ms-wordСОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 26 февраля 2019 года № 180
|
Об организации деятельности на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Общественных советов и старост сельских населенных пунктов |
В соответствии со ст. ст. 27.1, 33 Федерального закона от 006.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 2,4 Закона Ленинградской области от 28.12.2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействию участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территории муниципальных образований Ленинградской области», Уставом муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинграсдкой области, Совет депутатов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение
РЕШИЛ:
-
Утвердить Положение об Общественном совете на части территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение об Общественном совете) и перечень (описание) частей территорий муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, на которых осуществляют свою деятельность Общественные советы (Приложение 1).
-
Утвердить Положение о старосте населенного пункта или части территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение о старосте) и перечень частей территории и населенных пунктов, на территории которых уполномочены осуществлять свою деятельность старосты (Приложение 2).
-
Решение Совета Депутатов № 42 от 25.06.2015г признать утратившим силу.
-
Уполномоченным органом поселения по реализации мероприятий, предусмотренных областным законом от 28.12.2018 г № 147-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействию участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территории муниципальных образований Ленинградской области» является администрация поселения;
5. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации
МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район
Ленинградской области.
6. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования А.В. Шевцова
Севастьяновское сельское поселение
Утверждено
Решением совета депутатов
Муниципального образования
Севастьяновское сельское поселение
От 26.02.2019 года № 181
ПОЛОЖЕНИЕ
Об Общественном совете на части территории
муниципального образования Севастьяновское сельское поселение
Приозерского муниципального района Ленинградской области
1. Общие положения.
В целях настоящего положения применяются следующие понятия и термины:
Часть территории поселения – сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с общей численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;
Иная форма местного самоуправления – осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов Общественных советов, старост;
Общественный совет – представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;
Староста – лицо, избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей части территории поселения менее 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.
В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, настоящим положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, органов местного самоуправления поселения.
1.1 Общественный совет на части территории муниципального образования Севастьяновское сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Общественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер.
Общественный совет избирается на собрании жителей части территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение с численностью зарегистрированных жителей от 50 из числа граждан РФ, достигших возраста 18 лет, постоянно или сезонно проживающих на соответствующей территории и имеющие на ней в собственности объекты недвижимости (земельный участок или строение), далее объект недвижимости.
Части территории поселения, на которой Общественный совет осуществляет свою деятельность определяются Приложением 1 настоящего Положения.
1.2 Наименование общественного совета определяется в соответствии с перечнем сельских населенных пунктов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность общественный совет.
1.3 В своей деятельности Общественный совет руководствуется Федеральными законами, Законами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Севастьяновское сельское поселение Приозерского муниципального района, настоящим Положением.
1.4 Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.
2. Порядок избрания общественного совета
2.1 Члены общественного совета избираются на собрании (конференции) жителей на части территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, проводимым в соответствии с Уставом муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, на срок 5 лет.
2.2 Персональный состав членов общественного совета определяется в соответствии с приложением № 1 настоящего Положения в количестве не менее 3 и не более 7 человек.
2.3 Собрание жителей по избранию членов общественного совета назначается Постановлением главы администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение. Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения как путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет», так посредством опубликования в местном печатном издании не позднее 5 календарных дней до даты их назначения.
2.4 Подготовку и проведение собрания (конференции) жителей осуществляет администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.
2.5 Собрание (конференция) проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя – депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного решением Совета депутатов поселения, главы администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение или его представителя, уполномоченного муниципальным правовым актом главы администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.
2.6 Собрание жителей считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети жителей, имеющих право принимать участие в голосовании.
Указанным правом обладают жители, имеющие гражданство РФ, достигшие возраста 18 лет, постоянно или сезонно проживающие на данной территории и имеющим на ней в собственности объекты недвижимости.
2.7 Для ведения собрания жителей выбираются председатель и секретарь.
2.8 Кандидатуры в общественный совет могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления поселения;
жителями части территории поселения, на которой избирается общественный совет;
Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.
2.9 Избранным считается член общественного совета, староста если за него проголосовало не менее 50% жителей, участвовавших в голосовании.
2.10 Решения собрания жителей оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.
3. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета,
члена Общественного совета
3.1 Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
-нарушения действующего законодательства;
— нарушения Устава муниципального образования Севастьяновское сельское поселение;
— невыполнение муниципальных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования Севастьяноское сельское поселение;
— утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания жителей об утрате доверия Общественному совету.
Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимаются собранием жителей (большинством голосов).
3.2 Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных- п.12 ст. 4 Закона Ленинградской области от 28.12.2018 г. № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействию участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территории муниципальных образований Ленинградской области».
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимаются общественным советом.
3.3 Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренным для избрания Общественного совета.
4. Направление деятельности общественного совета
4.1 Цели и задачи Общественного совета определяются Уставом муниципального образования Севастьяновское сельское поселение и настоящим Положением.
4.2 Основными целями деятельности Общественного совета являются:
— содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
-содействие по формированию здорового образа жизни;
-социальная поддержка населения;
-оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.
5. Полномочия Общественного совета
К основным полномочиям Общественного совета относятся:
— избрание из своего состава старосты части территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение;
— принятия решений по созыву собрания, опроса жителей части территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, где осуществляется местное самоуправление через Общественный совет и старосту;
— формирование повестки дня собрания, его организация;
— определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса жителей, а так же по иным вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;
— подготовка обращений к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению по решениям вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;
— участие в заседании администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.
6. Порядок организации деятельности Общественного совета
6.1 Из состава общественного совета избирается староста, который возглавляет общественный совет и является его председателем.
6.2 Заседания общественного совета могут созываться по инициативе председателя Общественного совета или органа местного самоуправления поселения, администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.
Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель Общественного совета.
Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного совета.
При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а так же иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.
Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
Решения Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета оформляется в виде протокола заседания.
Решение Общественного совета в недельный срок доводится до сведения населения.
Решение подписывается председателем Общественного совета.
6.3 Общественный совет подотчетен собранию жителей и ежегодно отчитывается о своей работе в срок до 20 февраля текущего года.
7. Взаимодействие Общественного совета
с органами местного самоуправления
7.1 К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно Общественного совета относятся:
— предоставление права участвовать старосте или иным уполномоченным представителям Общественного совета в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
-оказание помощи Общественному совету в проведении собраний, заседаний Общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
— установление сферы совместной компетенции, а так же перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания жителей;
-оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному совету;
-содействие выполнению решений собрания жителей, Общественного совета, принятых в пределах их компетенции;
-учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом жителей.
8. Заключительные положения
8.1 Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а так же соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
8.2 Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.
8.3 Контроль за соответствием деятельности Общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляет администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.
Приложение 1
к Решению Совета депутатов
_________________________
от ___ _______ 201_ года № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации деятельности старост сельских населенных пунктов Ленинградской области на частях территории МО Севастьяновское сельское поселение.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации деятельности старост сельских населенных пунктов Ленинградской области на частях территории МО Севастьяновское сельское поселение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона Ленинградской области от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» и Устава муниципального образования Севастьяновское сельское поселение (далее Устав).
1.2. Основные термины и понятия:
часть территории муниципального образования — сельский населенный пункт, не являющийся административным центром муниципального образования, или часть его территории, или группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр муниципального образования;
общественный совет — одна из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории муниципального образования;
средства на поддержку муниципальных образований — субсидии, предоставляемые из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления в сельских населенных пунктах, не являющихся административными центрами муниципальных образований, где назначен староста, или на части территории муниципального образования, где избран общественный совет, — для софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложениях жителей сельских населенных пунктов;
инициативные предложения — предложения (предложение) населения части территории муниципального образования, направленные (направленное) на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения части территории муниципального образования, создаваемых и (или) используемых в рамках решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — объекты общественной инфраструктуры);
утрата доверия — поступление главе муниципального образования предложений о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета, подтвержденных подписями более 50 процентов населения части территории муниципального образования;
администрация муниципального образования — администрация городского или сельского поселения либо администрация муниципального района, осуществляющая полномочия администрации поселения.
2. Об организации деятельности старост
сельских населенных пунктов
2.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта (далее – староста сельского населенного пункта, староста).
2.2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
2.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
2.4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
2.5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять менее двух и более пяти лет.
2.6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) в соответствии с областным законом Ленинградской области от 28.12.2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»:
1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;
2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;
3) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию муниципального образования сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов муниципального образования порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;
5) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;
6) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;
7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования в соответствии с областными законами.
