Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО»
199178, г. Санкт-Петербург, 10 ая линия ВО, д. 33, офис 39, www.enko.spb.ru тел. +7–812–328 5902, факс.+7–812 – 323 5033; e-mail: enko@ enko.spb.ru

Инв. № 71/644

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ

Генеральный директор, к.г.н.	С.В. Скатерщиков
Заместитель генерального директора, Главный архитектор проекта	О.В. Красовская
Главный архитектор НПИ «ЭНКО»	И.С. Майзель
Заместитель генерального директора, Главный инженер	А.Г. Петров

Санкт-Петербург – Севастьяново

2012 г.

Авторский коллектив:

Архитектурно-планировочные разделы	гл. арх. проекта, профессор Международной Академии Архитектуры (МААМ) О.В. Красовская, ведущий архитектор В.С. Семенов
Градостроительная экономика	экономисты градостроительства Е.Ю. Кононова, А.В. Косарев
Природные условия и ресурсы	эколог градостроительства С.А. Гаврилкина, при участии гл. специалиста Т.А. Тереховой
Состояние окружающей среды. Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения	эколог градостроительства С.А. Гаврилкина, при участии гл. специалиста Т.А. Тереховой
Объекты культурного наследия	канд. архитектуры, советник РААСН В.Р. Крогиус, экономист градостроительства А.В. Косарев
Земельные ресурсы	инженер Е.С. Денисова
Транспортная инфраструктура	гл. специалист по транспорту Л.И. Свердлин, гл. специалист В.С. Дорин
Инженерная инфраструктура	гл. инженер проекта А.Г. Петров, гл. специалисты И.Н. Максимова, Н.А. Масленникова, Г.Е. Нехамкис, инженер Д.Б. Тарских
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера	эколог градостроительства З.Р. Бачерникова
ГИС-технологии	гл. специалист А.М. Савинков

Оглавление

Введение

Том «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности территории» выполнен в составе проекта генерального плана Севастьяновского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Исходные данные и требования для проектирования раздела подготовлены администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также ГУ МЧС России по Ленинградской области (№ 1031–2–4–3 от 30.06.2009).

Противопожарные мероприятия – это комплекс мер, являющихся неотъемлемой частью инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, обеспечивающих устойчивость функционирования объектов экономики в военное время и в чрезвычайных ситуациях, безопасную жизнедеятельность человека, а именно, повышение защищенности населения муниципального района от пожаров, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, юридических лиц.

Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями документов:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (ред. от 29.11.2010 г.),
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.04.2012 г.),
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 25.06.2012 г.);
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 82-О);
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012 г.);
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• «СП 11.13130.2009 Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 181, ред. от 09.12.2010 г.);
• «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178) (ред. от 09.12.2010 г.);
• НПБ «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» НПБ 101-95;
• «НПБ 111-98*. Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 23.03.1998 N 25) (ред. от 23.05.2002);
• Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (ред. от 26.01.2012 г.);
• ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования»;
• ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов»;
• ГОСТ 22.0.02-94 «Термины и определения основных понятий»;
• ГОСТ 22.0.03-97 «Природные чрезвычайные ситуации»;
• ГОСТ 22.0.04-97 «Биолого-социальные чрезвычайные ситуации»;
• ГОСТ 22.0.05-97 «Техногенные чрезвычайные ситуации»;
• ГОСТ 22.0.06-95 «Источники природных ЧС. Поражающие факторы. Номенклатура поражающих воздействий»;
• ГОСТ 22.0.07-95 «Источники техногенных ЧС. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;
• ГОСТ Р 22.0.09-95 «Чрезвычайные ситуации на акваториях»;
• СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
• СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
• СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;
• СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
• СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;
• СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
• СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»;
• Приказ МЧС России от 23 июня 1995 г. N 446 «О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
• Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 20.03.2003 N 4291);
• Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 20.03.2003 N 4291);
• Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 22.12.2004 N 6218).

Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности территории Севастьяновского сельского показаны на «Схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» М 1:25 000.

1. Краткая характеристика объекта градостроительной деятельности

Севастьяновское сельское поселение находится на севере муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Административный центр – п. Севастьяново расположен в 35 км от административного центра муниципального образования Приозерский муниципальный район – города Приозерск и в 180 км от административного центра Ленинградской области – города Санкт-Петербург. Общая площадь земель в границах Севастьяновского сельского поселения –38570 га (около 7 % от площади муниципального образования Приозерский муниципальный район).

