Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования Севастьяновское  сельское поселение  муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – поселение) в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют органы местного самоуправления, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность. Поэтому, подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов по­вышения эффективности муниципального управления.

Осуществление органами местного самоуправления своих полномочий и функций определяется, прежде всего, тремя факторами:

— состоянием системы органов местного самоуправления, их функционально-должностной структуры;

— состоянием кадрового состава и, прежде всего, профессионализмом работников органов местного самоуправления;

— наличием инструментов и способов взаимодействия населения поселения и органов местного самоуправления.

Формирование и развитие кадрового потенциала.

В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:

— управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;

— правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;

— управление подготовкой кадров муниципальной службы;

— формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.

Характеристика проблемы рассматриваемой сферы.

В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в поселении выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:

— отсутствие единой системы подбора кадров на муниципальную службу;

— необходимость значительного обновления профессиональных знаний большего числа муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;

— отсутствие системы оценки профессиональной деятельности и качества работы муниципальных служащих;

— отсутствие научно-обоснованных критериев, профессиональных требований к муниципальным служащим;

— становление системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.

Законом 25-ФЗ от 02.03.2007  установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов.

Проанализировав состояние кадрового потенциала  администрации муниципального образования Севастьяновское сельское поселение, установлено, что по состоянию на 01.01.2017 года при штатной численности работников, замещающих муниципальные должности, 6 человек:

—  в возрасте  от 30 до 35 лет  – 1  человек;

—  в возрасте от 35 до 45 лет – 3 человека  ;

—  в возрасте от 45 до 55 лет – 1  человек;

— в возрасте от 55  до 65 лет – 1 человек.

Стаж муниципальной службы по состоянию на 01.01.2017 года до 3 лет имеют 3 человека,    до 10 лет – 1 человека,  свыше 10 лет – 2 человека.

По состоянию на 01.01.2017 года доля специалистов, имеющих:

— высшее образование  — 4 человека, из них — профессиональное образование (ГМУ) – нет;

— среднее специальное образование —  2 человека

За период времени с 2006 по 2016 гг.: за счет средств местного и областного  бюджета повысили квалификацию – 3 человека, прошли обучающие (краткосрочные) семинары – 3 человека.

На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

— несмотря на то, что профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высо­ким образовательным уровнем и опытом управленческой работы (высшее образование имеют 4 муниципальных служащих) необходимо установить планомерный характер системы повышения квалификации; акцентировать внимание на работу с внешним и внутренним кадровым резервом муниципаль­ных служащих.

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Севастьяновское сельское  поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

на 2017-2019 годы»  (далее — Программа)

Задачи:

1. Разработка и принятие нормативной правовой базы по вопросам правового регулирования, развития и совершенствования муниципальной службы в поселении.

2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.

3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в поселении путем развития системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профес­сионального образования муниципальных служащих.

4.Совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципаль­ной службы поселения.

5. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности и результативности муниципальной службы.

6. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе.

7. Разработка антикоррупционных механизмов.

8. Внедрение современных механизмов стимулирования и социальной поддержки муниципальных служащих.

2017 – 2019 годы

7. Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём финансовых затрат на реализацию Программы составляет 50,0 тыс. рублей из местного бюджета, в том числе:

— в 2017 году    10,0 тыс. рублей.

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при уточнении местного бюджета на соответствующий год.

8. Прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы (ожидаемые конечные результаты)

— создание совершенной нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в поселении;

— формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы в поселении путем проведения обучающих семинаров для муниципальных служащих;

— создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в поселении путем проведения повышения квалификации муниципальных служащих;

— обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы в поселении;

-положительные показатели эффективности работы  администрации поселения (показатели социально-экономического развития, участие в конкурсах, круглых столах и др.).

№ п/п

Наименования мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

2017 год

2018 год

2019 год

в год

— создание электронной базы нормативно-правовых актов по вопросам муниципальной службы;

— формирование консультативных памяток («Для подготовки к квалификационному экзамену», «Для резервиста», «Для конкурсанта» и пр.).

специалисты по направлениям

— через средства массовой информации;

— через сайт  администрации поселения

в год

— обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих поселения;

— разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих поселения.

— обобщение опыта проведения квалификационных экзаменов;

— разработка и внедрение новых форм проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих.

Квалификационная комиссия