2.8. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.
Администрацией муниципального образования может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населенного пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов муниципального образования (при наличии соответствующего решения, нужно разработать порядок).
2.9. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта.
Организация и проведение отчетного собрания осуществляется при содействии администрации. Отчет о деятельности старосты сельского населенного пункта размещается на официальном сайте поселения в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».
2.10. Контроль за деятельностью старосты осуществляется путем заслушивания его ежегодного отчета на собрании граждан сельского населенного пункта, старостой которого он назначен.
Текущий контроль за деятельностью старосты осуществляет администрация путем рассмотрения жалоб, обращений граждан сельского населенного пункта, где избран староста.
2.10.1. Решение о назначении собрания граждан для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается администрацией.
2.10.2. Организационная подготовка собрания граждан для заслушивания ежегодного отчета старосты осуществляется администрацией.
2.10.3. Работа старосты признается участниками собрания удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если староста за свою работу получил неудовлетворительную оценку, то собрание вправе поставить вопрос о необходимости организации схода граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, либо предоставить срок для устранения выявленных недостатков.
Жители сельского населенного пункта вправе потребовать путем направления в администрацию поселения заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей сельского населенного пункта, досрочной информации о деятельности старосты сельского населенного пункта. Копия заявления также представляется старосте сельского населенного пункта. Администрация организует предоставление информации о деятельности старосты сельского населенного пункта в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления жителями сельского населенного пункта.
2.11. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой муниципального образования.
Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта в Приложении 1 к настоящему Положению.
3. Об организации деятельности общественных советов
3.1. Одной из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории муниципального образования является избрание общественных советов.
3.2. Границы части территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность общественный совет, определяется решением совета депутатов муниципального образования по предложению главы администрации муниципального образования.
3.3. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования с численностью жителей не менее 50 человек в следующем порядке.
3.3.1. Собрание граждан по избранию (переизбранию) общественного совета назначается постановлением главы муниципального образования ______________________.
Информация о месте и времени проведения собрания (конференции) граждан может доводиться до сведения населения посредством размещения объявления на официальном сайте муниципального образования, на страницах официальных групп в социальных сетях, размещения на информационных щитах, в том числе, в помещениях администрации муниципального образования, в средствах массовой информации. Информация должны быть размещена не менее чем за 20 дней до даты проведения собрания (конференции).
3.3.2. Собрание (конференция) граждан части территории муниципального образования может проводиться с участием главы муниципального образования или депутата совета депутатов муниципального образования, уполномоченного правовым актом главы муниципального образования на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования, главы администрации муниципального образования или муниципального служащего администрации муниципального образования, уполномоченного правовым актом администрации муниципального образования на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования.
3.3.3. Для ведения собрания (конференции) граждан избирается председатель и секретарь.
3.3.4. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.
3.3.5. Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания (приложение 2 к настоящему Положению).
3.3.6. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты из числа лиц, проживающих на части территории муниципального образования и обладающих активным избирательным правом:
населением части территории муниципального образования, на которой избирается общественный совет;
по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории муниципального образования;
по предложению органа местного самоуправления муниципального образования;
путем самовыдвижения.
По предложению совета депутатов муниципального образования в состав общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.
3.3.7. Членом общественного совета не может быть избрано лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
3.3.8. Общественный совет избирается сроком на пять лет.
3.3.9. Количество членов общественного совета должно быть нечетным и составлять не менее трех человек и не более семи человек.
3.4. Председатель общественного совета (далее — председатель) избирается из состава общественного совета на первом заседании общественного совета открытым голосованием большинством голосов сроком на пять лет.
3.5. Председатель и (или) члены общественного совета в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования исполняют свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.
Администрацией муниципального образования может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и(или) членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных муниципальным правовым актом муниципального образования (при наличии соответствующего решения нужно установить порядок).
3.6. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой муниципального образования.
Удостоверение председателю общественного совета выдается за счет средств бюджета муниципального образования.
Форма удостоверения председателя в Приложении 3 к настоящему Положению.
3.7. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в случаях:
1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;
2) неисполнения двух и более раз без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен в п.3.8 настоящего Положения);
3) утраты доверия;
4) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования, на которой осуществляется его деятельность;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;
6) смерти;
7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3.8. Деятельность члена общественного совета прекращается досрочно при непосещении двух и более заседаний общественного совета без уважительных причин. Уважительными причинами считаются временная нетрудоспособность, нахождение в командировке, отпуске.
