АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 13 июля 2020 года                                              № 100

 

Об  утверждении муниципальной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства на территории муниципального

образования Севастьяновское сельское поселение

муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области

на 2020-2022 годы»

 

 

 В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020-2022 год», согласно приложению 1.
2. Начальнику сектора экономики и финансов Осиповой Л.Л. предусмотреть средства в бюджете на реализацию мероприятий программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020-2022 год».
3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации и на сайте МО Севастьяновское сельское поселение.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Данное постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

Заместитель главы администрации:                                                          Н.Н. Иванов

 

Исп. Волнухина О.С. 88137993238

Согласовано: начальник сектора экономики и финансов Осиповой Л.Л.

Разослано: дело-2, прокуратура – 1.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

муниципального образования

Севастьяновское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

№ 100 от 13 июля 2020 г.

 

 

Администрация

муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

 

Программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании

Севастьяновское  сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2020 – 2022 годы»

 

 

п. Севастьяново

2020 г.

 

 

ПАСПОРТ

Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020 – 2022 годы»

 

Полное наименование Программы	Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020 – 2022 годы»
Начало реализации Программы	2020 год
Завершение реализации Программы	31 декабря 2022 г.
Цель Программы	Создание благоприятных условий для постоянного развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего элемента оптимальной структуры экономики поселения, жизнеобеспечения населения, создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, решения экологических проблем, более активного вовлечения  в сферу малого предпринимательства социально не защищенных слоев населения и молодежи; ускорению развития малого предпринимательства в приоритетных для муниципального образования Севастьяновское сельского поселения сферах.
Основные задачи Программы	— Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; -рост конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства на внутренних и внешних рынках; -совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства; -устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса.
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе и необходимых для ее завершения	Муниципальный бюджет: 30 000 рублей, в том числе • 2020 год – 10 000 рублей • 2021 год – 10 000 рублей • 2022 год —  10 000 рублей
Ожидаемые результаты	В результате реализации Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020 – 2022 годы» будут достигнуты следующие результаты: • Количество граждан – представителей незащищенных слоев населения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, составит не менее 4 человек; • Количество созданных новых рабочих мест составит более 3 единиц; • Возрастет прирост объемов налоговых платежей в бюджетную систему РФ; • Произойдет снижения уровня безработицы; §    обеспечение условий для сохранения действующих и создания новых малых предприятий; §    возрастет среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях;
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Сроки разработки Программы	1 квартал 2020 года
Исполнители Программы	• Администрация муниципального образования Севастьяновское  сельское поселение муниципального Приозерский муниципальный район Ленинградской области • Муниципальное образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области • ГУ ЦЗН г. Приозерска
Организация контроля выполнения Программы	Годовой отчет о выполнении задач Программы; общий контроль реализации программы Главой администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Герасимчук О.Н.

 

 

 СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                                                                           стр.

 

1. Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в

      муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение …………5                                                                                         

    

2. Цели и основные задачи Программы  …………………………………………..6

 

1. Основные направления поддержки малого предпринимательства в

      муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение

      муниципального образования Приозерский муниципальный район

      Ленинградской области …………………………………………………………7

 

4. Экономический эффект от реализации мероприятий Программы…………….8

 

5. Контроль реализации Программы………………………………………………..9

 

6. План реализации мероприятий Программы «Развитие и

    поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном

   образовании  Севастьяновское сельское поселение  муниципального

   образования Приозерский муниципальный район Ленинградской

   области на 2020 – 2022 годы»…………………………………………………… 10

 

1. Анализ состояния малого предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение

 

              Экономика любой страны не может нормально функционировать без оптимального сочетания крупного, среднего  и малого бизнеса. Это доказывает мировая практика. Неотъемлемой частью рыночных отношений является малый бизнес, который в рыночных условиях становиться серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Правительство Российской федерации рассматривает развитие малого и среднего предпринимательства как основной резерв, позволяющий ускорить экономический рост, повысить конкурентоспособность продукции и снизить уровень безработицы.

Малое предпринимательство является важнейшим ресурсом развития экономики муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, обеспечение населения товарами и услугами, создания новых рабочих мест, а также одним из основных источников пополнения муниципального бюджета.

Администрация муниципального образования Севастьяновское сельское поселение уделяет значительное внимание развитию предпринимательства как основы экономики. Перспектива развития, направленная на увеличение его вклада в экономику, предполагает, в первую очередь, формирование более эффективных мер поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.

На территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение создано:

     В малом секторе экономики сегодня занято более 10% экономически активного населения, или более 20 человек. Ими формируется 4% валового продукта территории.