Граница Севастьяновского сельского поселения проходит по смежеству: в южной части с Мельниковским и Ларионовским сельскими поселениями, на востоке – с Приозерским и Кузнечнинским городскими поселениями муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, на западе с Выборгским муниципальным районом Ленинградской области, в северной части – с Республикой Карелия.

По предварительным результатам Всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения Севастьяновского сельского поселения составила 804 чел. (1,3 % населения муниципального образования Приозерский муниципальный район).

Областным законом от 01.08.2004 № 50 оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» муниципальному образованию был присвоен статус сельского поселения. Система расселения Севастьяновского сельского поселения представлена 9 ю сельскими населенными пунктами: поселками Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Шушино, Яровое. Поселок Севастьяново является административным центром Севастьяновского сельского поселения.

Климат территории – умеренно-континентальный влажный. Севастьяновское сельское поселение имеет выход к Ладожскому озеру, на его территории имеется ряд озер, реки и заливы. Минерально-сырьевые ресурсы представлены месторождениями строительных и облицовочных камней, песчано-гравийного материала, глин, сапропеля, торфа. Ресурсный потенциал сельского поселения дополняют лесные ресурсы.

Действующих промышленных и сельскохозяйственных предприятий на территории Севастьяновского сельского поселения нет.

Транспортная инфраструктура

В системе транспортного обслуживания Севастьяновского сельского поселения участвуют железнодорожный и автомобильный транспорт.

В восточной части с севера на юг территорию сельского поселения пересекают важные транспортные магистрали: железная дорога Санкт-Петербург – Сортавала и автодорога федерального значения А 121 «Сортавала» (Санкт-Петербург – Сортавала – автомобильная дорога Р 21 «Кола»).

Автомобильные дороги и автотранспорт

Транспортный каркас формируется автодорогой федерального значения и автодорогами регионального значения, обеспечивающими транспортные связи сельского поселения с административными центрами муниципального образования Приозерский муниципальный район и Ленинградской области, с соседними муниципальными образованиями. Корреспонденции между населенными пунктами внутри сельского поселения осуществляются по дорогам регионального (межмуниципального) и местного значения.

Эксплуатационная длина автомобильных дорог общего пользования составляет 53,1 км, в т.ч. с твердым покрытием – 57 % . Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 81 км/1000 кв. км.

Пути сообщения в населенных пунктах поселения представлены в основном улицами, дорогами и проездами, имеющими грунтовое покрытие.

Пассажирские перевозки на территории поселения осуществляет ООО «Питеравто».

Муниципальное образование имеет регулярное автобусное сообщение. Автобусный маршрут связывает п. Севастьяново с г.п. Кузнечное и г. Приозерск. Протяженность автомобильных дорог с автобусным сообщением – 10 км. Автобусным движением охвачены только следующие населенные пункты: поселки Богатыри, Севастьяново, Шушино.

Общее количество зарегистрированных автомобилей в поселении – 115 ед. Уровень обеспеченности населения легковыми автомобилями мал и составляет порядка 138 ед./тыс. жителей.

Хранение легковых автомобилей, принадлежащих жителям поселения, происходит в основном на придомовых участках. Объекты обслуживания автомобилей на территории сельского поселения отсутствуют.

Железнодорожный транспорт

На востоке поселения с севера на юг территорию пересекает электрифицированная железная дорога сообщения Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала (протяженность в пределах поселения – порядка 5 км). На линии курсируют электропоезда Санкт-Петербург – Кузнечное, Кузнечное – Сортавала и поезд дальнего следования Санкт-Петербург – Костомукша. На территории поселения располагается одна железнодорожная станция – пл. 147 км (Капеасалми) (за 2010 год отправлено 4,4 тыс. пассажиров). Ближайшая от административного центра поселения станция – Кузнечное.

Водный и воздушный транспорт

Водный и воздушный виды транспорта на территории поселения не получили должного развития.

Тем не менее, побережье Ладожского озера обладает условиями для развития грузового и пассажирского водного транспорта, а также яхтинга. На территории поселения в п. Берёзово располагается 2 базы-стоянки маломерного флота 3–5 разряда (вместимостью 30–500 судов).

