри;

  • пляж в п. Шушино.

Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры

Мероприятия на расчетный срок

Учет интересов Российской Федерации и Ленинградской области на территории сельского поселения

• Реконструкция автодороги федерального значения А 121 «Сортавала».

• Реконструкция а/д Сапёрное – Мельниково – Кузнечное – 13,0 км.

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

• Строительство а/д Севастьяново – Яровое (продолжение) – 6,3 км.

• Строительство а/д Степанянское – граница Республики Карелия – 12,6 км.

• Строительство а/д Заветное – Маслово (Выборгский муниципальный район) – 2,8 км.

• Строительство посадочной площадки вертолетов около п. Берёзово.

Объекты местного значения поселения

• Строительство двух автомобильных стоянок длительного хранения в п. Степанянское и п. Берёзово.

• Создание системы туристических пешеходно-транспортных направлений.

• Строительство улиц местного значения на площадках нового жилищного строительства – 2,3 км.

• Строительство пристаней в п. Севастьяново, п. Яровое, п. Богатыри.

• Строительство баз-стоянок маломерного флота в п. Севастьяново и п. Богатыри.

Мероприятия на первую очередь

Учет интересов Российской Федерации и Ленинградской области на территории сельского поселения

• Приведение в нормативное состояние а/д Севастьяново – Яровое до соответствия заданным параметрам – 2,3 км.

• Приведение в нормативное состояние а/д Подъезд к п. Проточное до соответствия заданным параметрам – 2,6 км.

• Приведение в нормативное состояние а/д подъезд к п. Шушино до соответствия заданным параметрам – 1,0 км.

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

• Приведение в нормативное состояние а/д Севастьяново – Степанянское до соответствия заданным параметрам – 6,0 км.

• Приведение в нормативное состояние а/д Севастьяново – Проточное до соответствия заданным параметрам – 2,6 км.

• Реконструкция а/д Шушино – Заветное до соответствия параметрам IV технической категории – 8,9 км.

• Приведение в нормативное состояние а/д Проточное – Гранитное до соответствия заданным параметрам – 7,9 км.

• Реконструкция вертолетной площадки вблизи п. Яровое.

• Увеличение числа рейсов на существующем автобусном маршруте, ввод новых рейсов по направлению Кузнечное – Севастьяново – Мельниково.

Объекты местного значения поселения

• Строительство улиц местного значения на площадках нового жилищного строительства – 3,5 км.

• Реконструкция пристаней в п. Берёзово.

• Строительство пристаней в п. Гранитное, п. Степанянское, п. Заветное.

• Строительство баз-стоянок маломерного флота в п. Гранитное и п. Степанянское.

Мероприятия по развитию объектов инженерной инфраструктуры

Электроснабжение

Мероприятия на расчетный срок

Учет интересов Ленинградской области на территории сельского поселения

• Строительство ПС 110/10 кВ «Севастьяновская».

• Строительство двух ВЛ 110 кВ от ПС «Севастьяновская» до ВЛ 110 кВ ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 264 «Каменногорская»  – 1,2 км.

Объекты местного значения поселения

• Строительство новых трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ в п. Севастьяново – 4 шт., п. Заветное – 2 шт., п. Степанянское – 1шт., п. Богатыри – 4 шт., п. Проточное – 1 шт., п. Берёзово – 1 шт.

• Строительство сетей 10 кВ: в п. Севастьяново –2,4 км, п. Заветное –1 км, с. Степанянское – 1,8 км, п. Богатыри –5,4 км, п. Проточное –0,6 км, п. Берёзово –0,1 км.

• Демонтаж ВЛ 10 кВ п. Севастьяново –0,9 км.

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Строительство новых трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ: п. Севастьяново – 2 шт., п. Богатыри – 4 шт., п. Проточное – 1 шт., п. Берёзово – 1 шт.

• Строительство сетей 10 кВ: п. Севастьяново –1,3 км, п. Богатыри –5,4 км, п. Проточное –0,6 км, п. Берёзово –0,1 км.

Газоснабжение

«Схемой газоснабжения Приозерского муниципального района», разработанной ОАО «Газпром» – ОАО Промгаз, не предусматривается газификация населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения сетевым природным газом.

В настоящее время Комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области совместно с ООО «Газпром Энергосеть» прорабатывает вопрос о газификации Севастьяновского сельского поселения сжиженным природным газом.

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Проектирование и строительство котельной мощностью 2,5-4 МВт в п. Севастьяново. (за счет частных инвестиций).

Теплоснабжение

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Строительство новых тепловых сетей для площадки малоэтажного строительства в п. Севастьяново – 0,35 км.

• Использование автономных источников для теплоснабжения площадок нового индивидуального жилищного строительства в п. Севастьяново (участки № 1, № 2 и № 3), п. Богатыри (участки № 1 и № 2), п. Проточное.

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Реконструкция существующей котельной (1 шт.) и тепловых сетей (0,7 км) в п. Севастьяново.

• Использование автономных источников для теплоснабжения площадок нового индивидуального жилищного строительства в п. Севастьяново (начало освоения участков № 1 и № 3), п. Богатыри (участок № 1, начало освоения участка № 2), п. Проточное (начало освоения участка).

Водоснабжение

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Строительство водовода из г.п. Кузнечное для питьевого водоснабжения поселка Севастьяново.

• Проектирование и строительство водопроводных сетей (2,7 км) для площадок нового малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (участки № 1, № 2 и № 3) в поселке Севастьяново.

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Реконструкция изношенных водопроводных сетей в п. Севастьяново (7,3 км).

• Строительство водовода из г.п. Кузнечное для питьевого водоснабжения поселка Севастьяново (12 км).

• Строительство резервуара-накопителя чистой воды и насосной станции второго подъема на площадке водопроводных сооружений поселка Севастьяново.

• Проектирование и строительство водопроводных сетей (2,0 км) для площадок нового индивидуального жилищного строительства (начало освоения участков № 1 и № 3) в поселке Севастьяново.