    Малый бизнес обеспечивает работой каждого десятого из числа занятых в экономике поселения. Ежегодно увеличиваются объемы инвестиций в основной капитал малых предприятий.

    Доля налоговых поступлений в местный бюджет от предприятий малого бизнеса составляет 3% собственных доходов бюджета муниципального образования.

    По состоянию на 01.01.2020г. в течение последних пяти лет на территории МО Севастьяновское сельское поселение зарегистрированы и осуществляют свою деятельность  8 объектов малого и среднего бизнеса, что составляет более 50% от общего числа предприятий и организаций.

            Программный метод позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов  малого и среднего бизнеса по всем видам экономической деятельности, контролировать исполнение намеченных результатов.

В условиях современной рыночной экономики развитие малого и среднего предпринимательства относится к наиболее значимым направлениям политики муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, которое во многом обеспечивает решение социальных и экономических задач.

Малый и средний бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной  степени является экономической основой становления местного самоуправления.

Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует, что непроизводственная сфера остается более комфортной для развития малого и среднего бизнеса муниципального образования Севастьяновское сельское поселение.

Несмотря на улучшение правовых  и финансово-экономических условий для деятельности малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Севастьяновское сельское  поселение, основными проблемами, препятствующими его дальнейшему развитию, являются:

-недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности;

-затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и инвестиционным ресурсам;

-невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;

-оптимизация налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

-недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

-необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей.

 Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях — информационного, образовательного, консультационного, научно-технического, технологического, финансового, имущественного обеспечения, оказания целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.

1. Цели и основные задачи Программы

 

    Главной целью Программы является дальнейшее улучшение условий для развития малого предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а именно:

— устойчивому росту уровня развития малого бизнеса в целом поселении;

— усилению его влияния в условиях реформы местного самоуправления на социально – экономическое развитие поселения;

— более активному вовлечению в сферу малого предпринимательства социально не защищенных (уязвимых) слоев населения, а также молодежи;

— ускорению развития малого бизнеса в приоритетных для поселения сферах развития малого предпринимательства.

 

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

 

— обеспечение приоритетной поддержки развития малого предпринимательства социально не защищенных слоев населения, а также молодежи, улучшения для них стартовых условий для предпринимательской деятельности;

— усиление мер поддержки представителей малого бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных сферах развития малого предпринимательства;

— создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства;

— развитие механизмов в доступе к финансовым и материальным (оборудование, помещения) ресурсам;

— совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанных с предпринимательской деятельностью;

— повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

— повышение социальной ответственности субъектов малого предпринимательства (снижение теневых оборотов и теневых выплат).

 

При реализации Программы должны быть учтены следующие принципы:

 

— обеспечение доступа к информационным, консультационным, обучающим, финансовым и материальным ресурсам в приоритетном порядке представителям социально не защищенных слоев населения и молодежи, занимающихся или начинающих заниматься предпринимательской деятельностью, а также субъектам малого предпринимательства, создающим и развивающим бизнес в приоритетных для Ленинградской области и МО Севастьяновское сельское поселение сферах развития малого предпринимательства.

    Для решения поставленных задач в Программу включен план мероприятий, способствующих объединению интеллектуальных, финансовых и технических усилий и возможностей российских и зарубежных юридических и физических лиц в целях поддержки и развития малого предпринимательства на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

    Мероприятия объединены тремя разделами, характеризующими основные направления поддержки малого бизнеса, предусмотренные настоящей Программой.

    Раздел 1. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам. Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

    Раздел 2. Организационно – методическая, консультационная, информационная поддержка малого предпринимательства.

    Раздел 3. Формирование имиджа малого бизнеса как сферы, привлекательной для инвесторов.

 

1. Основные направления поддержки малого предпринимательства муниципального образования Севастьяновское сельское поселение

 

    Раздел 1. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам. Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

 

            Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам.

             Недостаток финансовых средств является одной из основных проблем. Более 50% как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечают затрудненный доступ к финансовым ресурсам. В целях решения основных проблем малого и среднего бизнеса программа предусматривает:

-для финансирования приоритетных предпринимательских проектов предусматривается возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе муниципальных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств перед банками и кредитными организациями.

-финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

-предоставление льгот по налогам, арендной плате за помещения и земельные участки;

-создание благоприятного инвестиционного климата.

 

 

    Раздел 2. Организационно – методическая, консультационная, информационная поддержка малого предпринимательства.