На территории Севастьяновского сельского поселения (вблизи п. Яровое) располагается вертолетная площадка с бетонным типом покрытия.

Транспортная доступность

Для анализа обеспеченности населения различными видами транспорта в проекте были построены зоны часовой транспортной доступности по полным затратам времени на передвижения центра поселения – п. Севастьяново. При этом транспортная доступность рассматривалась как при использовании автобуса, так и при использовании легкового автомобиля, удельный вес которого в пассажирских перевозках уже в настоящее время весьма ощутим.

Зона часовой транспортной доступности п. Севастьяново при использовании автомобиля охватывает все населенные пункты поселения.

В пределы зоны часовой транспортной доступности при использовании автобуса укладываются 6 населенных пунктов (Богатыри, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Шушино, Яровое) где сосредоточено 97 % от общей численности населения. Заветное, Гранитное, Берёзово находятся в неблагоприятной ситуации с точки зрения транспортной доступности при использовании автобуса.

Приемлемая 1,5 – часовая транспортная доступность административного центра муниципального района – г. Приозерск обеспечивается как при использовании легкового автомобиля, так и автобуса для 95 % населения.

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Централизованное водоснабжение имеется в поселке Севастьяново.

Водозабор для поселка Севастьяново – поверхностный, расположен на берегу озера Невское, производительностью 400 куб. м/сут. Вода из озера насосами 1 подъема подается на механическую очистку (отстаивание), далее насосами 2 подъема – в водопроводную сеть. Вода признана технической. Принято решение о строительстве водовода из городского поселка Кузнечное для питьевого водоснабжения поселка Севастьяново.

Промышленных предприятий, получающих воду из поселкового водопровода нет.

Общая протяженность магистральных водоводов Д=100–150 мм. составляет 7,3 км, износ 90 % .

В поселках Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое, дачном партнерстве и садоводческих товариществах отсутствует централизованное водоснабжение. Водоснабжение осуществляется из колодцев.

Водоотведение

Централизованная система канализации существует только в поселке Севастьяново. Канализационные стоки поселка подаются канализационной насосной станцией на очистные сооружения, расположенные в п. Яровое у озера Невское.

Производительность КНС 50 куб. м/ч, диаметр напорного коллектора 100 мм.

Производительность очистных сооружений – 400 куб. м/сут, очистка стоков – биологическая.

Общая протяженность сетей канализации 3,1 км, диаметром 150–200 мм, со средним износом 60 % .

В поселках Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое, дачном партнерстве и садоводческих товариществах отсутствует централизованная система канализации.

В сельском поселении система дождевой канализации отсутствует.

Теплоснабжение

В поселке Севастьяново функционирует котельная тепловой мощностью 4,68 Гкал/ч (потребление тепла – 1,63 Гкал/ч).

В котельной установлены котлы «Луга – Орион» – 2 шт., «Луга-Лотос» – 3 шт., НИИсту 5 – 1 шт., ДЖК – 1 шт.; основной вид топлива – уголь, резервный – дрова. Износ котлового оборудования составляет 50 % .

Основной способ прокладки тепловых сетей надземный. Степень износа тепловых сетей – 70 % .

Централизованным теплоснабжением охвачено 73 % населения. Отопление остальных населенных пунктов (поселках Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое), в дачном партнерстве и садоводческих товариществах – децентрализованное, от местных тепловых источников и печное.

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Севастьяновского сельского поселения осуществляется от системы ОАО «Ленэнерго». Центрами питания являются ПС 110/35/10 кВ № 57 «Кузнечная» и ПС 110/10 кВ № 415 «152 км», расположенные за пределами поселения.

По рассматриваемой территории проходят ВЛ напряжением 110 кВ:

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 533 «Бородинская».

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 264 «Каменногорская».

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 166 «Приозерская» с ответвлением на ПС № 415 «152 км».

• ПС № 57 «Кузнечная» – ПС № 530 «Приозерский мебельный комбинат» с ответвлением на ПС № 415 «152 км».

Распределение электроэнергии по потребителям поселения (поселки Берёзово, Богатыри, Гранитное, Заветное, Проточное, Севастьяново, Степанянское, Шушино, Яровое, дачное партнерство и садоводческие товарищества) осуществляется на напряжении 10 кВ через сеть подстанций 10/0,4 кВ.

В границах муниципального образования планировочными ограничениями являются охранные зоны воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ и 10 кВ, проходящих по рассматриваемой территории.

