О рассмотрении справок, выдаваемых  иностранными  образовательными  организациями

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2017 № 36-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признавшего пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1), в той мере, в какой он служит основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца его детям, самостоятельно (без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) поступившим в иностранные образовательные организации и обучающимся в них по очной форме обучения по образовательным программам, которые могут быть отнесены к категории основных, на период до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, направление на обучение не требуется.

Это означает, что обучение ребенка за пределами Российской Федерации подтверждается в порядке, предусмотренном законодательством для подтверждения обучения ребенка на территории России.

С учетом Постановления № 36-П и положения пункта 88 Перечня документов,  обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Документ об учебе, выданный иностранной организацией и оформленный в установленном порядке, содержащий все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимается к производству в целях установления пенсии.

В представленном документе об обучении должны содержаться необходимые для установления пенсии сведения, в том числе, отвечающие условиям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ. Это означает необходимость документально подтвердить факт обучения в иностранных образовательных учреждениях по очной форме с учетом отнесения соответствующих образовательных программ к основным. К примеру, согласно статье 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к основным образовательным программам относятся образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре(адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки. Тем самым обучение заинтересованного лица в иностранном учебном заведении (университете) по программам бакалавриата и магистратуры может быть принято во внимание.

В случае, если сведений, указанных в документе об обучении, выданном иностранной организацией недостаточно, заявителю даются разъяснения о представлении дополнительных документов, подтверждающих необходимые сведения, в срок, установленный законодательством Российской Федерации, не позднее чем через три месяца со дня получения заявителем соответствующего разъяснения.

 Представляемые справки необходимо анализировать на предмет соответствия реализуемых образовательных программ в иностранных образовательных организациях, основным образовательным программам, указанным в статье 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».