            Малые предприятия – это ростки бизнеса, они слабые и беззащитные, чтобы из побега вырос здоровый, полноценный организм, его нужно бережно растить и обеспечивать ему наилучшие условия. По авторитетному мнению специалистов и практиков, знания являются исходным ключевым ресурсом малого бизнеса. Решающую роль играют знания и умение управлять малым предприятием, грамотно выстраивать экономику, добиваться высокой деловой активности персонала. В настоящее время основными проблемами для малого предпринимательства остаются отсутствие этих знаний, дефицит подготовленных кадров.

    Развитие малого бизнеса в экономике поселения играет немаловажную роль, особенно в таких сферах, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, услуги автотранспорта и автосервиса, сельский туризм.

    В целом это огромный резерв экономики поселения.

 

    Раздел 3. Формирование положительного образа (имиджа) малого бизнеса как сферы, привлекательной для инвесторов.

 

            В последние годы в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение складываются благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности и инвестиций.

В поселении складывается достаточно современная система делового сотрудничества администрации и предпринимателей малого и среднего бизнеса.

Высокими темпами развивается малый бизнес, особенно в сфере торговли и оказании услуг.

Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение является привлекательной территорией для инвесторов, так как это развивающаяся инфраструктура с большими возможностями создания и дальнейшего развития предприятий, расширения спектра предоставления услуг в сфере туризма, где можно максимально использовать сырьевые ресурсы, экологически чистые технологии.

 

1. Экономический эффект от реализации мероприятий Программы

    В результате реализации Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020 – 2022 годы» будут достигнуты следующие результаты:

• обеспечение условий для сохранения действующих и создания новых малых предприятий;

? количество граждан – представителей не защищенных слоев населения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, составит не менее 4 человек;

? количество созданных новых рабочих мест составит более 5 единиц;

? возрастет прирост объемов налоговых платежей в бюджетную систему РФ;

? произойдет снижение уровня безработицы;

• возрастет среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях;

 

 

1. Контроль реализации Программы

 

    Координатором исполнения Программы является глава администрации муниципального образования Севастьяновское  сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Герасимчук Ольга Николаевна.

    Мероприятия по контролю хода реализации Программы могут завершаться корректировкой плана мероприятий. Исполнителями Программы готовится сводный отчет по ее результатам.

    Сектор экономики и финансов обеспечивает подготовку распоряжений по финансированию мероприятий программы, на основании которых осуществляется выделение бюджетных средств и контролируется их целевое использование.

 

 

План

реализации мероприятий Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2020-2022 г.г.»

 

№ п/п	Мероприятия	Сроки	Планируемые объемы финансирования тыс. руб. (бюджет МО)	Ответственные
1.	Оказание консультационных услуг по общим вопросам осуществления предпринимательской деятельности	2020 – 2022 постоянно		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
2.	Оказание информационных услуг, предоставление субъектам малого предпринимательства имеющейся нормативно – правовой информации	2020 – 2022 постоянно		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
3.	Распространение среди субъектов малого предпринимательства информации о мерах финансовой и организационно – правовой поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области	2020 – 2022 постоянно		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
4.	Включение субъектов малого предпринимательства в информационное пространство Ленинградской области на основе использования сервера 813. ru (продвижение товаров и услуг субъектов малого предпринимательства, актуализация реестра).	2020 – 2022 постоянно		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
5.	Подготовка и разработка бизнес – планов для начинающих предпринимателей и безработных граждан	2020 – 2022 постоянно		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
6.	Профориентационная работа среди молодежи и безработных граждан.	2020 – 2022 постоянно		Администрация МО
7.	Информационно – консультационное обеспечение предпринимателей по вопросам кредитования.	2020 – 2022 постоянно		Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
8.	Обучение по специальности: бухгалтер, офис – менеджер, продавец, пользователь ПК, горничная, 1 С бухгалтерия.	2020-2022		Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
9.	Подведение итогов работы, выбор лучших предпринимателей, награждение по итогам года.	2020-2022	2020-5 2021-5 2022-5	Администрация МО
10.	Проведение «Круглых столов» с участием предпринимателей и представителей Законодательной и исполнительной власти МО Севастьяновское сельское поселение	2020-2022		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
11.	Проведение семинаров по развитию сельского туризма на территории МО Севастьяновское сельское поселение	2020-2022	2020-5 2021-5 2022-5	Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
12.	Участие в межтерриториальных, кустовых мероприятиях, выездных семинарах – встречах по обмену опытом и для поиска партнеров по бизнесу.	2020-2022		Администрация МО   Микрофинансовая организация «Фонд развития и поддержки малого,среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»
13.	Участие в ярмарке профессий и учебных мест для молодежи и учащихся общеобразовательных школ	ежегодно		Администрация МО   ГУ ЦЗН г. Приозерска
14.	Всего по программе		2020-10 2021-10 2022-10