Водоотведение

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Проектирование и строительство канализационных сетей (4,0 км) для площадок нового малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (участки № 1, № 2 и № 3) в поселке Севастьяново.

• Проектирование и строительство системы водоотведения поверхностного стока и очистных сооружений в поселке Севастьяново, в том числе на проектируемой площадке снегосвалки.

Мероприятия на первую очередь

Объекты местного значения поселения

• Реконструкция КОС, с применением энергосберегающего оборудования в поселке Севастьяново.

• Реконструкция канализационной насосной станции в поселке Севастьяново.

• Реконструкция изношенных канализационных сетей (1,5 км) в поселке Севастьяново.

• Проектирование и строительство канализационных сетей (3,0 км) в поселке Севастьяново.

• Проектирование и строительство системы водоотведения поверхностного стока и очистных сооружений (два комплекса) в поселке Севастьяново.

• Разработать проектную документацию и построить очистные сооружения на площадке снегосвалки.

5.4.Мероприятия по охране объектов культурного наследия

В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.

В случае нахождения на территории муниципального образования объекта, обладающего историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющего особое значение для истории и культуры муниципального образования, для наделения его статусом объекта культурного наследия местного (муниципального) значения органам местного самоуправления муниципального образования следует направить в комитет по культуре Ленинградской области документов, указанных в статье 17 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73 Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», с целью включения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

5.5.Мероприятия по охране окружающей среды и санитарной очистке территории

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Рекультивация места захоронения биологических отходов, не отвечающего санитарно-ветеринарным требованиям (ямы Беккари, расположенной на территории ЗАО «Агро-Энерго» в п. Севастьяново).

• Рекультивация свалки твердых бытовых отходов, расположенной у п. Севастьяново.

• Благоустройство автодорожной сети, организация зеленых защитных полос вдоль транспортных магистралей.

• Организация полива дорог для осаждения пыли в теплый сезон года.

• Разработка схемы озеленения сельского поселения.

Мероприятия на первую очередь

Мероприятия на первую очередь

Учет интересов Российской Федерации¹⁰

• Привести в соответствие с нормами действующего законодательства существующие спорные участки, которые по данным Приозерского лесничества являются землями лесного фонда и принадлежат по праву собственности Российской Федерации, а по данным ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области» и органов местного самоуправления зарегистрированы за конкретными землепользователями на землях других категорий.

Учет интересов Ленинградской области на территории сельского поселения

• Разработка проекта особо охраняемой природной территории – региональный комплексный заказник «Кузнечное», установление границ, зонирования и режимов использования данной территории.

Объекты местного значения поселения

• Благоустройство мест массового отдыха: пляжей в п. Севастьяново, Богатыри, Шушино.

• Организация дополнительного озеленения и/или строительство шумозащитных экранов:

  • в границах населенных пунктов вдоль автомобильных дорог: А 121 «Сортавала» в п. Берёзово, Сапёрное – Мельниково – Кузнечное в поселках Севастьяново и Богатыри, Шушино – Заветное в п. Заветное и п. Шушино;

  • в границах СНТ «Урожайное», СНТ «Боровое 2» вдоль железнодорожных путей Санкт-Петербург – Сортавала;

  • в границах ДНП «Островное» вдоль автомобильной дороги А 121 «Сортавала», а также в границах дачного строительства (участки граждан) вблизи п. Богатыри вдоль автомобильной дороги Сапёрное – Мельниково – Кузнечное.

• Установить класс опасности для проектируемых промышленных площадок:

  • к северо-западу от п. Богатыри не выше III с ориентировочной санитарно-защитной зоной до нормируемых объектов не более 300 м;

  • между поселками Севастьяново и Шушино не выше III с ориентировочной санитарно-защитной зоной до нормируемых объектов не более 300 м;

  • между поселками Севастьяново и Богатыри не выше IV с ориентировочной санитарно-защитной зоной до нормируемых объектов не более 100 м;

  • у поселка Степанянское не выше II; а также разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия с обязательным проведением комплекса природоохранных мероприятий по уменьшению ориентировочной санитарно-защитной зоны в северном направлении (не более 350 м) до нормируемых объектов (зона индивидуального жилого строительства).

• Закрытие кладбища в п. Севастьяново, проведение контрольных замеров негативного воздействия оказываемого кладбищем на окружающую среду и здоровье населения, разработка проекта СЗЗ с установлением расчетной санитарно-защитной зоны не более 35 м.

• Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос для озер Богатырское и Невское, Ладожское озеро, рек Проточная, Севастьяновка.

• Разработка схемы санитарной очистки Севастьяновского сельского поселения;

• Обеспечение своевременного сбора и вывоза бытовых отходов на полигон твердых бытовых отходов вблизи п. Тракторное (Плодовское сельское поселение). (По сведениям ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (том Исходно-разрешительная документация) полигон ТБО вблизи п. Тракторное Плодовского сельского поселения проектировался с учетом потребностей муниципального образования Приозерский муниципальный район. С учетом ввода в эксплуатацию линии сортировки (в соответствии с СТП муниципального образования Приозерский муниципальный район первая очередь строительства) срок эксплуатации полигона ТБО может быть увеличен периодом до 2040–2045 гг., что позволит обеспечить прием и захоронение ТБО на расчетный срок проектов территориального планирования муниципального образования Приозерский муниципальный район.)

• Организация контейнерных площадок для сбора мусора на территориях нового индивидуального жилищного строительства в поселках Богатыри, Проточное, Севастьяново, а также проектируемого дачного строительства вблизи п. Богатыри.

• Обеспечение вывоза биологических и медицинских отходов на проектируемую установку по уничтожению биологических и медицинских отходов вблизи п. Тракторное (Плодовское сельское поселение).

• Организация уборки ветровала в лесах во избежание лесных пожаров и усложнения их тушения; проведение обследования поврежденного леса и утверждение плана корректировки, а также восстановление объема погибших и поврежденных насаждений.