3.8.1. Деятельность общественного совета прекращается при принятии решения о неудовлетворительной работе общественного совета на ежегодном собрании конференции) жителей части территории муниципального образования большинством голосов.
3.9. Досрочное переизбрание общественного совета, членов общественного совета и председателя осуществляется в порядке, предусмотренном для их избрания.
3.10. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования. Организация и проведение отчетного собрания (конференции) осуществляется председателем общественного совета при содействии администрации с учетом положений пунктов 3.3.1. (абзаца второго.-3.3.5. настоящего Положения. Отчет о деятельности общественного совета размещается на официальном сайте поселения в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».
Жители части территории вправе потребовать путем направления в администрацию поселения заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей сельского населенного пункта, досрочной информации о деятельности общественного совета. Копия заявления также представляется председателю общественного совета. Администрация организует предоставление информации о деятельности общественного совета в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления жителями части территории.
4. Деятельность общественных советов, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования.
4.1. Основными задачами деятельности общественного совета, председателя общественной совета являются:
— привлечение жителей к решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, проживающего на части территории;
— взаимодействие с жителями части территории с целью выявления наиболее актуальных проблем в сфере благоустройства и иных вопросов местного значения для определения инициативных предложений;
— взаимодействие с администрацией при подготовке и проведении собраний (конференций) граждан части территории для выдвижения инициативных предложений, информировании граждан о проведении собраний (конференций);
— организация голосования на собраниях (конференциях) граждан (иного способа выбора) с целью определения приоритетных проектов на основании инициативных предложений;
— содействие в оформлении финансового, трудового, материально-технического участия граждан и юридических лиц в реализации инициативных предложений;
— участие в организации фото- и (или) видеофиксации проведения собраний (конференций) граждан части территории и заседаний общественных советов или заседаний общественных советов с участием населения части территории, осуществленной с соблюдений положений статьи 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации;
— обеспечение подготовки документов для направления инициативных предложений в администрацию для отбора в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);
— информирование граждан о ходе реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу, на всех стадиях;
— участие в мониторинге качества выполняемых работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);
— участие в приемке работ и обеспечение сохранности результатов реализации инициативных предложений;
— информирование администрации о проблемных вопросах реализации инициативных предложений (нарушение сроков при выполнении работ, некачественное исполнение и др.).
— решение других задач, связанных с направлениями деятельности.
5. Полномочия общественного совета, председателя
При осуществлении своей деятельности председатель общественного совета, общественный совет обладают следующими полномочиями:
5.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:
5.1.1. представляют интересы граждан, проживающих на территории осуществления деятельности общественного совета;
5.1.2. доводят до сведения граждан информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;
5.1.3. содействуют реализации муниципальных правовых актов, направленных на улучшение условий жизни граждан;
5.1.4. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;
5.1.5. обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;
5.1.6. взаимодействуют с депутатом (-ами) Совета депутатов, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;
5.1.7. осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.
6. Порядок деятельности общественного совета
6.1. Заседания общественного совета могут созываться по инициативе председателя общественного совета или органа местного самоуправления поселения.
Организация и проведение заседания обеспечивается председателем общественного совета.
Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов общественного совета.
При проведении заседания члены общественного совета имеют право:
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, жители части территории, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов, в том числе, авторы инициативных предложений, эксперты.
Решения общественного совета принимаются открытым голосованием членов общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение общественного совета считаются принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение общественного совета оформляется в виде протокола заседания.
Решения общественного совета в недельный срок доводятся до сведения граждан, путем размещения в социальных сетях интернет, другим способом, обеспечивающим получение гражданами информации, а также направляется в администрацию.
Решение подписывается председателем общественного совета.
6.3. Общественный совет подотчетен собранию (конференции) граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.
7. Взаимодействие общественного совета
с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно общественного совета относятся:
предоставление права участвовать председателю общественного совета или иным уполномоченным представителям общественного совета в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории;
оказание помощи общественному совету в проведении собраний, заседаний, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, правовой, методической, информационной помощи общественному совету;
содействие выполнению решений собраний граждан, общественного совета, принятых в пределах их компетенции;
содействие в организации ежегодного собрания (конференции) жителей части территории муниципального образования для отчёта общественного совета о своей деятельности;
____________________
7.2. Определить, что взаимодействие с общественным советом от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация.
