АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е проект

от — 2018 года №

Об утверждении муниципальной программы «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»

В соответствии со статье 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, администрация МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год», согласно приложения.

2. Опубликовать настоящее постановление в СМИ и на официальном сайте муниципального образования Севастьяновское сельское поселение в сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации О.Н. Герасимчук

Исп. Ионова Н.Е., тел.8(81379)93-289

Разосл.: Дело-3, прокуратура-1, СМИ-1

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

Севастьяновское сельское поселение

Муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

от ________2018 года № ____

(Приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОНАХ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2018 ГОД»

Ответственный исполнитель:

Ведущий специалист- землеустроитель

администрации МО Севастьяновское сельское

поселение МО Приозерский муниципальный район

Ленинградской области тел. 8-81379-93-289, e—mail: osipova_ll@mail.ru

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах

муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»

Полное наименование Программы	Муниципальная программа «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год», (далее — Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Цели муниципальной Программы	Увеличение количества границ территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости в виде координатного описания, а также пополнение федерального фонда пространственных данных, обеспечивающего индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Задачи муниципальной Программы	Подготовка землеустроительной документации, содержащей необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	Количество территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости ( 0 населенных пунктов)
Сроки реализации муниципальной Программы	Подпрограмма реализуется в 2018 г. в один этап: I – 2018 год;
Объем бюджетных ассигнований муниципальной Программы	Объем финансирования: Средства бюджета муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области –99 500 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Увеличение к 2018 году количества территориальных зон муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости – 10 территориальных хон

1. Общая характеристика, состояние, основные проблемы

и прогноз развития сферы реализации Программы

Градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических факторов.

Генеральный план муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 73 от 11.12.2012г.

Правила землепользования и застройки муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утверждены решением Совета депутатов муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 77от 22.01.2013г.

В связи с интенсивным социально-экономическим развитием муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области необходимы изменения эффективного функционального использования территорий. В генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения, утверждённых в 2012-2013 годах, необходимо внесение изменений в части определения границ населенных пунктов, территориальных зон, градостроительных регламентов с учетом действующего законодательства.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

— несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

— поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

— несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

— несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

— установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) в реестр границ вносятся сведения о территориальных зонах, описание местоположения границ населенных пунктов, а также реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов и реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки.

Согласно статье 19 Закона органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение карты-плана территории, обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и карту-план территории посредством отправления в электронной форме.

Однако, на практике, из-за дефицита местного бюджета, документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон органами местного самоуправления не готовятся и не направляются.

По информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области на 01.10.2017 года в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области 0 населенных пунктах.

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон позволит:

— обеспечить доступность и прозрачность государственного учета объектов недвижимости на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ;

— существенно увеличить доходную часть местных бюджетов, так как при расчете кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав границ населенного пункта, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, будет применен удельный показатель, который значительно выше, чем для остальных категорий земель;

— уменьшить количество судебных разбирательств по земельным спорам за счет исключения неправомерных случаев предоставления земельных участков за пределами установленной границы населенного пункта;

— повысить инвестиционную привлекательность муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в результате вовлечения в хозяйственный оборот земель частной собственности и повышения фактора целевого использования земель.

Решение вопроса внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области программным методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формированию бюджетов в «программном» формате, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.

2. Цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

Цель программы: Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселени.

Задач и программы:

— разработка нормативов градостроительного проектирования;

-разработка документации территориального планирования и градостроительного зонирования;

— внесение в единый государственный реестр недвижимости границ территориальных зон.

Перечень целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задачи программы:

Обеспеченность территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

Общее количество генеральных планов, правил землепользования и застройки сельского поселения Приозерского муниципального района, в которое необходимо внести изменения составляет — 1 генеральный план, 1 – правила землепользования и застройки.

Основными целями программы является увеличение количества населенных пунктов и территориальных зон, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости в виде координатного описания, а также пополнение федерального фонда пространственных данных, обеспечивающего индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.

Для достижения указанных целей решается задача по подготовке документации, содержащей необходимые для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов.

Решение указанной задачи осуществляется посредством проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, результатом которых является подготовка карты (плана), содержащей координаты характерных точек границ населенного пункта.

Срок реализации Программы – 2018 год

I этап – 2018 год;

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Основные мероприятия муниципальной программы:

1. Корректировка действующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений.

2. Внесение в единый государственный реестр недвижимости границ населенных пунктов и территориальных зон.

Основные мероприятия Программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целевых показателей Программы, повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Реализация Программы осуществляется в один этап:

I этап – 2018 год;

В течение всего периода реализации программы осуществляется подготовка документации по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городских поселения и по описанию местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон.

Планируется внести в единый государственный реестр недвижимости сведения
о 10 территориальных зонах на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.