• Заключение договора со специализированной организацией и организация централизованного сбора и вывоза отработанных компактных люминесцентных ламп от населения и хозяйствующих объектов.

• Строительство защитных заборов с обязательными безопасными переходами для животных через существующие автомобильные дороги по направлению Шушино – Заветное.

• Установление на местности границ охранной зоны памятника природы «Озеро Ястребиное».

• Организация на территории сельского поселения (к северо-востоку от п. Севастьяново) снегосвалки с соблюдением ориентировочной санитарно-защитной зоны 100 м до нормируемых объектов.

5.6.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия на расчетный срок

Объекты местного значения поселения

• Усовершенствование системы оповещения населения о возникновении ЧС путем установки громкоговорителей в п. Севастьяново, п. Яровое, п. Шушино, п. Богатыри, п. Берёзово, п. Проточное, п. Гранитное, а также звуковой сирены в п. Севастьяново.

• Создание и обучение добровольных пожарных формирований, ознакомление населения с правилами поведения при возникновении пожара.

• Повысить надежность электроснабжения потребителей второй категории надежности (школа, детский сад, клуб, ФАП, КНС, котельная, водозабор) за счет применения автономных источников электроснабжения (ДЭС – дизельные электростанции).

• Осуществить мероприятия пожарной безопасности в охранных зонах электропередач:

— в охранной зоне ЛЭП запрещается размещать автозаправочные станции;

— в охранной зоне ЛЭП запрещается загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ;

— в охранной зоне ЛЭП запрещается складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.

Мероприятия на первую очередь

Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения

• Строительство пожарного депо V типа в п. Севастьяново на 2 машины, с площадью земельного участка не менее 0,55 га.

• Создание противопожарных разрывов на территории ветровалов.

• Ограничение посещения лесов в период засушливого лета (особенно на автомашинах).

Объекты местного значения поселения

• Очистка территорий населенных пунктов от малоценных легкосгораемых строений (заборы, сараи).

• Организация автономных средств пожаротушения на объектах туристской инфраструктуры, расположенных в отдалении от центральных частей населенных пунктов, создание материальной базы для тушения природных пожаров, включающей в себя инструменты (лопата, топор-кирка, переносные емкости для воды и др.) и оборудование (мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители и др.) по борьбе с огнем.

• Расчистка и поддержание в нормативном состоянии пожарных водоемов (7 шт.) п. Богатыри (1 шт.), п. Берёзово (1 шт.), п. Гранитное (2 шт.), п. Заветное (1 шт.), п. Проточное (1 шт.), п. Севастьяново (1 шт.), п. Шушино (1 шт.).

• Расчистка и поддержание в нормативном состоянии пожарных водоемов СНТ «Лопастное» (1 шт.), СНТ «Белокаменка» (1 шт.), СНТ «Боровое 2» (1 шт.) и на территории производственной площадки ООО «Орика СПб» (относится к компетенции собственников участков и производственной площадки).

• Реконструкция с доведением до состояния готовности ПРУ (4 шт.).

6. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Показатели

Единица измерения

Существующее положение 2012 г.

Первая очередь 2020 г.

Расчетный срок 2035 г.

