П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 января 2022 г.  №  8 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  по муниципальному контролю  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования  Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2022 год

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: ms-word

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 января 2022 г.                                                               №  8

 

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям  по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории муниципального образования

Севастьяновское сельское поселение муниципального

образования Приозерский муниципальный

район Ленинградской области на 2022 год

 

В соответствии статьи 44. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (Приложение).
  2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области http://севастьяновское.рф/
  3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации МО

Севастьяновское  сельское поселение                              О.Н.Герасимчук

 

 

 

Разослано: дело-2, прокуратура – 1

 

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

Севастьяновское сельское поселение

 муниципального образования

Приозерский муниципальный район

 Ленинградской области

от 18 января 2022 года № 08

 (Приложение)

 

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2022 год.

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2022 год (далее — Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – муниципальный контроль).

 

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации МО Севастьяновское сельское поселение , характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

1.1.  Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

1.2. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:

1.2.1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве,в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

1.2.2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

1.2.3. здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

1.3. Главной задачей администрации МО Севастьяновское сельское поселение при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

1.4. Анализ ситуации (сколько дорог). Характеристика проблем. Сколько публикаций. Обследований. Нарушений и т.д.

1.5. Программа профилактики направлена на информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

 

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы

 

1.1.  Целями реализации Программы являются:

— предупреждение нарушений обязательных требований в сфереавтомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве в границах  населенных пунктов  Пронинского сельского поселения;

— предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований;

— устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

— формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

— повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

1.2. Задачами реализации Программы являются:

— оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

— выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

— создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

— регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

— формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

— создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

— снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п Вид мероприятия Содержание мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель
1 2 3 4 5
1 Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований

 

 Актуализация и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области:

а) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

б) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующих осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

в) перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

д) докладов о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле

 Ежегодно,

декабрь

 Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
2 Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме по следующим вопросам муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве — порядок осуществления контрольных мероприятий;

— порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

— получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольных мероприятий

 

 1. Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме

 

 

 При обращении лица, нуждающегося в консультировании

 

 

 Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
2. Консультирование контролируемых лиц в письменной форме При обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации администрацией письменного обращения Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
3. Консультирование контролируемых лиц путем размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения, подписанного главой (заместителем главы) администрации муниципального образования Севастьяновкое сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области или должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (в случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей) В течение 30 дней со дня регистрации администрацией пятого однотипного обращения контролируемых лиц и их представителей

 

 Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
    4. Консультирование контролируемых лиц в устной форме на собраниях и конференциях граждан В случае проведения собрания (конференции) граждан, повестка которого предусматривает консультирование Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

Результатом реализации Программы профилактики является предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля.

Эффективность Программы профилактики оценивается по отчетным показателям. Отчетные показатели отражаются в Программе профилактики на плановый период по итогам календарного года.

Программа профилактики считается эффективной в случае, если все мероприятия, запланированные на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает вышеуказанному критерию, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

 

№ п/п Наименование показателя Величина
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
2. Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа 100% от числа обратившихся
3. Количество проведенных профилактических мероприятий не менее 4 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом

 

Раздел 5. Перечень уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий

 

5.1. Должностные лица, ответственные за размещение информации, предусмотренной настоящей Программой, определяются распоряжением администрации МО Севастьяновское сельского поселения,

5.2.      Должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль от имени контрольно-надзорного органа, (далее – Инспектор) являются:

  • Глава администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение;
  • Заместитель главы администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение;
  • Должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются (далее – Должностные лица администрации Севастьяновское сельского поселения):
    • Глава администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.