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 110 кВ – 20 м, 10 кВ – 10 м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Газоснабжение

Природного газа в Севастьяновском сельском поселении нет.

Газификация поселков осуществляется на базе использования сжиженного газа от резервуарных и шкафных газобаллонных установок.

Связь и информатизация

Обеспечение средствами связи Севастьяновского сельского поселения осуществляется филиалом ОАО «Ростелеком».

В Севастьяновском сельском поселении имеются АТС (АТСК 50/200) с выходом на междугородные линии связи общей монтированной емкостью 200 номеров.

Проводное радиовещание отсутствует.

Большая часть территории Севастьяновского сельского поселения покрыта средствами сотовой связи разных операторов.

На всей территории муниципального образования имеется возможность приема центральных и местных программ теле и радиовещания.

Существующие системы обеспечения пожарной безопасности территории

В настоящее время территория Севастьяновского сельского поселения обслуживается ПЧ № 144, которая расположена в г.п. Кузнечное. Населенные пункты – п. Заветное и п. Яровое находятся за пределами 20 минутной нормативной доступности 1 го подразделения пожарной охраны.

На основе данных, предоставленных отделом ГОЧС Приозерского муниципального района, проектом предлагается размещение пожарного депо V типа. В соответствии с НПБ 101–95 необходимо выделить площадку площадью 0,55 га в п. Севастьяново.

На территории Севастьяновского сельского поселения отсутствуют пожарные гидранты. Противопожарное водоснабжение осуществляется из пожарных водоемов (12 шт). Пожарные водоемы расположены в следующих населенных пунктах и садоводствах: п. Богатыри (1 шт.), п. Берёзово (1 шт.), СНТ «Лопастное» (1 шт.), СНТ «Белокаменка» (1 шт), СНТ «Боровое 2» (1 шт.), п. Гранитное (2 шт.), п. Заветное (1 шт.), п. Проточное (1 шт.), п. Севастьяново (1 шт.), п. Шушино (1 шт.). На территории производственной площадки ООО «Орика СПб» расположен противопожарный водоем с пожарным насосом.

2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ территории проектирования

Севастьяновское сельское поселение в целом имеет высокий потенциал для качественного улучшения среды.

К числу положительных факторов, способствующих дальнейшему росту и развитию сельского поселения, относятся следующие:

• Климатические условия поселения не вызывают ограничений для хозяйственного освоения территории и строительства и соответствуют выращиванию таких сельскохозяйственных культур как рожь, овес, ячмень, картофель, многолетние травы.

• Сравнительно мягкий климат, наличие большого количества водных объектов, а также высокая лесистость территории создают благоприятные условия для проживания населения, рекреации и туризма.

• Севастьяновское сельское поселение имеет благоприятные природные условия для развития различных видов активного отдыха, спорта и экологического туризма.

• На территории сельского поселения отсутствует крупные источники загрязнения окружающей среды. Наличие ряда крупных водных объектов, а также высокая лесистость создают благоприятный экологический фон.

• По ландшафтным условиям большая часть территории очень благоприятна для создания ООПТ.

• Поселение обладает значительным природным потенциалом, минерально-сырьевыми и лесными ресурсами.

• Состояние окружающей среды в целом в Севастьяновском сельском поселении можно охарактеризовать как удовлетворительное.

• Возрастной структуре доля населения моложе трудоспособного возраста в два раза выше среднего показателя по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район.

• Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя по Севастьяновскому сельскому поселению выше, чем в среднем по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район.

• Уровень обеспеченности населения Севастьяновского сельского поселения учреждениями образования, культуры, плоскостными сооружениями и банями превышает нормативные значения. В сравнении с рекомендуемыми нормативами обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями и магазинами может быть охарактеризован как высокий (примерно равен или превышает 70 % от нормы).

• В Севастьяновском сельском поселении не наблюдается острой нехватки земель, возможных для градостроительного освоения.

Современное развитие Севастьяновского сельского поселения характеризуется также рядом проблемных факторов:

• Инженерно-строительные условия на территории Севастьяновского сельского поселения достаточно сложные, преобладают территории ограниченно благоприятные для градостроительного освоения.

• Участки пригодные для ведения сельского хозяйства незначительны и представлены мозаично.