1			2	3	4	5
1. Территория11
1.1 Общая площадь земель в границах муниципального образования			га	38570	38570	38570
Площадь земель в границах населенных пунктов – всего, из них:			га	1286,4	1286,4	1286,4
п. Берёзово			га	57,1	57,1	57,1
п. Богатыри			га	146,4	146,4	146,4
п. Гранитное			га	68,7	68,7	68,7
п. Заветное			га	124,7	124,7	124,7
п. Проточное			га	81	81	81
п. Севастьяново			га	279	279	279
п. Степанянское			га	329,8	329,8	329,8
п. Шушино			га	141,1	141,1	141,1
п. Яровое			га	58,6	58,6	58,6
Земли сельскохозяйственного назначения			га	5238,2	5238,2	5238,2
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения			га	124,8	124,8	124,8
Земли лесного фонда12			га	28960,8	28960,8	28960,8
Земли особо охраняемых территорий и объектов			га	95,7	95,7	95,7
Земли водного фонда			га	2593,6	2593,6	2593,6
Земли запаса			га	270,5	270,5	270,5
1.2. Функциональное зонирование в границах населенных пунктов
1.2.1. Функциональное зонирование п. Берёзово, общая площадь – всего, в том числе:			га	57,1	57,1	57,1
Жилые зоны			га	43,8	43,8	43,8
Общественно-деловые зоны			га	—	2,1	2,1
Рекреационные зоны			га	2,2	2,2	3,0
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур			га	0,8	0,8	0,8
Зоны сельскохозяйственного использования			га	0,7	—	—
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	9,6	8,2	7,4
1.2.2. Функциональное зонирование п. Богатыри, общая площадь – всего, в том числе:			га	146,4	146,4	146,4
Жилые зоны			га	47,0	56,7	68,7
Общественно-деловые зоны			га	0,4	1,2	1,9
Рекреационные зоны			га	—	2,8	2,8
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур			га	3,5	9,6	9,6
Зоны сельскохозяйственного использования			га	14,3	10	10,0
Зона кладбищ			га	—	3,2	3,2
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	78,0	59,7	47,0
Водные объекты			га	3,2	3,2	3,2
1.2.3. Функциональное зонирование п. Гранитное, общая площадь – всего, в том числе:			га	68,7	68,7	68,7
Жилые зоны			га	42,4	42,4	42,4
Рекреационные зоны			га	4,0	4,0	4,0
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	22,3	22,3	22,3
1.2.4. Функциональное зонирование п. Заветное, общая площадь – всего, в том числе:			га	124,7	124,7	124,7
Жилые зоны			га	13,1	13,1	13,1
Рекреационные зоны			га	—	1,8	2,6
Зоны сельскохозяйственного использования			га	15,1	15,1	15,1
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	96,5	94,7	93,9
1.2.5. Функциональное зонирование п. Проточное, общая площадь – всего, в том числе:			га	81,0	81,0	81,0
Жилые зоны			га	24,9	28,1	31,5
Рекреационные зоны			га	—	0,3	0,3
Зоны сельскохозяйственного использования			га	28,6	28,6	28,6
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	27,2	23,7	20,3
Водные объекты			га	0,3	0,3	0,3
1.2.6. Функциональное зонирование п. Севастьяново, общая площадь – всего, в том числе:			га	279,0	279,0	279,0
Жилые зоны			га	80,0	93,5	103,8
Общественно-деловые зоны			га	4,8	5,9	8,8
Рекреационные зоны			га	19,0	20	24,0
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур			га	2,5	5,3	5,3
Зоны сельскохозяйственного использования			га	66,8	59,4	42,4
Зона кладбищ			га	1,1	1,1	1,1
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	104,3	93,3	93,1
Водные объекты			га	0,5	0,5	0,5
1.2.7. Функциональное зонирование п. Степанянское, общая площадь – всего, в том числе:			га	329,8	329,8	329,8
Жилые зоны			га	1,5	1,5	1,5
Рекреационные зоны			га	5,3	14,2	26,0
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур			га	3,1	3,1	3,1
Зона сельскохозяйственного использования			га	178,6	178,6	178,6
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	141,3	132,4	120,6
1.2.8. Функциональное зонирование п. Шушино, общая площадь – всего, в том числе:			га	141,1	141,1	141,1
Жилые зоны			га	51,4	51,4	51,4
Зоны сельскохозяйственного использования			га	22,6	15,5	11,8
Рекреационные зоны			га	0,9	1,2	1,2
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	65,6	72,4	76,1
Водные объекты			га	0,6	0,6	0,6
1.2.9. Функциональное зонирование п. Яровое, общая площадь – всего, в том числе:			га	58,6	58,6	58,6
Жилые зоны			га	3,2	3,2	3,2
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур			га	0,6	0,6	0,6
Зоны сельскохозяйственного использования			га	41,8	41,8	41,8
Рекреационные зоны			га	3,4	3,4	3,4
Незастроенные территории, озелененные территории, зона зеленых насаждений специального назначения			га	9,6	9,6	9,6
2. Население
Численность постоянного населения			тыс. чел.	0,8	0,75	0,84
Возрастная структура населения: население моложе трудоспособного возраста			%	25	15	14
население в трудоспособном возрасте			%	50	60	57
население старше трудоспособного возраста			%	25	25	29
Численность сезонного населения – всего, в том числе:			тыс. чел.	1,5	2,13	2,66
сезонно проживающего в населенных пунктах			тыс. чел.	—	0,33	0,66
сезонно проживающего на территории садовых и дачных участков			тыс. чел.	1,5	1,8	2,0
3. Жилищный фонд
Жилищный фонд – всего			тыс. кв. м	29	44	71
			%	100	100	100
Из всего фонда: – среднеэтажная жилая застройка (5–8 этажей)			тыс. кв. м	3	3	3
			%	10	7	4
– малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей)			тыс. кв. м	—	—	2
			%	—	—	3
– индивидуальная жилая застройка с участками			тыс. кв. м	26	41	66
			%	90	93	93
Убыль жилищного фонда			тыс. кв. м	—	—	1
			%	—	—	2
Существующий сохраняемый жилищный фонд			тыс. кв. м	—	29	28
Новое жилищное строительство – всего, в том числе:			тыс. кв. м	—	20	40
			%	—	100	100
– малоэтажная жилая застройка (до 4 этажей)			тыс. кв. м	—	—	2
			%	—	—	5
– индивидуальная жилая застройка с участками			тыс. кв. м	—	20	38
			%	—	100	95
Строительство муниципального жилья (малоэтажная жилая застройка)			тыс. кв. м	—	—	2
			%	—	—	5
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир			кв. м/чел.	36	45	45
4. Учреждения и предприятия обслуживания населения
Учет интересов муниципального образования Приозерский муниципальный район на территории сельского поселения13
Дошкольные образовательные учреждения			число мест	34	не менее 31	50
			ед.	1	1	1
Общеобразовательные учреждения			число мест	80	не менее 72	не менее 79
			ед.	1	1	1
Амбулаторно-поликлинические учреждения		всего	ед.	1	1	1
			число посещений в смену	11	15	17
		на 1000 чел.		13,7	20,1	20,1
Объекты местного значения поселения
Клубы, учреждения клубного типа		всего	ед.	1	1	1
			число мест	400	не менее 150	не менее 168
		на 1000 чел.		497,5	200	200
Общедоступные библиотеки		всего	ед.	1	1	1
			тыс. единиц хранения	10,4	не менее 5,6	не менее 6,3
		на 1000 чел.		12,9	7,5	7,5
Объекты инфраструктуры молодежной политики (подростковые клубы)		всего	ед.	—	1	1
			кв. м общей площади	—	не менее 18,75	не менее 21
		на 1000 чел.		—	25	25
Спортивные залы		всего	кв. м площ. пола	162	162	294
		на 1000 чел.		201	216	350
Плоскостные сооружения		всего	тыс. кв. м	4,15	не менее 1,4	не менее 1,6
		на 1000 чел.		5,2	1,9	1,9
Бассейны		всего	ед.	—	1	1
			кв. м зеркала воды	—	—	63
		на 1000 чел.		—	—	75
Предприятия розничной торговли	постоянное население	всего	кв. м торговой площади	300	365	408,7
		на 1000 чел.		373	486,6	486,6
	сезонное население	всего		—	85,2	212,8
		на 1000 чел.		—	40	80
Предприятия общественного питания		всего	число мест	16	26	34
		на 1000 чел.		20	34,6	40
Предприятия бытового обслуживания		всего	число рабочих мест	2	4	6
		на 1000 чел.		2,5	5	7
5. Транспортная инфраструктура14
Протяженность автомобильных дорог – всего, в том числе:			км	53,1	23,9	74,8 (72,1)
– федерального значения (с учетом спрямления)			км	7,2	7,2	7,2 (4,5)
– регионального или межмуниципального значения			км	20,5	20,5	20,5
– местного значения			км	25,4	25,4	47,1
Протяженность улично-дорожной сети внутри населенных пунктов (с учетом проходящих по их территории внешних автодорог)			км	31,8	35,3	37,6
Пристани			шт.	2	5	8
Базы-стоянки маломерного флота			шт.	2	4	6
Автомобильные стоянки длительного времени			шт.	—	—	2
6. Инженерное оборудование и благоустройство
6.1. Электроснабжение:
6.1.1. Потребность в электроэнергии на коммунально-бытовые нужды в год			МВт·ч	2660	4025	5600
6.1.2. Потребность в электроэнергии на 1 чел. в год на коммунально-бытовые нужды			кВт·ч	1150	1400	1600
6.2. Газоснабжение				нет природного газа
6.3. Теплоснабжение:
Потребность тепла на коммунально-бытовые нужды ЖКС – всего, в том числе:			Гкал/ч	2,0	3,8	4,4
автономные источники тепла			Гкал/ч	0,5	3,4	3,7
6.4. Водоснабжение:
6.4.1. Суммарное водопотребление			тыс. куб. м/сут	0,40	0,30	0,40
6.4.2. Производительность водозаборных сооружений			тыс. куб. м/сут	0,40	0,40	0,40
6.4.3. Водопотребление в среднем на 1 чел.			л/сут	265	50–160	50–160
6.5. Канализация:
6.5.1. Общее поступление сточных вод			тыс. куб. м/сут	0,40	0,20	0,20
6.5.2. Производительность канализационных очистных сооружений			тыс. куб. м/сут	0,40	0,40	0,40
7. Объекты противопожарной безопасности
Пожарные депо V типа на 2 пожарных автомобиля			объект (площадь земельного участка)	—	1 (0,55)	1 (0,55)
8. Ориентировочная стоимость реализации мероприятий проекта генерального плана
– жилищное строительство			млн руб.	—	765	1535
– учреждения и предприятия обслуживания			млн руб.	—	20	220
– производственная сфера			млн руб.	—	2	4
– транспортная инфраструктура			млн руб.	—	150	320
– инженерное оборудование			млн руб.	—	200	380
– охрана окружающей среды и благоустройство территории			млн руб.	—	7	15

