П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.09.2017 года № 146 «Об утверждении муниципальной программы «По профилактике правонарушений и обеспечению  общественной безопасности на территории МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы»

Опубликовано в рубрике ,

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВАСТЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от   22.09.2017 года                                                                                        № 146

 

«Об утверждении муниципальной  программы «По профилактике правонарушений и обеспечению  общественной безопасности на территории МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 23.06.2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» на основании Устава муниципального образования Севастьяновское  сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрация муниципального образования Севастьяновское  сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ

 

  1. Утвердить муниципальную программу «По профилактике правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы» (Приложение № 1).
  2. Финансовому отделу администрации МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, при формировании бюджета сельского поселения на 2017-2019 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.
  3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
  4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.
  5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации:                                                                О.Н. Герасимчук

 

 

 

 

 

 

 

Ермакова Е.Е. (81379) 93-238

Разослано: дело-3, Леноблинформ – 1.

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО Севастьяновское сельское поселение

МО Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

от 22.09.2017 года № 146

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«По профилактике правонарушений и обеспечению  общественной безопасности на территории МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы»

 

Паспорт программы

 

Наименование программы муниципальная  программа «По профилактике правонарушений и обеспечению  общественной безопасности на территории МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2017-2019 годы»
Основания разработки программы Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 23.06.2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
Заказчик программы Администрация МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Исполнители программы Администрация МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Разработчик программы Администрация МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Цель программы Цель Программы:

укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории МО Севастьяновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей поселения. закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.
Основные задачи программы — осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности по профилактике правонарушений;

— обеспечение профилактики правонарушений на улицах и в общественных местах;

— повышение качества воспитательной работы в

образовательных учреждениях;

— профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

— привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;

— профилактика повторной преступности;

— совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

— содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по

пресечению незаконного оборота наркотиков;

— профилактика новых преступлений среди осужденных.
Сроки реализации программы 2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования Средства бюджета МО Севастьяновское сельское поселение – 10,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 5,0 тыс. рублей;

2019 год – 5,0 тыс. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы программы Индикаторы (показатели) достижения цели:

— количество правонарушений, совершенных на территории МО Севастьяновское сельское  поселение;

-количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории МО Севастьяновское сельское поселение;

— количество граждан, стоящих на учете у нарколога;

— количество граждан, повторно совершивших правонарушения.
Социально-экономическая эффективность реализации программы Реализация программы позволит:

— снизить количество правонарушений, совершенных на территории МО Севастьяновское  сельское поселение;

— обеспечить соблюдение прав и свобод жителей поселения;

— обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;

— увеличить степень информированности населения  по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами.
Система организации контроля за ходом исполнения программы — контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Совет депутатов МО Севастьяновское сельское поселение

 

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

 

В Севастьяновском  сельском поселении осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с муниципальными органами власти.

Проблемы табакокурения, алкоголизма и других социально-негативных явлений среди детей и молодежи являются не менее значимыми, чем проблема распространения наркомании.

Одной из острых проблем современного общества является приверженность большого числа людей к злоупотреблению спиртными напитками. Особенно тревожит тот факт, что средний возраст приверженцев алкоголя постоянно снижается. Несмотря на высокий уровень информированности и образованности, распитие спиртных напитков все же является популярным времяпрепровождением в определенных кругах.

Уголовно-исполнительная система не имеет достаточных возможностей для исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности являются низкий уровень профилактической работы среди населения; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.

Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в МО Севастьяновское сельское поселение.

Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности.

При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства  бюджета МО Севастьяновское сельское поселение.

 

  1. Основная цель и задачи Программы.

 

Главная цель Программы — укрепление правопорядка и общественной безопасности в МО Севастьяновское сельское поселение как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей поселения, закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

Основными задачами реализации Программы являются:

— осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности по профилактике правонарушений;

— обеспечение профилактики правонарушений на улицах и в общественных местах;

— повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях;

— профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

— привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;

— профилактика новых преступлений (повторных) среди осужденных;

— повышение раскрываемости преступлений;

— совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

— содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков;

— содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

— формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе сельского поселения и результатах её деятельности, а также повышение доверия граждан к правоохранительным органам.

 

  1. Ожидаемые результаты реализации Программы.

 

Реализация программных мероприятий позволит:

— снизить количество правонарушений, совершенных на территории МО Севастьяновское сельское поселение;

— обеспечить соблюдение прав и свобод жителей МО Севастьяновское сельское поселение

— обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;

— увеличить степень информированности населения поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами.

  1. Сроки и этапы реализации программы.

 

Сроки реализации программы – 2017-2019 годы.