• Экономика Севастьяновского сельского поселения ориентирована на развитие сферы услуг и непроизводственных видов деятельности. В туристско-рекреационном комплексе муниципального образования Приозерский муниципальный район в настоящее время значение поселения невелико. Уровень развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также уровень благоустройства мест массового отдыха населения остаются недостаточными.

• Для населения Севастьяновского сельского поселения характерна депопуляция, что обусловлено отрицательным естественным приростом. Доля лиц моложе и старше трудоспособного возраста в поселении равна доле трудоспособного населения, что приводит к высокому значению показателя демографической нагрузки.

• Ситуацию в сфере занятости в целом по муниципальному образованию нельзя считать благополучной: уровень безработицы выше среднерайонного показателя, более 60 % работающего населения занято за пределами сельского поселения.

• Основными видами инженерной инфраструктуры оборудовано менее половины жилищного фонда.

• Поселение недостаточно обеспечено спортивными залами, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания. Резерва для захоронений на существующем кладбище нет.

• Поселение занимает периферийное положение относительно основных транспортных коммуникаций района. Сеть автомобильных дорог не получила должного развития. Плотность дорог с твердым покрытием значительно ниже показателя в среднем по муниципальному образованию Приозерский муниципальный район. Значительная доля дорог характеризуются неудовлетворительным техническим состоянием и требует капитального ремонта.

• Ряд населенных пунктов не обслуживается общественным пассажирским транспортом

• Улицы и проезды в населенных пунктах поселения в основном имеют грунтовое покрытие. Состояние улиц и дорог, интенсивно используемых транспортом, является неудовлетворительным.

• В поселении требуется проведение комплекса работ по реконструкции и развитию объектов и сетей инженерной инфраструктуры.

• Основными экологическими проблемами являются следующие: неудовлетворительное состояние свалки и бесхозное состояние места утилизации биологических отходов. Санитарная очистка территории проводится не в полном объеме – не организован сбор и вывоз жидких бытовых отходов от неблагоустроенного жилого фонда.

• С точки зрения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера серьезную опасность для муниципального образования представляют природные пожары и неблагоприятные метеорологические процессы и явления (ураганные ветры).

3. Проходы и подъезды к зданиям и сооружениям

В соответствии с требованиями федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подъезд пожарных автомобилей в населенных пунктах должен быть обеспечен:

1) с двух продольных сторон – к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);

2) со всех сторон – к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

1) с одной стороны – при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров;

2) с двух сторон – при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:

1) меньшей этажности, чем указано в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

2) двусторонней ориентации квартир или помещений;

3) устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3 го типа при коридорной планировке зданий.

К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.

Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:

1) для зданий высотой не более 28 метров – не более 8 метров;

2) для зданий высотой более 28 метров – не более 16 метров

Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру – не более чем через 180 метров.

В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15·15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов – не менее 3,5 метра.

4. Противопожарное водоснабжение

На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

• наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
• водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Численность постоянного населения в муниципальном образовании на 2011 год составляла 800 человек, на первую очередь предполагается уменьшение численности постоянного населения до 750, на расчетный срок численность постоянного населения увеличится до 840 человек. Численность сезонного населения на 2011 г. составляла 1500 человек, на первую очередь планируется увеличение сезонного населения до 2130 человек, а на расчетный срок – до 2660. Общая численность населения на первую очередь составит 2880 человек, на расчетный срок — 3500. Порядка 90 % жилищного фонда Севастьяновского сельского поселения составляют индивидуальные жилые дома с участками. Остальная часть жилищного фонда представлена среднеэтажной жилой застройкой до 5 этажей. Таким образом, в соответствии с СП 8.13130.2009 на первую очередь и расчетный срок принят 1 пожар, расход воды на наружное пожаротушение в поселении составит 10 л/с. Трехчасовой пожарный запас составит: 10 ? 3,6 ? 3 = 108 куб. м.

На территории Севастьяновского сельского поселения отсутствуют пожарные гидранты. Противопожарное водоснабжение осуществляется из пожарных водоемов (12 шт). Пожарные водоемы расположены в следующих населенных пунктах и садоводствах: п. Богатыри (1 шт), п. Берёзово (1 шт), СНТ Лопастное (1 шт), СНТ Белокаменка (1 шт), СНТ Боровое 2 (1 шт), п. Гранитное (2 шт), п. Заветное (1 шт), п. Проточное (1 шт), п. Севастьяново (1 шт), п. Шушино (1 шт). На территории производственной площадки ООО «Орика СПб» расположен противопожарный водоем с пожарным насосом.