8. Заключительные положения
8.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципального образования Севастьяновское сельское поселение Приозерского муниципального района и поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между общественным советом и органами местного самоуправления.
8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области.
8.3. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.
Приложение 1
к Положению об организации деятельности…
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ СТАРОСТЫ
|
Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области Место для фотографии _____________ (личная подпись) Место печати Действительно до ____________________ 20__ года Продлено до ________________________ 20__ года |
Фамилия _________________________________________ Имя _____________________________________________ Отчество _________________________________________ Является старостой _____________________________________ (наименование сельского населенного пункта) Глава _____________________ _________________ поселения________________ ________________ (подпись) Ф.И.О. |
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ СТАРОСТЫ
Обложка удостоверения размером 65 мм x 100 мм изготавливается из бумвинил на бумажной основе красного цвета.
На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».
На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись «____________________ поселение _______________________ муниципального района Ленинградской области».
Ниже слева место для фотографии размером 3 x 4 см.
Ниже слева надпись «Место печати».
Справа от места для фотографии надпись «__________________________».
(личная подпись)
В нижней части по центру в две строки надпись
«Действительно до _______ 20__ года.
Продлено до ___________ 20__ года».
На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись
«Фамилия __________________
Имя _____________________
Отчество _______________________».
Ниже надпись «Является старостой_______________________________»
(наименование территории)
Ниже надпись «Глава _____________________________ поселения _______________ __________________»
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 2
к Положению об организации деятельности….
ПРОТОКОЛ
собрания (конференции) граждан части территории муниципального образования об избрании общественного совета
(примерная форма)
Дата проведения собрания: «___»___________20___г.
Место проведения собрания:_______________________________________
Время начала собрания:_____час. _____мин.
Время окончания собрания:_____час. _____мин.
Количество присутствующих: _____
Повестка собрания: 1. Избрание председателя и секретаря собрания (конференции)
2.Рассмотрение кандидатур для избрания в состав общественного совета
3. _____________________________________________________
Ход собрания:_________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги голосования и принятые решения:
1.
2.
…
Председатель собрания (конференции) подпись Ф.И.О.
Секретарь собрания (конференции) подпись Ф.И.О.
Приложение 3
к Положению об организации деятельности…
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
|
______ ________ поселение ___________________ муниципального района Ленинградской области Место для фотографии _____________ (личная подпись) Место печати Дата выдачи «______»______________20____ года Действительно до «____»______________ 20__ _года |
Фамилия _________________________________________ Имя _____________________________________________ Отчество _________________________________________ Является председателем общественного совета ______________________________________________________________ (наименование части территории административного центра) Глава _______ _________ поселения________________ ________________ (подпись) Ф.И.О. |
ОПИСАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Обложка удостоверения размером 65 мм x 100 мм изготавливается из бумвинил на бумажной основе красного цвета.
На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».
На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись «____________________ поселение _______________________ муниципального района Ленинградской области».
Ниже слева место для фотографии размером 3 x 4 см.
Ниже слева надпись «Место печати».
Справа от места для фотографии надпись «__________________________».
(личная подпись)
В нижней части по центру в две строки надпись
«Действительно до _______ 20__ года.
Продлено до ___________ 20__ года».
На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись
«Фамилия __________________
Имя _____________________
Отчество _______________________».
Ниже надпись «Является старостой_______________________________»
(наименование территории)
Ниже надпись «Глава _____________________________ поселения _______________ __________________»
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 2
к Решению Совета депутатов
муниципального образования
«_____________________»
________________ муниципального района
Ленинградской области
от ___ ______ 201_ года № ________
Границы части территории муниципального образования,
на которой осуществляет свою деятельность общественный совет (ОС)
|
№ ИК |
Границы территории |
Количество зарегистрированных граждан |
Норма представительства |
Число членов ОС |
|
1. |
Поселок Богатыри |
64 |
3-7 |
3 |
|
2. |
Поселки Яровое, Степанянское, Березово, Шушино, Гранитное, Заветное, Проточное |
56 |
3-7 |
3 |
-
Границы территории определяются Советом депутатов самостоятельно по предложению главы администрации муниципального образования