Приложения

Приложение 1

Карта-Схема расположения распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (Лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества, утвержден приказом от 30 декабря 2010 г. № 52)

Приложение 2

Список арендаторов лесных участков по Севастьяновскому сельскому поселению
Лесничество	Арендатор	№ договора аренды	Площадь	Срок действия договора	Местоположение лесного участка
Рекреация
Приозерское	ООО «СХП «КУЗНЕЧНОЕ»	№2–2008–12–304 Р от 30.12.2008	1,60	27.02.2056	Приозерское участковое лесничество, квартал 6 выделы 25 (ч.), 29 (ч.)
Охота
Приозерское	ООО «Вега»	№2–2008–12–261 О от 26.12.2008	87296,00	29.01.2056	Приозерское участковое лесничество, кварталы 1,3,6–8,11–13,17,18,21–29,33,34,37,38,40–43,47–52,57–61,68–80,83–90,97–107,128–133,136–145,148–149,152–155,162–165,167–169,172,173
Приозерское	ООО «Вега»	№2–2008–12–262 О от 26.12.2008	8453,00	29.01.2056	Антикайненское участковое лесничество, кварталы 54, 68, 69, 84–88, 96–101, 113,114,115, 118–121–125,132–145,148–187
Приозерское	ООО «Золотая утка»	№2–2008–12–271 О от 26.12.2008	31504,00	17.10.2055	Вуоксинское участковое лесничество, кварталы 8, 9, 14–17, 22–24, 32–36, 44–50, 57–60,69
Заготовка
Приозерское	ЗАО «Лемо-Вуд»	№ 2–2008–11–15 З от 10.11.2008	17641	до 31.12.2045 г.	Антикайненское участковое лесничество в границах кварталов №№ 168–184;
Приозерское	ЗАО «Лемо-Вуд»	№ 2–2008–11–14 З от 10.11.2008 г.	47947	до 31.12.2052 г.	Антикайненское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1, 20, 21, 36, 37, 53, 87, 88, 100, 101, 110, 115, 122–125, 185, 186, 187; Вуоксинское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1–7, 10–13, 14–18, 22–24, 32–36, 44–50, 57–60
Приозерское	ОАО «Приозерский ДОЗ»	№ 2–2008–11–6 З от 10.11.2008	36512	до 31.12.2045 г.	Антикайненское участковое лесничество в границах кварталов №№ 17–19, 32–35, 45–51, 61–64, 78–80, 90–93, 107–109, 111, 112, 127–131, 146 Приозерское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1, 17, 21, 24, 25, 43, 58, 69, 71–73, 83, 84, 97–105, 128–131, 137–140, 143–145,148, 154, 155, 164, 168
Приозерское	ОАО «Приозерский ДОЗ»	№ 2–2008–11–4 З от 10.11.2008	23354	до 31.12.2052 г.	Приозерское участковое лесничество в границах кварталов №№ 6,11–13,18, 22, 23, 26–29,32–34,37,38,40–44,47–52,57, 59–61,68, 70, 74–80, 85–90, 106,107, 132,133,136, 141, 142, 149,152,153, 162,163,165,167, 169
Приозерское	ЗАО «Приозерский лесокомбинат»	№ 2–2008–12–219 З от 16.12.2008	10059	до 31.12.2052 г.	Антикайненское участковое лесничество в границах кварталов №№ 2–13, 22–29, 38, 39, 40–44, 54–60, 68–77, 84–86, 89, 96–99, 102–106, 113, 114, 116–121, 126,132–145,148–167

Приложение 3

Сведения о рыбопромысловых участках, выставляемых на конкурс в границах Севастьяновского сельского поселения на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для товарного рыбоводства и для организации спортивного и любительского рыболовства

№ п/п	Местонахождение участка	Границы, местонахождение участка	Цель организации участка
1	Севастьяновское сельское поселение	озеро Семиостровье	товарное рыбоводство

Основные выводы и рекомендации:

С учетом мнения Севастьяновского поселения и инспекции ФГУ «Севзапрыбвода» отклонить организацию рыбопромыслового участка на озере Семиостровье для товарного рыбоводства.