 

Предполагается проведение следующих работ:

— мониторинг текущего состояния обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории МО Севастьяновского сельского поселения;

— выявление проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности и правопорядка на территории МО Севастьяновского сельского поселения;

— разработка плана мероприятий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;

— создание системы мониторинга за ходом реализации программы;

— проведение программных мероприятий;

— оценка полученных результатов.

 

  1. Методика оценки эффективности Программы.

 

Программа не предусматривает бюджетной и экономической эффективности.

Методика оценки социальной эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории МО Севастьяновского сельского поселения.

Качественные характеристики, влияющие на эффективность Программы, определяются социальным эффектом, который может выражаться в расширении информационного пространства для укрепления правопорядка и общественной безопасности, внедрении социокультурных технологий преодоления негативных стереотипов, противодействия экстремизму и формирования толерантного сознания в обществе, повышении правосознания как в молодежной среде, так и среди взрослого населения, снижении степени распространенности негативных установок в обществе. Данные изменения будут измеряться в ходе мониторинговых, социологических исследований.

  1. Ресурсное обеспечение Программы.

 

Для решения задач, определенных настоящей Программой, необходимы средства бюджета МО Севастьяновского сельского поселения в объеме 10,0 тыс. рублей, в том числе в 2017 году – 0,0 тыс. рублей, в 2018 году – 5,0 тыс. рублей, в 2019 году – 5,0 тыс. рублей.

  1. Механизм реализации Программы.

 

Заказчиком Программы является администрация МО Севастьяновское сельское поселение.

Администрация МО Севастьяновского сельского поселения осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Контроль за целевым предоставлением и расходованием бюджетных средств осуществляет Совет  депутатов МО Севастьяновское сельское поселение.

 

  1. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы.

 

Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности и состоит в следующем:

— минимизация возможности совершения противоправных действий на территории МО Севастьяновского сельского поселения;

— предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;

— повышение информированности населения о системе мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

— формирование единого информационного пространства для пропаганды и внедрения социокультурных технологий преодоления негативных общественных стереотипов, повышения уровня правосознания в обществе;

— снижение уровня преступности, повышения уровня доверия населения к органам исполнительной власти и правопорядка.

  1. Методика

оценки эффективности реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

R1 — Удельные затраты на одного жителя сельского поселения на проведение мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

R2 — Удельные затраты на одного несовершеннолетнего на проведение мероприятий по укреплению правосознания в молодежной среде.

Показатель R1 рассчитывается по формуле:

V1

R1 = —— ,

N1

где:

V1 – объем средств на проведение мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности в отчетном году,

N 1 – количество жителей сельского поселения.

Показатель N 1 определяется по данным Федеральной службы государственной статистики.

 

Показатель R2 рассчитывается по формуле:

 

V2

R2 = ——,

K

где:

V2 — затраты на проведение мероприятий по укреплению правосознания в молодежной среде в отчетном году;

K — количество несовершеннолетних, проживающих на территории МО Севастьяновское сельское поселение.

№ Наименование показателя Затраты по годам
2017 2018 2019
1 Удельные затраты на одного жителя с.п. Алакаевка на проведение мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности 0,0 2,5 2,5
2 Удельные затраты на одного несовершеннолетнего на проведение мероприятий по укреплению правосознания в молодежной среде 0,0 2,5 2,5

 

  1. Комплекс мероприятий и финансовое обеспечение реализации программы.

 

№ п/п Мероприятия Объем средств, тыс. руб. Сроки реализации Исполнители
2017 2018 2019
1. Разработка  программы по профилактике правонарушений и обеспечению  общественной безопасности на территории поселения — — — Июль 2017 г Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
2. Разработка  плана мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности — — — Август 2017 г Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
3. Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния  правопорядка и общественной безопасности — — — В течении 2017-2019 гг. Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
4. Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, активизация  работы  внештатных сотрудников полиции — — — В течении 2017-2019 гг. Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
5. Подготовка и распространение методических пособий по повышению правосознания граждан. — 1,2 1,2 В течении 2018-2019 гг. МУК «Севастьяновское клубное объединение»
6. Реализация   комплексных мер  по обеспечению миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан, прибывающих  на территорию МО Севастьяновское сельское поселение — — — В течение 2017-2019 гг. Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
7. Организация проведения отчета участкового уполномоченного полиции перед  населением

административного участка, коллективами предприятий, учреждений, организаций

 — — — В течении 2017-2019 гг. Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
8. Организация взаимодействия администрации МО Севастьяновское сельское поселение с органами внутренних дел, ФСБ, МЧС по вопросу координации действий  по укреплению правопорядка и общественной безопасности — — — В течении 2017-2019 гг. Администрации МО Севастьяновское сельское поселение
9. Проведение социальных акций

 

 — 1,3 1,3 В течении 2018-2019 гг. Администрации МО Севастьяновское сельское поселение, МУК «Севастьяновское КО»

Итого:   10,0 тыс. рублей (десять тысяч рублей).