На объектах туристской инфраструктуры, расположенных в отдалении от центральных частей населенных пунктов необходима организация автономных средств пожаротушения, создание материальной базы для тушения природных пожаров, включающей в себя инструменты (лопата, топор-кирка, переносные емкости для воды и др.) и оборудование (мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители и др.) по борьбе с огнем.

5. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений и строений.

Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений и строений без оконных проемов допускается уменьшать на 20 процентов при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3.

Допускается уменьшать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 на 50 процентов при оборудовании более 40 процентов помещений каждого из зданий, сооружений и строений автоматическими установками пожаротушения.

Для двухэтажных зданий, сооружений и строений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, сооружений и строений с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20 процентов.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости допускается уменьшать до 3,5 метра при условии, что стена более высокого здания, сооружения и строения, расположенная напротив другого здания, сооружения и строения, является противопожарной 1 го типа.

Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности». Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) I и II степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять не менее 9 метров (до зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5 и классов конструктивной пожарной опасности С2, С3 – 15 метров), III степени огнестойкости – 12 метров, IV и V степеней огнестойкости – 15 метров. Расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) IV и V степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять 18 метров. Для указанных зданий III степени огнестойкости расстояния между ними должны составлять не менее 12 метров.

Размещение временных построек, ларьков, киосков, навесов и других подобных строений должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в таблице 11 приложения к «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности». Противопожарные расстояния между глухими торцевыми стенами, имеющими предел огнестойкости не менее REI 150, зданий, сооружений и строений I – III степеней огнестойкости, за исключением зданий детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа (классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1), и многоярусными гаражами-стоянками с пассивным передвижением автомобилей не нормируются.

Площадки для хранения тары должны иметь ограждения и располагаться на расстоянии не менее 15 метров от зданий, сооружений и строений.

Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов – не менее 15 метров.

6. Требования противопожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в границах сельского поселения

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должна превышать 20 минут.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются в соответствии с СП 11131.30.2009 «Места дислокации подразделения пожарной охраны. Порядок и методика определения».

Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков зависит от типа пожарного депо и определяется в соответствии с приложением 2 НПБ 101–95.

Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа – не менее 30 метров.

Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров.

Состав зданий, сооружений и строений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий, сооружений и строений определяются техническим заданием на проектирование.

Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 метра.

Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

В соответствии с НПБ 101–95 проектом предлагается размещение пожарного депо V типа на 2 машины в административном центре муниципального образования – п. Севастьяново. Для размещения пожарного депо потребуется земельный участок площадью 0,55 га. При размещении пожарного депо в п. Севастьяново все населенные пункты муниципального образования попадают в нормативную 20-минутную доступность от первого подразделения пожарной охраны. Пожарное депо предлагается разместить в западной части поселка на участке, расположенном к северо-западу от региональной дороги Сапёрное – Мельниково.

Доступность первого подразделения пожарной охраны проектного пожарного депо к населенным пунктам отображена на «Схеме транспортной доступности пожарного депо».

7. Общие требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий, сооружений и строений должны обеспечивать в случае пожара:

• эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
• возможность проведения мероприятий по спасению людей;
• возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий, сооружений и строений;
• возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
• нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения.

В зданиях, сооружениях и строениях помещения категорий А и Б, по взрывопожарной и пожарной опасности, должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях, сооружениях и строениях – на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» применительно к новому назначению этих зданий, сооружений, строений или помещений.

8. Требования пожарной безопасности в лесах

Требования пожарной безопасности в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 – 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и

окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

е) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;

в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 – 10 метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 настоящих Правил, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5–7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2–2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

• при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления,
• принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
• оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Анализ возможных факторов риска возникновения пожаров на территории Севастьяновского сельского поселения

Пожар – неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве.

К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

• пламя и искры;
• тепловой поток;
• повышенная температура окружающей среды;
• повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
• пониженная концентрация кислорода;
• снижение видимости в дыму.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

• осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
• воздействие огнетушащих веществ.