Сведения о рыбопромысловых участках, выставляемых на конкурс в границах Севастьяновского сельского поселения на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации спортивного и любительского рыболовства

№ п/п	№ участка по перечню	Местонахождение участка	Границы участка	Площадь участка (га)
1	32	Приозерский район, озеро Малое Заветное	озеро Малое Заветное	10,5

Перечень рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства в Ладожском озере, залив Лехмалахти (приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 24 апреля 2009 г. № 61 «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков в административных границах Ленинградской области»)

Номер участка	Расположение (район, граница)	Площадь участка (га)	Рекомендуемый вид деятельности
2 Т	залив Лехмалахти, ограничен линией проходящей через точки с координатами: N61°08’50» E29°58’21» N61°08’40» E29°58’10» N61°08’44» E29°58’50» N61°08’34» E29°58’42»	16,1 га	Товарное рыбоводство
3 Т	залив Лехмалахти, ограничен линией проходящей через точки с координатами: N 61?08’58» E 29?54’26» N 61?09’06» E 29?54’34» N 61?08’55» E 29?55’14» N 61?08’59» E 29?55’52» N 61?08’55» E 29?56’08» N 61?08’48» E 29?56’04» N 61?08’47» E 29?55’35»	38,5 га	Товарное рыбоводство
4 Т	залив Лехмалахти, ограничен линией проходящей через точки с координатами: N 61?09’17» E 29?55’14» N 61?09’33» E 29?55’10» N 61?09’31» E 29?56’12» N 61?09’23» E 29?56’02» N 61?09’19» E 29?55’39»	24 га	Товарное рыбоводство
5 Т	залив Лехмалахти, ограничен линией проходящей через точки с координатами: N 61?09’02» E 29?57’28» N 61?09’09» E 29?57’37» N 61?09’31» E 29?56’12» N 61?09’23» E 29?56’02»	33 га.	Товарное рыбоводство

Приложение 4

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»)

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать

нежилые помещения для дежурного аварийного персонала; помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель); здания управления, конструкторские бюро; здания административного назначения; научно-исследовательские лаборатории; поликлиники; спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; бани, прачечные; объекты торговли и общественного питания; мотели, гостиницы; гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; пожарные депо; местные и транзитные коммуникации, линии электропередач; электроподстанции, нефте- и газопроводы; артезианские скважины для технического водоснабжения; водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; канализационные насосные станции; сооружения оборотного водоснабжения; автозаправочные станции; станции технического обслуживания автомобилей; в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха; территории курортов, санаториев и домов отдыха; территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки; образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ; лекарственных средств и (или) лекарственных форм; склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности; оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов; комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны

Приложение 5

Установленные регламенты хозяйственной деятельности водоохранных зон и прибрежных защитных полос (в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74 ФЗ)

Зоны	Запрещается	Допускается
Водоохранная зона	использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие	проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
Прибрежная защитная полоса	В границах прибрежных защитных полос наряду с перечисленными выше ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн

Приложение 6

Перечень основных водных объектов Севастьяновского сельского поселения с указанием размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос (в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74 ФЗ)

№ п/п	Наименование	Водоохранная зона (м)	Прибрежная защитная полоса (м)
1	Ладожское озеро	50	200
2	оз. Вуокса	200	35–50
3	оз. Богатырское	50	35–50
4	оз. Бобровское	50	35–50
5	оз. Невское	50	35–50
6	оз. Большое Заветное	50	35–50
7	оз. Покровское	50	35–50
8	р. Бегуновка	100	35–50

Приложение 7

Ограничения на использование территорий зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110–02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.5.980–00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»)

Наименование зон

Запрещается

Допускается

I пояс	все виды строительства; проживание людей; посадка высокоствольных деревьев; применение ядохимикатов и удобрений; размещение жилых и хозяйственно бытовых помещений; спуск сточных вод, в т.ч. водного транспорта; купание, стирка белья, водопой скота; другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.	ограждение; планировка территории; озеленение; отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему канализационных очистных сооружений.
II пояс	закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, разработка недр земли; размещение складов горючесмазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.; применение удобрений и ядохимикатов; расположение стойбищ и выпас скота; рубка главного пользования и реконструкция; сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод	купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации рубки ухода и санитарные рубки леса новое строительство с организацией отвода стоков на канализационные очистные сооружения. добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Госсанэпиднадзором отведение сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям санитарное благоустройство территории населенных пунктов
III пояс	размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.; применение удобрений и ядохимикатов; расположение стойбищ и выпас скота; рубка главного пользования и реконструкция; сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод

Приложение 8

Распределение земель населенных пунктов по формам собственности на 01.01.2012 г.