4. Нормативно — правовое обеспечение программы

Правовая поддержка программы осуществляется на основании законодательной базы Российской Федерации, Ленинградской области и муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Разработка и принятие нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, для реализации программы не требуется, поскольку на сегодняшний день разработаны и утверждены документы территориального планирования городских и сельских поселений располдоженных на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Необходимый объем ресурсного обеспечения реализации Программы составит 99 500,00 рублей за счет муниципального бюджета муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

	2018 г.
	рублей
«Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»	99 500,00

Объем финансирования определен на основе Бюджета муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2018 года.

Объем финансирования программы и источников финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

Объемы финансирования Программы из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации программы

Программа реализуется путём проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями (План реализации представлен в приложении № 4 к муниципальной программе).

Руководство реализацией программы осуществляет руководитель программы – администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.

Реализацию мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение. Она несет ответственность за своевременное и качественное исполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета, выделяемых на их реализацию.

Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий, готовит предложения по объёмам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации программы, разрабатывает и вносит в установленном порядке и в установленные сроки предложения о принятии правовых актов, необходимых для выполнения программы.

Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение ежеквартально в срок до 20 числа, следующего за отчетным кварталом, готовит отчет об исполнении мероприятий программы и направляет его в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

7. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ.

Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Для расчета эффективности реализации Программы (эффективности расходования бюджетных средств) используются индикаторы и показатели отчета о реализации Программы.

Под результативностью понимается степень достижения запланированных показателей за счет реализации мероприятий Программы.

Результативность измеряется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями.

В качестве критериев оценки результативности реализации Программы и программных мероприятий используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.

Индекс результативности Программы (мероприятия) оценивается по каждому целевому показателю в год t и за расчетный период T:

Пфit

Рit = ——,

Ппit

где:

Рit — результативность достижения i — го показателя, характеризующего ход реализации Программы, в год t;

Пфit — фактическое значение i — го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

Ппit — плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

i — номер показателя Программы.

Интегральная оценка результативности Программы в год t определяется по следующей формуле:

m

SUM Рit

1

Ht = ——- x 100,

m

где:

Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t (в процентах);

Рit — индекс результативности по i — му показателю <1> в год t;

m — количество показателей Программы.

———————————

<1> Все целевые и объемные показатели Программы являются равнозначными.

Эффективность реализации Программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности Программы и уровня финансирования:

Ht

Эt = —- x 100,

St

где:

Эt — эффективность Программы в год t;

St — уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t;

Ht — интегральная оценка результативности Программы в год t.

При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев:

значение показателя (Эt) от 90 до 110 % — реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов — запланированная эффективность реализации Программы;

значение показателя (Эt) более 110 % — эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной;

значение показателя (Эt) от 50 до 90 % — эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной;

значение показателя (Эt) менее 50% — Программа реализуется неэффективно.

В случае, если эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной или Программа реализуется неэффективно по итогам ежегодной оценки, формируется соответствующее заключение о внесении изменений в Программу или о досрочном прекращении реализации Программы.

Основные показатели, отражающие эффективность реализуемых мероприятий, отражены в приложении № 5 к муниципальной программе.

Показатели эффективности:

Внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон:

2018 год – 10 территориальных зон.

Приложение 1

к муниципальной программе

Перечень

муниципальных программ

Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Основные направления развития
1	2	3
Муниципальная программа «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»	Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области	Основные мероприятия: — на первом этапе (2018г.) планируется внести в единый государственный реестр недвижимости сведения о границах 10 территориальных зон

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе

Расходы на реализацию муниципальной программы

«Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»

№ строки	Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			первый год реализации
1	2	3	4
	Всего:	99 500,0	99 500,0
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета (плановый объем)	Х	Х
	областного бюджета (плановый объем)	Х	Х
	местного бюджета (плановый объем)	99 500,0	99 500,0
	Прочих источников (плановый объем)	Х	Х

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к муниципальной программе

План

реализации муниципальной программы «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»

 

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (структурное подразделение, должность)	Срок		Финансирование (тыс.руб.)	В том числе:
		начала реализации	окончания реализации
					Первый год реализации
1	2	3	4	5	6
Программа «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»	Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области	2018	2018		внести в государственный кадастр недвижимости сведения о 10 территориальных зонах
				федеральный бюджет —	х
				областной бюджет —	х
		2018	2018	местный бюджет —	99 500,0
				прочие источники	х

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к муниципальной программе

Целевые показатели

муниципальной программы «Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах

муниципального образования Севастьяновское сельское поселение на 2018 год»

№ строки	Наименование целевого показателя муниципальной программы	Ед. изм.	Значения целевых показателей	Базовые значение целевого показателя (2017 год)
			По итогам первого года реализации
1.	Внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о территориальных зонах муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области	единиц	10 территориальных зон	0 территориальных зон