Опасные природные процессы и явления, способствующие возникновению пожаров на территории Севастьяновского сельского поселения

Сильный шквалистый ветер со скоростью более 20 м/с, продолжительные ливни с интенсивностью 30 мм/ч и более; метель; гололед; морозы; природные пожары могут являться факторами, способствующими возникновению и развитию пожаров на территории населенных пунктов Севастьяновского сельского поселения.

В сильные морозы (при низких температурах), при недостаточном теплоснабжении, повышается нагрузка на электрические сети и электротехническое оборудование, что может привести к выходу их из строя, а также к возникновению пожаров в зданиях.

При плохих метеоусловиях возникает риск дорожно-транспортных происшествий, аварий и катастроф, в том числе с участием с участием опасных веществ.

При сильном ветре (с максимальной скоростью 29 м/с), возможны разрушения средней степени воздушных и наземных линий электропередач и связи, слабая степень разрушения может быть у зданий с легким металлическим каркасом и трансформаторных подстанций закрытого типа, возможны завалы из деревьев, затрудняющих подъезд пожарных автомобилей к объектам защиты.

Опасность природных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам жилой застройки и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, ухудшению состояния здоровья людей.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются неосторожное обращение с огнем населения в местах работы и отдыха, травяные палы, а также очистка лесосек огневым способом.

Мероприятия по защите населения и производства от воздействия чрезвычайных природных ситуаций сводятся к своевременному оповещению населения и руководителей предприятий о надвигающихся природных явлениях и проведении заблаговременных и оперативных мер по снижению ущерба от опасных природных явлений.

Выбор оптимальных вариантов защиты проводится на основе прогноза ожидаемых событий, и первоочередные мероприятия должны быть направлены на предотвращение тех последствий, которые могут привести к возникновению вторичных поражающих факторов, превышающих по тяжести последствий воздействие самого стихийного бедствия, а именно, на усиление устойчивости линий связи, сетей электроснабжения, городского и междугородного транспорта и т.д.

Пожары на производственных и коммунально-энергетических объектах

В производственной и коммунально-энергетической сфере может возникнуть пожар, вследствие аварий на пожаро- и взрывоопасных объектах, а именно:

• на производственных объектах (ООО «Орика Санкт-Петербург»)
• на объектах энергетики (котельная, работающая на угле, в п. Севастьяново);
• на объектах электроэнергетики (линии электропередач и трансформаторные подстанции);
• при перевозке и использовании, хранении горючих веществ на автомобильном и железнодорожном транспорте.

На востоке Севастьяновского сельского поселения на границе с Кузнечнинским городским поселением расположен стационарный пункт производства невзрывчатых веществ ООО «Орика СПб». Стационарный пункт приготовления невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывчатых веществ предназначен для производства невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывчатых веществ для нужд предприятия по добыче нерудных полезных ископаемых на карьерах ОАО «Гранит-Кузнечное». Годовая производительность СПП НК ЭВВ составляет порядка 10 тыс. тонн невзрывчатых компонентов, таких как раствор окислителя, топливный раствор, раствор газогенерирующей добавки. На территории объекта хранятся аммиачная селитра, индустриальные масла. Аммиачная селитра является окислителем и пожароопасна. На территории производственной площадки ООО «Орика СПб» расположены: производственное здание, крытая стоянка автотранспорта с техническими помещениями для очистки промышленных вод и закачки их в смесительно-зарядную машину (СЗМ), административно-бытовой комплекс с пропускным пунктом, склады хранения гранулированной аммиачной селитры, стационарные металлические контейнеры для хранения сырья и отходов, парогенератор, электрическая подстанция.

Также к пожаро-, взрывоопасным объектам на территории Севастьяновского сельского поселения относится котельная. Котельная расположена в поселке Севастьяново, основным топливом является уголь, резервный – дрова. Котловое оборудование находится в изношенном состоянии (степень износа 50 % ). Вероятность возникновения аварийной ситуации на данном объекте достаточно велик. В результате возникновения аварийной ситуации на котельной вероятно возникновение пожара, зона поражающего фактора при этом не выйдет за пределы объекта. При аварии на котельной нарушится подача тепла в жилой фонд поселка Севастьяново.

В остальных населенных пунктах для отопления используются местные тепловые источники и печи. Аварийные ситуации на объектах децентрализованного теплоснабжения могут привести к возникновению пожаров в жилой застройке.