Населенный пункт	Формы собственности
	Государственная, га в том числе:				Муниципальная, га в том числе:				Частная
	собственность Российской Федерации (федеральная):		собственность субъекта Российской Федерации (Ленинградской области):		собственность муниципального образования Приозерский муниципальный район:		собственность Севастьяновского сельского поселения:
	га	% от н.п.	га	% от н.п.	га	% от н.п.	га	% от н.п.	га	% от н.п.
п. Берёзово 57,1 га	39,2 (68,6% от н.п.)				0,5 (0,9% от н.п.)				17,4	30,5
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,25	0,45	0,25	0,45
п. Богатыри 146,2 га	120,4 (82,4% от н.п.)				1,5 (1,0% от н.п.)				24,2	16,6
	0,0	0,0	0,0	0,0	1,5	0,7	0,0	0,0
п. Гранитное 68,7 га	52,7 (76,7 % от н.п.)				0,0 (0,0% от н.п.)				16,0	23,3
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
п. Заветное 124,7 га	122,3 (98,1% от н.п.)				0,0 (0,0% от н.п.)				2,4	0,9
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
п. Проточное 81,0 га	69,5 (85,8% от н.п.)				0,0 (0,0% от н.п.)				11,5	14,2
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
п. Севастьяново 276,9 га	261,7 (94,5% от н.п.)				3,0 (1,1% от н.п.)				12,3	4,4
	0,0	0,0	0,0	0,0	1,2	0,4	1,8	0,7
п. Степанянское 331,8 га	309,4 (93,2% от н.п.)				0,0 (0,0% от н.п.)				22,5	6,8
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
п. Шушино 141,4 га	136,6 (96,6% от н.п.)				0,2 (0,1% от н.п.)				4,6	3,3
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,2	0,1	0,0	0,0
п. Яровое 58,6 га	57,1 (97,4% от н.п.)				0,0 (0,0% от н.п.)				1,5	2,6
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

• в п. Берёзово 39,2 га земель находятся в государственной собственности. В муниципальной собственности находятся 0,5 га земель, в том числе: 0,25 га – в собственности муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а 0,25 га находятся в собственности Севастьяновского сельского поселения. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 17,4 га;

• в п. Богатыри 120,4 га земель находятся в государственной собственности. В собственности муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области находятся 1,5 га земель. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 24,2 га;

• в п. Гранитное 52,7 га земель находятся в государственной собственности, а 16,0 га земель находятся в частной собственности;

• в п. Заветное 122,3 га земель находятся в государственной собственности, а 2,4 га земель находятся в частной собственности;

• в п. Проточное 69,5 га земель находятся в государственной собственности. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 11,5 га;

• в п. Севастьяново 261,7 га земель находятся в государственной собственности. В муниципальной собственности находятся 3,0 га земель, в том числе: 1,2 га – в собственности муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а 1,8 га находятся в собственности Севастьяновского сельскогопоселения. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 12,3 га;

• в п. Степанянское 309,4 га земель находятся в государственной собственности. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 22,5 га;

• в п. Шушино 136,6 га земель находятся в государственной собственности. В собственности муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области находятся 0,2 га земель. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 4,6 га;

• в п. Яровое 57,1 га земель находятся в государственной собственности. Земли населенных пунктов, находящиеся в частной собственности составили 1,5 га.

По данным филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области» в Приозерском муниципальном районе, на 01.01.2012 г. в Севастьяновском сельском поселении арендуется 8,7 га земель категории населенных пунктов (в п. Берёзово – 1,2 га, в п. Богатыри –3,3 га, в п. Гранитное – 0,9 га, в п. Проточное – 0,4 га, в п. Севастьяново – 1,2 га, в п. Степанянское – 0,9 га, в п. Шушино – 0,5 га, в п. Яровое – 0,3 га). Наиболее крупные площади земель населенных пунктов арендуют:

• ОАО «Агро-Энерго» под производственную базу сельскохозяйственного предприятия (земельный участок с кадастровым номером 47:03:0103003:7) –0,9 га;

• Собачкин В.М. для ведения личного подсобного хозяйства (земельный участок с кадастровым номером 47:03:0107001:13) –0,6 га.

Приложение 9

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

Из всех земель сельскохозяйственного назначения 1114,1 га находятся в частной собственности (в том числе 1061,1 га находятся в индивидуальной собственности, а 53 га – в общей долевой) и используются для:

• ведения садоводства в садоводческих некоммерческих товариществах:

  • СНТ «Энергетик» – 6,1 га (в том числе 1,8 га земель находится в индивидуальной собственности, а 4,3 га – в общей долевой)

  • СНТ «Урожайное» – 10,1 га (в том числе 0,3 га земель находится в индивидуальной собственности, а 9,8 га – в общей долевой)

  • СНТ «Лопастное» – 21,0 га (в том числе 3,6 га земель находится в индивидуальной собственности, а 17,4 га – в общей долевой)

  • СНТ «Боровое 2» – 6,0 га (в том числе 0,8 га земель находится в индивидуальной собственности, а 5,2 га – в общей долевой)

  • СНТ «Белокаменка» – 38,7 га в т.ч. участки:

13. «Белокаменка 1» – 3,5 га (в том числе 2,9 га земель находится в индивидуальной собственности, а 0,6 га – в общей долевой)

14. «Белокаменка 2» – 4,7 га (в том числе 1,4 га земель находится в индивидуальной собственности, а 3,3 га – в общей долевой)

15. «Белокаменка 3» – 12,5 га (в том числе 5,0 га земель находится в индивидуальной собственности, а 7,5 га – в общей долевой)

16. «Белокаменка 4» – 18,0 га (в том числе 13,6 га земель находится в индивидуальной собственности, а 4,4 га – в общей долевой)

• дачного строительства в дачном некоммерческом партнерстве «Островное» – 6,4 га (в том числе 5,9 га земель находится в индивидуальной собственности, а 0,5 га – в общей долевой);

• для дачного строительства (участки граждан) – 27,0 га;

• ведения крестьянско-фермерского хозяйства – 229,1 га;

• ведения личного подсобного хозяйства – 0,5 га;

• сельскохозяйственного использования – 6,4 га;

• сельскохозяйственного производства – 762,8 га;

Оставшиеся 4124,1 га земель сельскохозяйственного назначения находятся в государственной собственности и используются для:

• ведения крестьянско-фермерского хозяйства – 156,1 га (аренда земельных участков различными землепользователями);

• ведения личного подсобного хозяйства – 0,3 га (аренда земельных участков);

• сельскохозяйственного использования –2,3 га;

• сельскохозяйственного производства – 441,2 га (аренда земельных участков сельскохозяйственным предприятием ОАО «Агро-Энерго»);

• разработки карьера – 1,2 га;

• сервитута (проход / проезд по территории участка) – 36,1 га;

• иных целей или не используются – 3486,9 га.