Существует несколько опасностей при пожаре:

• повышение температуры в зоне горения (данный фактор может вызвать потерю несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений, привести к тепловым ожогам поверхности кожи и внутренних органов людей);
• перемещение воздуха и продуктов горения, направление движения которых обычно определяет и вероятные пути распространения пожара (мощные восходящие тепловые потоки могут переносить искры и горящие угли на значительное расстояние, создавая новые очаги пожара);
• токсичные продукты горения (большая часть жертв при пожарах гибнет не от непосредственного воздействия пламени и высоких температур, а от удушья и отравления токсичными газами).

Аварии на транспорте

Опасность возникновения пожара на транспорте связана с перевозимыми по автодорогам опасными грузами – взрыво- и пожароопасные вещества (ГСМ и СУГ).

Наиболее пристального внимания в плане возникновения чрезвычайных ситуаций требуют:

• мосты;
• места пересечения автомагистралей с железнодорожными путями.

Аварии на автомобильном транспорте происходят по различным причинам, зависящим как от человеческого фактора (нарушение правил дорожного движения), так и от технического состояния дорожных путей (неровности покрытий с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках, недостаточное освещение дорог и остановок общественного транспорта, качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой, и другие факторы).

На железнодорожном транспорте причиной возникновения ЧС являются эксплуатационно-технические неисправности в подвижном составе или на железнодорожном полотне, а также при нарушении перевозок потенциально опасных грузов. Наиболее опасно возникновение ЧС на участках железной дороги, проходящих через населенные пункты.

При расчете зон действия основных поражающих факторов при авариях с ГСМ и СУГ на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) принимаются следующие условия:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);

емкость автомобильной цистерны с  – СУГ – 14,5 куб. м;

 – ГСМ – 20 куб. м;

емкость железнодорожной цистерны с  – СУГ – 73 куб. м;

 – ГСМ – 73 куб. м;

уровень заполнения при перевозке  – ГСМ 95 % ;

 – СУГ 85 % ;

толщина слоя разлития  – 0,05 м;

территория  – слабо загроможденная;

температура воздуха и почвы  – плюс 20 ^оС;

скорость приземного ветра  – 1 м/с;

возможный дрейф облака ТВС  – 15–100 м;

класс пожара  – В1, С.

Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Параметры	а/д цистерна		ж/д цистерна
	ГСМ	СУГ	ГСМ	СУГ
Объем резервуара, куб. м	20	14.5	73	73
Масса топлива в разлитии, т	14,63	8,63	53,4	43,4
Эквивалентный радиус разлития, м	11	8,9	33,2	19,9
Площадь разлития, кв. м	380	246,5	3468	1241
Масса топлива участвующая в образовании ГВС	0,02	0,7	0,02	0,7
Масса топлива в ГВС, т	0,293	6,039	1,068	30,405
Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей
Зона полных разрушений, м	10,6	29,3	16,4	50,5
Зона сильных разрушений, м	26,4	73,3	40,9	126,3
Зона средних разрушений, м	59,5	164,9	92,0	284,2
Зона слабых разрушений, м	152,1	421,4	235,2	726,2
Зона расстекления (50 % ), м	251,2	696,2	388,5	1199,7
Порог поражения 99 % людей, м	18,5	51,3	28,6	88,4
Порог поражения людей (контузия), м	29,1	80,6	45,0	138,9

При взрывных явлениях при авариях с СУГ и ГСМ на автомобильных и железных дорогах объекты народного хозяйства, технологическое оборудование, жилые дома могут попасть в соответствующие зоны разрушений.

Пожары на территории жилой застройки

Согласно статистическим данным более 70 % процентов от общего количества пожаров приходится на жилой сектор. В структуре жилищного фонда индивидуальные жилые дома составляют более 50 % . Средний уровень износа жилищного фонда составляет около 29 % . Ветхий и аварийный жилой фонд с износом свыше 60 % не зарегистрирован.

Наиболее опасны и могут привести к тяжелым последствиям пожары в местах массового скопления людей (объекты социального и культурно-бытового обслуживания, рынки и др.).

Основными причинами возникновения пожаров в жилом секторе согласно статистическим данным являются неисправности электротехнического оборудования и неосторожное обращения с огнем.

В случае возникновения пожара необходимо организовать срочную эвакуацию людей с объекта, сообщить о пожаре в противопожарную службу, приступить к тушению пожара имеющимися средствами.