• Приложение 10

Распределение земель промышленности и иного специального назначения

В государственной собственности:	В государственной собственности Российской Федерации:	В государственной собственности субъекта Российской Федерации (Ленинградской области):	В муниципальной собственности в т.ч.:
земли энергетики под опорами ЛЭП (ВЛ 110 кВ) – 0,3 га; земли промышленности, под производственные цели (аренда ООО «Орика СПб») – 14,7 га.	земли транспорта: под автомобильной дорогой федерального значения А 121 «Сортавала» – 24,9 га; арендуемые под полосу отвода железной дороги Санкт-Петербург – Сортавала, используемые ОАО «Российские железные дороги» – 44,6 га.	земли транспорта под автомобильными дорогами регионального значения: Сапёрное – Мельниково – Кузнечное – 17,8 га Севастьяново – Проточное – 3,2 га Севастьяново – Яровое – 3,7 га подъезд к п. Шушино (от Мельниково) – 1,4 га подъезд к п. Проточное – 2,7 га.	земли транспорта под автомобильными дорогами местного значения в собственности муниципального образования Приозерский муниципальный район: Шушино – Заветное – 5,9 га; Севастьяново – Степанянское – 5,0 га; земли иного специального назначения в собственности Севастьяновского сельского поселения: водозабор – 0,6 га.

Приложение 11

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов

В государственной собственности Российской Федерации:	В государственной собственности субъекта Российской Федерации (г. Санкт-Петербург):	В частной собственности:
земли под базой отдыха Санкт-Петербургской Государственной художественно-промышленной академии им. А.Л. Штиглица – 1,8 га; земли под базой отдыха Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета – 0,6 га; земли для учебных целей, находящиеся в постоянном пользовании у Санкт-Петербургского Государственного Университета – 47,0 га.	земли под загородной базой Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеский центр Адмиралтейского района г. Санкт-Петербург «Прометей» – 22,5 га.	земли под базой отдыха ООО «Нефтегазгеодезия» – 0,7 га; земли под детским оздоровительным лагерем ООО «ЛПМ-Юрист» – 20,6 га; земли под базой отдыха ОАО «Концерн «Океанприбор» – 2,3 га; земли под базой отдыха «Ладога» – 0,2 га.

Приложение 12 Параметры планируемого развития функциональных зон
Жилые зоны
Зоны	Плотность застройки, тыс., кв. м/га		Минимальная этажность	Максимальная этажность	Коэффициент застройки
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами	6000		5	8	0,15
Зона застройки малоэтажными жилыми домами	3900		1	4	0,2
Зона застройки индивидуальными жилыми домами	1000		1	3	0,2
Примечание: параметры жилых зон приведены для нового жилищного строительства
коэффициент застройки (отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями к площади участка)
Рекреационные зоны
Зоны		Параметры
Зона озеленения общего пользования		— парки, скверы, бульвары, предназначенные для различных форм отдыха;
		— рекреационная нагрузка при равномерном ежедневном восьмичасовом перемещении -50-100 человек на гектар
Зона лесов		— рекреационная нагрузка при равномерном ежедневном восьмичасовом перемещении -0-10 человек на гектар в зависимости от породного состава леса;
		— защитная категория лесов
Зона объектов рекреации и туризма		— территории, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом;
		— максимальная площадь земельного участка на 1-го посетителя 70-200 кв. м
Зона пляжей		— обеспеченность площади пляжа не менее 1 га на 1000 отдыхающих;
		— площадь акватории, прилегающей к пляжу должна быть не менее чем в 2 раза больше площади пляжа;
		— на 1 посетителя не менее 8 кв. м площади пляжа;
		— минимальная протяженность береговой полосы на 1 посетителя не менее 0,25 кв. м

Общественно-деловые зоны, зона объектов образования, зона детских дошкольных учреждений
Зоны	Максимальный коэффициент застройки, %		Максимальная этажность
Зона объектов образования; зона детских дошкольных учреждений; зона делового, общественного и коммерческого назначения; зона объектов здравоохранения; зона объектов обслуживания, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности	70		5 этажей для административных, офисных, общественных и производственных зданий, 3 этажа для торгово-развлекательных центров
Зоны производственных объектов
Зоны	Класс опасности предприятия	Размер СЗЗ, м		Максимальная этажность основных зданий, м	Максимальный коэффициент застройки, %
Производственная зона I	3	3 класс — 300		5	60
Производственная зона II	4, 5	4 класс — 100;		5	60
		5 класс — 50
Коммунально-складская зона	5	50		5	60
Зона сельскохозяйственного использования
Зоны		Параметры
Зона объектов сельскохозяйственного использования		Класс опасности	Размер СЗЗ, м	Максимальная высота зданий, м	Максимальный коэффициент застройки, %
		2	500	18	0,6
		3	300
Зона садоводческих некоммерческих товариществ		— максимальный размер земельного участка — 0,12 га
Зона дачных некоммерческих товариществ		— максимальный размер земельного участка — 0,20 га
Зона огородов		— максимальный размер земельного участка — 0,10 га

Зона специального назначения
Зоны	Параметры
Зона кладбищ	— не менее 0,24 га на 1000 человек
Зона зеленых насаждений специального назначения	— озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства
	— зона предназначена для поддержания баланса открытых и застроенных пространств в использовании территорий

Приложение 13

Площадки нового жилищного строительства в населенных пунктах Севастьяновского сельского поселения